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半島電視臺6月29日電,中國和蘇丹周末宣布,中國已免除此前向蘇丹提供的價值5000萬美元的貸款。
這項協議是在蘇丹軍隊與快速支援部隊(RSF)之間持續三年的戰爭達成的。據聯合國統計,這場戰爭已使蘇丹經濟萎縮了約40%。
與蘇丹欠外國政府或機構的巨額債務相比,這筆金額微不足道。戰前,蘇丹欠外國政府或機構的債務總額估計超過560億美元。但這項債務豁免來得正是時候,因為喀土穆幾乎沒有其他國際貸款機構提供任何財政支持。
中國與蘇丹的關系早在戰爭爆發前數十年就已建立,雙方在石油和基礎設施領域的利益關系經受住了喀土穆政權的多次更迭。
但戰爭限制了蘇丹在其他領域的選擇,因為西方國家大多采取了觀望態度或實施了制裁。
這項協議對蘇丹和中國意義重大,原因如下:
據蘇丹官方通訊社SUNA報道,在蘇丹港簽署的議定書立即取消了四筆總額為3.44億元人民幣(約合5000萬美元)的無息貸款。
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據報道,蘇丹財政部長吉布里勒·易卜拉欣對這一舉措表示歡迎,稱中國在整個戰爭期間持續投資蘇丹,而包括美國和歐盟成員國在內的西方國家政府則大多按兵不動。
吉布里勒本人于2025年9月被美國財政部列入制裁名單,原因是其涉嫌“參與蘇丹殘酷的內戰以及與伊朗的聯系”。
據報道,中國駐蘇丹臨時代辦徐健在簽字儀式上表示,中國愿幫助蘇丹重建在戰爭中被摧毀的一切。
戰前蘇丹的外債超過560億美元,預計戰后外債還會大幅增加。
這5000萬美元的債務減免甚至不到戰前外債總額的1%。事實上,蘇丹在2021年原本有望獲得更大規模的債務減免。
當時,蘇丹正按計劃推進國際貨幣基金組織和世界銀行的“重債窮國”倡議,力爭在三年內減免超過500億美元的債務。2021年10月的軍事政變使這項債務減免計劃擱淺,并在一年后正式中止。
中國的豁免正值蘇丹最需要幫助的時刻。這場戰爭已持續三年。據聯合國統計,已有超過150萬人喪生,約1400萬人流離失所,約占蘇丹總人口的四分之一。
世界衛生組織表示,目前僅有不到14%的醫療機構仍在運轉。該國許多地區已失去就業機會,不斷上漲的生活成本令許多家庭難以維持生計。
自戰爭開始以來,蘇丹鎊大幅貶值。戰前,蘇丹鎊兌美元匯率約為600比1,到2026年6月,已跌至5000比1。
從很多方面來看,北京決定免除這筆 5000 萬美元貸款,與近年來中國采取的更廣泛的做法是一致的,這種做法幫助中國連續 17 年鞏固了其作為非洲最大貿易伙伴的地位。
中國曾多次以外交姿態向多個國家提供免息貸款豁免,此類決定在北京與非洲國家頻繁舉行的領導人峰會上也屢次提及。對于小額貸款,這種情況尤為普遍。
約翰·霍普金斯大學中非研究倡議的研究發現,2000年至2019年間,中國在非洲大陸至少豁免了34億美元的此類債務。
相比之下,數額較大的貸款通常是通過州立銀行發放的商業貸款,這些貸款會產生利息,而且免除利息也更加困難。
在西方國家試圖孤立蘇丹領導層之際,一筆小額貸款豁免卻讓中國在這個位于中東和撒哈拉以南非洲交界處的國家獲得了巨大的影響力。
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