【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】

委內(nèi)瑞拉罕見的“雙強(qiáng)震”已過去近一周，這個(gè)飽受美西方制裁摧殘的國家，正面臨嚴(yán)峻的人道主義危機(jī)。

作為委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)困局的主要外部推手，在地震發(fā)生后，美國很快宣布了1.5億美元的援助，此后又加碼至3億美元。與此同時(shí)，美國財(cái)政部暫時(shí)解除對(duì)委部分制裁，開放與地震救援相關(guān)的部分交易。

特朗普政府將這些舉措包裝成“強(qiáng)有力的救生行動(dòng)”，但在國際社會(huì)看來，這些措施在美國對(duì)委內(nèi)瑞拉多年的經(jīng)濟(jì)圍剿和攫取的財(cái)富面前，顯得微不足道，甚至是“鱷魚的眼淚”。美國真想幫助委內(nèi)瑞拉，就應(yīng)該全面解除制裁。

委內(nèi)瑞拉全國代表大會(huì)主席豪爾赫·羅德里格斯當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日表示，兩次強(qiáng)震已造成該國1719人死亡、5034人受傷。

隨著搜救推進(jìn)，這一數(shù)字仍在攀升。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局此前的初步預(yù)估，遇難人數(shù)很可能超過1萬人。

聯(lián)合國分管人道主義事務(wù)的副秘書長兼緊急救援協(xié)調(diào)員湯姆·弗萊徹26日說，委內(nèi)瑞拉強(qiáng)震后仍有超過5萬人失聯(lián)。這一數(shù)據(jù)尚未得到委內(nèi)瑞拉官方確認(rèn)。

委內(nèi)瑞拉在線平臺(tái)venezuela te busca數(shù)據(jù)顯示，截至6月30日，此次地震仍有超過4.6萬登記失蹤人口。

委內(nèi)瑞拉當(dāng)?shù)厝A人童澤龍此前接受媒體采訪時(shí)表示，加拉加斯建筑倒塌嚴(yán)重，當(dāng)?shù)鼐仍O(shè)備十分匱乏。

盡管震后黃金72小時(shí)已經(jīng)過去，童澤龍29日向觀察者網(wǎng)提供的照片顯示，成片的廢墟之上，仍有不少救援人員在進(jìn)行搜救工作。

童澤龍供圖

豪爾赫·羅德里格斯表示，目前救援工作仍在繼續(xù)，共有3319名外國救援人員、140只搜救犬參與救災(zāi)。

“殺人的制裁”

這場(chǎng)“百年來最強(qiáng)地震”襲擊的不是一個(gè)普通的國家，而是一個(gè)承受了美西方多年制裁、剛經(jīng)歷政治動(dòng)蕩、尚未走出經(jīng)濟(jì)困境的國家。

據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局估算，此次地震造成的經(jīng)濟(jì)損失可能在100億美元至1000億美元之間。即便最終損失落在100億美元左右，也相當(dāng)于委內(nèi)瑞拉全年GDP的10%。

“這個(gè)國家原本就面臨著巨大的重建需求，”委內(nèi)瑞拉著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗西斯科·羅德里格斯（Francisco Rodriguez）說，“現(xiàn)在，雪上加霜的是，他們還需要在資源匱乏的情況下進(jìn)行重建。”

“這場(chǎng)悲劇將產(chǎn)生巨大的重建開支，委內(nèi)瑞拉政府根本無力承擔(dān)。” 安德烈斯·貝略天主教大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧馬爾·桑布拉諾（Omar Zambrano）說。

多年來，委內(nèi)瑞拉一直飽受美國制裁之苦。

美國自2005年開始對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施制裁。但查韋斯在任時(shí)，美國的制裁相對(duì)有限，主要集中在武器禁運(yùn)和少數(shù)被美指控從事“非法活動(dòng)”的個(gè)人，而非針對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)。2013年，查韋斯病逝，馬杜羅接棒成為總統(tǒng)，美國和委內(nèi)瑞拉的關(guān)系進(jìn)一步惡化。

2015年3月，奧巴馬政府簽署行政命令，稱委內(nèi)瑞拉對(duì)美國國家安全和對(duì)外政策構(gòu)成“獨(dú)特和非同尋常的威脅”。從此之后，委內(nèi)瑞拉就一直遭受著西方的經(jīng)濟(jì)圍剿。

特朗普開啟第一任總統(tǒng)任期以來，美國對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁和打壓進(jìn)一步升級(jí)，通過石油禁運(yùn)、金融封鎖等一點(diǎn)點(diǎn)摧毀委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年6月29日，委內(nèi)瑞拉拉瓜伊拉，地震發(fā)生后，失去家園的孩子在一堆捐贈(zèng)的衣物上休息。 IC Photo

