黨的二十屆四中全會(huì)明確指出，“十五五”時(shí)期要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。成都市深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，立足四川發(fā)展全局，強(qiáng)化極核功能定位，緊緊圍繞“十五五”發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)深化改革系統(tǒng)集成與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、確保改革舉措落地見效、打造改革開放新高地指明了主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)。

“十四五”期間，成都市堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于全面深化改革的決策部署，形成了一批具有示范引領(lǐng)作用的改革典型案例和經(jīng)驗(yàn)成果。為持續(xù)深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)“十五五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，市發(fā)展改革委特開設(shè)“改革賦能‘十五五’ 成都奮進(jìn)新征程”專題欄目，系統(tǒng)總結(jié)推廣各區(qū)（市）縣在改革實(shí)踐中的創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗(yàn)。

本期推介

金牛區(qū)依托遙感可信數(shù)據(jù)空間國(guó)家平臺(tái)

打造標(biāo)桿空天特色產(chǎn)業(yè)園

近年來，金牛區(qū)搶抓國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)機(jī)遇，緊扣“雙向拉動(dòng)、科產(chǎn)融合”主線，立足全市航空航天、低空經(jīng)濟(jì)核心承載區(qū)定位，以金牛高新園區(qū)為載體打造空天產(chǎn)業(yè)園，依托“1145”工作舉措推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，在衛(wèi)星遙測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用、無人機(jī)整機(jī)研發(fā)領(lǐng)域形成突出優(yōu)勢(shì)；園區(qū)現(xiàn)已集聚10所、29所等龍頭院所，落地先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，引入中國(guó)四維、騰盾無人機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目，集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)超150家，2025年空天全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)400億元，成功獲評(píng)四川空天信息中小企業(yè)集群、成都空天先進(jìn)制造特色產(chǎn)業(yè)園及開發(fā)區(qū)“兩新兩度”市級(jí)試點(diǎn)。

錨定建圈強(qiáng)鏈需求

筑牢產(chǎn)業(yè)人才聚集主陣地

遙感可信數(shù)據(jù)空間為部委試點(diǎn)工程，能夠?qū)崿F(xiàn)遙感數(shù)據(jù)安全流通、釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。金牛區(qū)依托區(qū)域航天與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極爭(zhēng)取該平臺(tái)在西南、東南亞區(qū)域布局落地，打造遙感數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)。一方面深挖政務(wù)應(yīng)用市場(chǎng)，拓展企業(yè)、民用消費(fèi)市場(chǎng)，同步布局海外業(yè)務(wù)；另一方面圍繞水利、能源、交通、國(guó)防搭建遙感監(jiān)測(cè)、交通調(diào)度等示范場(chǎng)景，搶占西南及東南亞遙感應(yīng)用市場(chǎng)，打通商業(yè)航天與低空經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈條，持續(xù)吸引上下游企業(yè)集聚。

繪好一張路線圖

拉開空天產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨架“立園”

金牛區(qū)實(shí)行分區(qū)錯(cuò)位、分類集聚布局，搭建“兩區(qū)六園23個(gè)特色園中園”發(fā)展格局。分區(qū)布局上，西區(qū)依托航天二院、10所、29所打造科產(chǎn)融合創(chuàng)新區(qū)，主攻研發(fā)轉(zhuǎn)化；北區(qū)依托航天23所、騰盾無人機(jī)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)制造新區(qū)，承載生產(chǎn)線落地。分類集聚上，以產(chǎn)業(yè)鏈思維劃分衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、低空經(jīng)濟(jì)等六大產(chǎn)業(yè)分園，配套建設(shè)西部衛(wèi)星遙測(cè)基地、無人機(jī)整機(jī)制造基地等23個(gè)特色園中園，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)集群布局。

做強(qiáng)四條主賽道

快推空天產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)成鏈“滿園”

園區(qū)重點(diǎn)攻堅(jiān)四大細(xì)分賽道，完善空天全產(chǎn)業(yè)鏈條。

一是衛(wèi)星載荷研制賽道。發(fā)揮10所、29所技術(shù)優(yōu)勢(shì)，落地射頻芯片項(xiàng)目，在今年中國(guó)航天日主場(chǎng)活動(dòng)上，北京融為高端裝備項(xiàng)目簽約入駐，衛(wèi)星配套研發(fā)實(shí)力持續(xù)提升。

二是衛(wèi)星遙測(cè)數(shù)據(jù)賽道。引入中國(guó)四維，聯(lián)動(dòng)省測(cè)繪局、資源衛(wèi)星應(yīng)用中心共建省航天時(shí)空信息產(chǎn)研院，整合海量測(cè)繪遙感數(shù)據(jù)，建成西部衛(wèi)星遙測(cè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)基地。

三是航空動(dòng)力部件智造賽道。引進(jìn)渦輪密封等配套企業(yè)，推動(dòng)航發(fā)成產(chǎn)線擴(kuò)能，對(duì)接商發(fā)、商飛，爭(zhēng)取民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)核心部件產(chǎn)能落地，深度融入國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)供應(yīng)鏈。

四是無人機(jī)與低空經(jīng)濟(jì)賽道。加快騰盾無人機(jī)投產(chǎn)上市，聯(lián)飛傾轉(zhuǎn)旋翼無人機(jī)完成試飛量產(chǎn)，同步招引上下游配套企業(yè)；布局4處低空基礎(chǔ)設(shè)施，引入低空?qǐng)鼍胺?wù)商，打通無人機(jī)制造與實(shí)景應(yīng)用環(huán)節(jié)。

匹配五大硬要素

厚植空天產(chǎn)業(yè)生態(tài)沃土“優(yōu)園”

圍繞“優(yōu)園”目標(biāo)，金牛區(qū)從市場(chǎng)、政策、人才、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)五方面完善配套支撐。

一是深化軍民融合拓展市場(chǎng)。建立省市融辦常態(tài)化對(duì)接通道，依托兩大轉(zhuǎn)化中心打通軍民供需渠道，推動(dòng)多家企業(yè)納入省級(jí)雙向拉動(dòng)產(chǎn)品庫，精準(zhǔn)對(duì)接行業(yè)訂單。

二是出臺(tái)硬核產(chǎn)業(yè)政策。推出“1+9”政策體系，補(bǔ)鏈項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元，科技成果轉(zhuǎn)化最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元，全方位扶持企業(yè)發(fā)展。

三是強(qiáng)化人才資源供給。聯(lián)動(dòng)電子科大、西南交大等高校，集聚45萬余名產(chǎn)業(yè)人才；推出重磅人才政策，科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)最高可獲1億元股權(quán)投資，人才購房最高補(bǔ)貼100萬元，保障人才安居發(fā)展。

四是全鏈條企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。上線MIS線上企服系統(tǒng)，配套園區(qū)網(wǎng)格專員專班，一站式解決企業(yè)建設(shè)、市場(chǎng)拓展難題，累計(jì)走訪企業(yè)300余家次，辦結(jié)各類訴求136件。

五是創(chuàng)新園區(qū)專業(yè)運(yùn)營(yíng)。推行“小管委會(huì)+專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司”模式，打造集產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資于一體的運(yùn)營(yíng)主體。運(yùn)營(yíng)半年內(nèi)對(duì)接16家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加速落地，超2萬平方米產(chǎn)業(yè)載體達(dá)成入駐意向。

? 來源 | 市發(fā)展改革委