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四大全球倡議推動國際秩序更加公正合理

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傅小強,中國現代國際關系研究院院長

世界百年變局加速演進,單邊主義、霸權主義持續抬頭,和平、發展、安全、治理“四大赤字”日益凸顯。“凡益之道,與時偕行”,面對“建設一個什么樣的世界、如何建設這個世界”的時代之問,中國先后提出共建“一帶一路”與四大全球倡議,構建起實踐載體、價值支撐、頂層設計有機統一的系統性方案。這套植根中華“天下大同”文明底蘊、契合馬克思主義國際發展理念、恪守聯合國憲章宗旨原則的中國方案,突破西方零和博弈與文明沖突舊思維,為全球秩序變革與人類共同發展開辟新路徑。

聯通普惠合作,破解全球發展失衡困局。發展是各國生存進步的根基,也是化解全球矛盾的治本之策。長期失衡的全球化格局致使廣大發展中國家深陷基建滯后、資源短缺、內生動力匱乏的發展困境。西方主導的合作往往裹挾嚴苛的附加條件,以援助干涉內政、以合作謀取霸權,持續拉大南北發展鴻溝,加劇全球發展收益分配兩極分化。而中國方案以共建“一帶一路”為實踐根基,秉持共商共建共享原則,打造開放包容、平等共贏的多邊合作平臺。十余年間,中國同150多個國家、30余個國際組織建立合作機制,打通陸海空數字互聯互通通道,搭建起政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的全方位合作體系。中歐班列、中老鐵路、雅萬高鐵……一批標志性合作項目精準補齊了發展中國家的短板。它們不設意識形態壁壘、不附加政治脅迫,保障了各國不分大小平等參與、共享機遇。

依托全球發展倡議,中國主動對接聯合國2030年可持續發展議程,聚焦減貧脫困、糧食安全、綠色轉型、數字普惠等核心民生領域,落地千余項務實合作項目,精準對沖全球發展赤字。中國不輸出自身制度模式、不強推固定發展路徑,始終立足各國本土發展剛需,累計為發展中國家提供超8萬人次研修培訓,助力培育本土人才、孵化特色產業、構建可持續的內生發展體系。面對“小院高墻”“脫鉤斷鏈”等逆全球化逆流,中國持續做大全球共同利益蛋糕,引導經濟全球化向開放、包容、普惠、平衡、共贏方向轉型,為促進全球可持續發展夯實根基。

更新安全范式,筑牢世界持久和平基石。傳統西方安全觀固守“國強必霸”“集團對抗”思維定式,依靠軍事同盟、軍備競賽、單邊制裁維系絕對安全,頻繁以武力介入地區爭端,讓全球深陷沖突頻發的安全困境。傳統安全沖突與恐怖主義、網絡攻擊、公共衛生危機等非傳統安全風險交織疊加,原有全球安全治理體系運轉失靈,各國普遍安全感不足、安全焦慮持續攀升。

全球安全倡議打破弱肉強食的叢林法則,提出共同、綜合、合作、可持續的新安全觀,核心是要摒棄“一己安全凌駕于他國安全之上”的零和誤區,確立各國安全休戚與共、安危與共的依存范式。在中東、東南亞等熱點地區,中國始終秉持對話協商原則,主動勸和促談、搭建多邊平臺,推動各類分歧和平化解,印證了包容協商才是消弭爭端、實現地區長治久安的根本路徑。

新安全觀統籌兼顧傳統與非傳統安全議題,引導各國直面各類全球性安全挑戰。中國倡導大國主動擔責、小國廣泛參與、權責共擔、協同治理,構建均衡、高效、可持續的全球安全架構。這一理念跳出非友即敵的對抗魔咒,切實維護各國主權、安全、發展權益,為全球和平穩定筑牢堅實屏障。

堅守文明互鑒,凝聚人類共生包容共識。“文明沖突論”長期束縛國際社會認知,部分西方國家刻意宣揚文明優劣論調、渲染意識形態對立,刻意放大文明間差異、撕裂全球共識,既是全球信任赤字滋生的重要誘因,也是地緣對抗不斷抬頭的深層根源。破除文明隔閡、消解文明偏見,是重塑新型國際關系、凝聚全球合力的關鍵突破口。

全球文明倡議傳承中華“和而不同”“美美與共”的傳統智慧,立足文明多樣性的人類發展本質,構建平等包容、互鑒共生的新型文明觀,打破西方文明中心主義的壟斷敘事與所謂文明范式,堅持各國歷史文化、發展道路各具價值、地位平等。

中國始終倡導以文明交流消弭隔閡、以文明互鑒化解沖突、以文明共存超越文明優越論,推動各國常態化開展教育往來、民間交往、文化互訪,從根源鏟除文明對立、意識形態對抗滋生土壤。對廣大發展中國家而言,這一理念賦予其堅定的文化自信,有效抵御外來文明侵蝕、守護自身文明根基;對全球社會而言,文明互鑒搭建起跨越地域、制度、文化的平等對話橋梁,杜絕以文明差異制造地緣對抗,為修復全球信任裂痕、構建和諧國際關系凝聚深厚精神力量。

革新治理架構,推動國際秩序公正轉型。現行全球治理體系弊端凸顯,少數西方國家壟斷規則制定權、奉行雙重標準,動輒實施單邊制裁,將本國私利凌駕于國際法、國際公理之上。新興市場國家和發展中國家話語權缺失、代表性不足,“偽多邊主義”持續沖擊真正多邊主義根基,國際秩序的公平性、有效性大幅弱化。對此,習近平主席提出全球治理倡議,既是中國方案實現制度升華,更是推動國際秩序轉型的核心支撐。

該倡議以主權平等、國際法治、真正的多邊主義為核心,從三方面為全球治理改革劃定清晰路徑。其一,堅守國家主權平等原則,破解殖民時代遺留的治理不公格局,大幅提升全球南方國家在國際事務中的話語權與參與權。其二,清晰區分真偽多邊主義邊界,抵制各類排他性地緣小圈子,堅守以聯合國為核心、以國際法為基礎的國際秩序,筑牢全球治理法治底線。其三,推動治理機制擴容提質,吸納更多發展中國家參與多邊決策,構建權責匹配、公平高效的治理體系,順應世界多極化發展大勢。

整體來看,以“一帶一路”為實踐載體、四大全球倡議為核心支撐的中國方案,貫通發展、安全、文明、治理四大關鍵領域,層層遞進、內在統一,系統回應人類社會全局性發展訴求。不同于西方陣營對抗、私利優先的治理模式,中國方案立足全人類共同福祉,超越國別私利與意識形態隔閡,不謀求主導世界、不制造陣營分裂、不固化不公秩序,而是推動各國平等協作、共建共享,促進國際體系公平化、民主化轉型。

百年變局之下,國際秩序發生變革已是不可逆轉的歷史大勢。植根東方和合智慧、立足人類共同利益的中國方案,為世界擺脫霸權桎梏、發展失衡、文明對立的困境提供系統性解決方案,為動蕩世界注入穩定、普惠、持久的發展動能。未來,中國將持續推動四大全球倡議落地深耕,堅守和平發展道路,攜手各國同向而行,穩步邁向天下大同、命運與共的人類文明新圖景。

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