“殺人的制裁，”墨西哥主流媒體《每日?qǐng)?bào)》（La Jornada）27日刊文指出，眼下委內(nèi)瑞拉已被這場(chǎng)災(zāi)難壓垮，醫(yī)院無力救治災(zāi)民，救援隊(duì)無法全面展開行動(dòng)……而將這場(chǎng)自然災(zāi)害變成人道主義危機(jī)的主要責(zé)任人就是美國，歐盟也要承擔(dān)部分責(zé)任。

報(bào)道稱，在美西方的制裁之下，委內(nèi)瑞拉醫(yī)療部門多年來無法采購高科技醫(yī)療設(shè)備、應(yīng)急發(fā)電機(jī)零部件，以及在災(zāi)難中至關(guān)重要的創(chuàng)傷類藥物。由于國際企業(yè)被禁止提供維護(hù)，委內(nèi)瑞拉的電力系統(tǒng)瀕臨崩潰。

此外，制裁導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉精煉燃料和汽車零部件短缺，挖掘機(jī)、起重機(jī)和救護(hù)車難以投入使用。甚至，建筑物本身也因?yàn)槿狈S護(hù)，或因制造和進(jìn)口最基本材料面臨重重障礙而使用次等材料，從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)脆弱。

雖然今年1月美國入侵委內(nèi)瑞拉并強(qiáng)行擄走總統(tǒng)馬杜羅后，逐步放寬了對(duì)委內(nèi)瑞拉石油業(yè)的部分制裁。然而，美國將這些石油銷售的收入牢牢控制在自己手中。《每日?qǐng)?bào)》指出，這些石油資金由美國財(cái)政部管理，也就是說，加拉加斯并不能將收入用于滿足委內(nèi)瑞拉人民的需求，而是只能用于白宮決定的事項(xiàng)。

“我們必須記住，委內(nèi)瑞拉在沒有戰(zhàn)爭的情況下，遭受了世界歷史上最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)蕭條，其原因是美國的非法經(jīng)濟(jì)制裁。”華盛頓智庫經(jīng)濟(jì)與政策研究中心（CEPR）聯(lián)合主任馬克·韋斯布羅特在地震發(fā)生后表示。

他援引國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)稱，受制裁影響，委內(nèi)瑞拉的GDP在八年內(nèi)縮水74%。

“鱷魚的眼淚”

作為對(duì)委內(nèi)瑞拉地震的回應(yīng)，美國國務(wù)院6月25日宣布，將通過美國援助的合作伙伴，向委內(nèi)瑞拉調(diào)動(dòng)1.5億美元的援助資金。

美國國務(wù)卿魯比奧稱，美國將作出“大規(guī)模、快速、有效”的“全政府層面的響應(yīng)”。

據(jù)美國國務(wù)院29日的數(shù)據(jù)，美國已將用于委內(nèi)瑞拉地震的資金承諾增加至3億美元以上，并向委內(nèi)瑞拉派遣了四支“世界一流的”一級(jí)城市搜救隊(duì)，由300多名美國最優(yōu)秀的一線應(yīng)對(duì)人員和23只搜救犬組成。

此外，美國財(cái)政部25日發(fā)布通用許可證，授權(quán)與委內(nèi)瑞拉地震救災(zāi)相關(guān)的經(jīng)貿(mào)、資金及物流交易，本次制裁豁免有效期持續(xù)至10月23日。

然而，羅德里格斯指出，這些有限的措施不足以讓資源和救援工作充分用于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。

其原因在于，雖然這些許可授權(quán)了特定交易，但金融機(jī)構(gòu)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，仍普遍選擇阻止或大幅延遲任何可能被視為向受制裁實(shí)體提供支持的交易。

他進(jìn)一步解釋稱，金融機(jī)構(gòu)需要投入大量資源，在制裁制度下進(jìn)行必要的盡職調(diào)查，而在許多情況下，它們認(rèn)為這樣做成本不劃算，因此干脆阻止與某一特定國家的一切交易。

“鑒于有充分證據(jù)表明制裁會(huì)嚴(yán)重減緩對(duì)人道主義緊急情況的響應(yīng)速度，我們有必要問一問，在委內(nèi)瑞拉這個(gè)案例中，依然維持制裁的理由是什么？”羅德里格斯質(zhì)問道。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年6月29日，航拍重災(zāi)區(qū)拉瓜伊拉受災(zāi)情況，建筑變成廢墟，滿目瘡痍。 IC Photo

黎巴嫩“廣場(chǎng)電視臺(tái)”（Al-Mayadeen）西班牙語頻道則直言，美國對(duì)委內(nèi)瑞拉的援助可恥且可悲。

報(bào)道指出，美國宣布向委內(nèi)瑞拉提供的這筆援助不但微薄，還帶著附加條件，即必須通過聯(lián)合國機(jī)制和非政府組織作為中介。

“誰都清楚，這些資金將被暗中操控，極不可能全額送到災(zāi)民手中。”

