去年底,印度北方邦桑巴爾地區出現了一幕頗為魔幻的場景。警察、中央后備警察部隊和電力部門的工作人員組成聯合隊伍,挨家挨戶上門查電表。
一個國家要動用準軍事力量才能完成查電表這件小事,這本身就說明,偷電在印度早已不是個別人的小動作,而是滲透進整個社會肌理的頑疾。而就在網絡上,印度網民還在為"我們每家都有電視"沾沾自喜,把家電普及當成現代化的證明。
法國網民一句冷冷的回應卻把這層窗戶紙捅破了——中國的居民,至少不用靠偷電過日子。兩句話看似不在一個頻道,碰到一起卻問出了一個繞不開的問題:當一個國家連電都管不住的時候,所謂的"普及",究竟還剩多少分量。
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先看一組讓人咋舌的數字。印度每年因偷電造成的損失約占全國發電量的15%到20%,輸配電損耗率高達22.7%,是世界上輸配電損耗最高的國家之一。
換算成錢更嚇人——印度每年因電力盜竊損失約1.32萬億盧比,折合大約160億美元,穩居全球第一。世界銀行早些年甚至估算過,光是偷電這一項,每年就讓印度損失相當于1.5%的經濟增長。
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錢去哪了?很大一部分,就掛在印度街頭那一根根纏滿電線的電線桿上。
粗的細的、新的舊的、合法的非法的線纜交織在一起,密密麻麻像蜘蛛網,連專業電工都未必理得清哪根接的是哪家。這種亂象有個專門的衡量指標,叫"綜合技術與商業損耗"(AT&C),既包括線路里跑掉的電,也包括偷的、改表的、收不上費的電。
2021財年這個數字高達21.91%,經過這幾年改革,到2025財年才降到15%出頭。可即便降了,也意味著發出去的電里仍有相當一部分還沒到用戶手上、還沒產生一分錢收入,就憑空沒了。
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公司沒錢,設備就更新不起。如今印度約四成輸電線路超齡服役,六成變電站設備老舊,發出去的電常常還沒到用戶那兒就損耗光了。
設備越破、停電越勤、繳費的人越少、偷電的人越多、公司越沒錢修設備——這條死循環一旦轉起來,誰都很難再拉回正軌。
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如果以為偷電就是私接一根線那么簡單,那真是低估了印度人的"創造力"。早些年靠強磁場干擾機械電表,電力公司升級設備后,又冒出針對電子電表的電流篡改;到了智能電表時代,甚至有人能把表拆開、偽造數據回傳。
圍繞這門手藝,還養活了一批被戲稱為"野生電工"的人,他們門兒清各種電表的弱點,在不少社區里半公開地接活兒,儼然形成了一條產業鏈。可技術只是表面,真正棘手的是人心。
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在不少印度人的觀念里,電是老天爺給的、生來就該有的,一些地方勢力干脆打著神明的旗號給偷電"背書",宣稱政府根本無權強制收費。這種想法之上,還壓著根深蒂固的社會裂痕。
受種姓制度的歷史影響,低種姓群體長期在用電分配上吃虧,對政府和電力公司毫無信任,干脆把偷電當成對抗不公的手段,所以低種姓社區的偷電頻率明顯比別處高。治理這邊的情況同樣不容樂觀。
一些電力公司的員工收了好處,對偷電睜一只眼閉一只眼,甚至自己也下場分一杯羹,行業內部的腐敗讓打擊行動寸步難行。
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政治上更是火上澆油——每到地方選舉,政客們往往默許甚至鼓勵偷電來換選票,最后吃虧的電力公司不光虧得一塌糊涂,上門催費的職工有時還會被人威脅性命。違規的人理直氣壯,執法的人反倒成了出氣筒,規則到了這份上,自然也就沒人當回事了。
平心而論,印度政府不是沒動作。2021年7月,印度推出了總投入高達3.03萬億盧比的"振興配電部門計劃"(RDSS),其中一招就是大規模推廣智能電表,想用技術手段堵住偷電的口子。
截至2025年底,這一計劃下已經裝了約3900萬只智能電表。但裝得多不等于管得好,預付費功能的激活率長期不到2%,硬件再先進,也填不平人心和制度上的那道溝。
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說到底,印度電力體系里最難修的從來不是電線和電表,而是公眾對規則那點所剩無幾的信任。信任一旦塌了,電網就算還在轉,也很難再回到完全可控的狀態。
把目光轉向中國,法國網民那句"中國居民不用偷電"的底氣,其實并不是天上掉下來的。要知道,電力短缺也曾是中國老百姓實打實的煩心事。
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上世紀九十年代,農村電價高、用電難、輸電難,同樣困擾過無數家庭。改變靠的是幾十年咬牙不松勁的電力基建。數字最能說話。
2012年7月的時候,中國還有256個無電鄉鎮、3817個無電村、近百萬無電戶、387萬無電人口,其中少數民族占了無電人口的84%。這些人散落在新疆、四川、青海、西藏等偏遠地區,要把電送進去,難度可想而知。
但到了2015年,中國全面完成無電地區電力建設工程,一舉解決了4000萬無電人口的用電問題,在發展中國家里率先實現了人人有電用——而當時全世界還有大約8億人壓根沒電可用。一邊是8億人摸黑,一邊是把電送上雪域高原,這個對比足夠說明問題。
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如今的中國,早就不止"通電"這么簡單了。14億多人24小時全民通電,中國是世界上唯一做到全民通電的國家。
規模更是沒得比,2024年中國發電量達到10.09萬億千瓦時,居全球第一,占了全球的32.27%,比排第二的美國多出一倍還不止。
進入2025年,紀錄又被刷新——全社會用電量首次突破10萬億千瓦時,這個量級在全球還是頭一回出現,相當于美國全年用電量的兩倍多,比歐盟、俄羅斯、印度、日本四家全年用電量加起來還要高。更難得的是,這電還越用越綠。
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截至2025年10月底,中國可再生能源裝機總量突破22億千瓦,占了全國總裝機容量的近六成,風電光伏累計裝機17.3億千瓦,已經歷史性地超過了火電裝機。
從"用上電"到"用好電",再到"用綠電",這條路走得穩穩當當,靠的正是一套全社會都信得過、都肯遵守的規矩。而這,恰恰是印度電力體系最缺的東西。
繞了一大圈再看最初那場"每家都有電視"的爭論,會發現爭的根本不是電視。電視誰都能買,普及率在表格上也能做得漂亮,可當一個社會的電從源頭上就管不住、收不齊、信不過的時候,再多家電也撐不起真正的現代化。
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印度這些年的努力值得肯定,技術也確實在往前走,但技術單槍匹馬解決不了信任崩塌帶來的難題。
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中國用幾十年如一日的電力建設證明了一件事:讓14億人穩穩當當用上電、用好電、用綠電,靠的不是某一件炫目的設備,而是一套能被所有人共同信賴、共同守住的制度根基。那根纏在印度電線桿上理不清的亂麻,要解開的死結,其實正在這里。
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