報(bào)道稱，如果美國真的能做到公正，委內(nèi)瑞拉根本就不需要他們提供虛偽的幫助，向來被他們貶低的委內(nèi)瑞拉人民也不需要他們施舍一個(gè)美分。美國要做的，只是取消制裁，歸還所有被扣押的，高達(dá)數(shù)百億美元的資金。

專注于研究人道主義物流和供應(yīng)鏈的芬蘭HUMLOG研究所副所長薩拉·希夫林（Sarah Schiffling）道破美國所謂援助和豁免制裁的本質(zhì)：“一方面，這些援助將無法到達(dá)那些需要幫助的人手中。另一方面，美國將利用這場(chǎng)災(zāi)難在委內(nèi)瑞拉獲得更大的影響力。”

“鱷魚的眼淚”，西班牙媒體《蘭薩羅特日?qǐng)?bào)》（Diario de Lanzarote）29日以此為題刊登專欄作家亞歷克斯·薩萊貝（Alex Salebe）的評(píng)論文章，直指特朗普政府一邊用制裁掏空委內(nèi)瑞拉，一邊和他們的媒體機(jī)器將這場(chǎng)悲劇變成為政治牟利的表演。

“它們（制裁）是無聲的戰(zhàn)爭武器，阻礙委內(nèi)瑞拉的發(fā)展、加劇其貧困，并試圖在民眾中煽動(dòng)不滿，這樣就能讓西方趁機(jī)推翻“不聽話”的政府、掠奪其資源并獲得地緣政治優(yōu)勢(shì)。”

“今天，當(dāng)那些鱷魚們跑出來為委內(nèi)瑞拉人民哭泣時(shí)，很難相信他們的眼淚是真誠的。”作者寫道。

“立即取消對(duì)委單邊制裁”

長期以來，美國和歐洲將單邊制裁作為一種帝國權(quán)力工具，用以控制甚至摧毀那些試圖擺脫西方主導(dǎo)、走獨(dú)立發(fā)展道路并建立真正主權(quán)的全球南方國家。

根據(jù)發(fā)表在科學(xué)期刊《柳葉刀》上的一項(xiàng)研究，在1970年至2021年間，與美國和歐盟單邊制裁相關(guān)的死亡約在3800萬人。

這一駭人的數(shù)字曾被美國知名國際關(guān)系學(xué)者約翰·米爾斯海默引用。

他揭露說，美國正利用其巨大的經(jīng)濟(jì)影響力，“讓人民挨餓，讓他們受苦，對(duì)他們施以酷刑，以此來迫使他們起來反抗政府”。“這就是我們?cè)谖瘍?nèi)瑞拉所做的。這就是我們?cè)谝晾仕龅摹Ｎ覀冋趯?duì)這些人民施以大規(guī)模的懲罰。”

委內(nèi)瑞拉地震發(fā)生后，國際社會(huì)紛紛呼吁解除對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁。

哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅公開喊話特朗普“解除制裁和封鎖，以便委內(nèi)瑞拉社會(huì)和政府擁有最廣泛的行動(dòng)能力”。

“委內(nèi)瑞拉今天能獲得的最大幫助，就是美國在經(jīng)濟(jì)上解除封鎖，讓它能夠照顧自己的人民。”佩特羅在社交平臺(tái)X寫道。

經(jīng)濟(jì)與政策研究中心25日發(fā)布聲明，呼吁美國和其他相關(guān)國家全面解除對(duì)委內(nèi)瑞拉的所有制裁。

“目前美國和其他國家的制裁有可能阻礙地震的整體響應(yīng)。”經(jīng)濟(jì)與政策研究中心警告稱，并強(qiáng)調(diào)，“委內(nèi)瑞拉政府必須能夠自由地接收和分配地震救援物資，并向需要的人提供人道主義援助。”

6月26日，聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第62屆會(huì)議舉行第20次會(huì)議。中國常駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)公參慕建峰在發(fā)言中表示，委內(nèi)瑞拉近日發(fā)生強(qiáng)烈地震，中方向委政府和受災(zāi)民眾表示誠摯慰問，中方將提供緊急人道主義援助，相信委內(nèi)瑞拉人民一定能夠戰(zhàn)勝災(zāi)害，早日重建家園。

慕建峰強(qiáng)調(diào)，有關(guān)國家對(duì)委內(nèi)瑞拉施加的單邊制裁嚴(yán)重阻礙委經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，嚴(yán)重影響委人民基本人權(quán)，應(yīng)當(dāng)立即取消。