大眾網(wǎng)記者 田甜 棗莊報道

6月29日上午，《棗莊市城市公共交通規(guī)劃（2024-2035年）》政策吹風會舉行。記者從發(fā)布會上了解到，到2035年，棗莊市新能源公交車輛比例實現(xiàn)100%；核心區(qū)公交站點500米覆蓋率達到100%、300米覆蓋率達80%；核心走廊高峰期平均候車時間不超過5分鐘，真正讓市民“出門有公交、候車不焦慮、出行更舒心”。

棗莊市交通運輸局黨組書記、局長李清華，市文化和旅游局黨組成員、市文化和旅游事業(yè)發(fā)展中心黨委書記、主任黃瑩瑩，市交通運輸局黨組成員、副局長王家銀，市交通運輸局黨組成員、副局長龐建廣出席發(fā)布會并回答記者提問。

發(fā)布會上，李清華對《棗莊市城市公共交通規(guī)劃（2024-2035年）》的編制背景、主要目標及重點任務(wù)進行了介紹。

城市公共交通是關(guān)系城市功能與社會民生的基礎(chǔ)工程，也是衡量城市現(xiàn)代化治理水平的重要標尺。為深入踐行人民城市理念，破解組團式城市交通發(fā)展難題，滿足市民高品質(zhì)出行需求，支撐棗莊“運河文化旅游宜居城市”建設(shè)，棗莊市即將發(fā)布《棗莊市城市公共交通規(guī)劃（2024-2035年）》。這是指導(dǎo)未來十年本市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的重要引領(lǐng)性文件，標志著棗莊公交發(fā)展進入系統(tǒng)化、精細化、智能化的新階段。

近年來，棗莊市市委、市人民政府高度重視城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展，始終堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，于2022年成功創(chuàng)建“國家綠色出行創(chuàng)建考核評價達標城市”，2023年成功創(chuàng)建“國家公交都市建設(shè)示范城市”；BRT成網(wǎng)運行，實現(xiàn)組團城區(qū)全覆蓋，通車總里程達到356公里，位居全國前列；公共交通網(wǎng)絡(luò)更加密集，運行線路總長6681公里，運行公交線路達196條；服務(wù)覆蓋范圍不斷擴大，與全國336個城市實現(xiàn)公交一卡通互聯(lián)互通；城鄉(xiāng)公交一體化實現(xiàn)“村村通”，山亭區(qū)“六個全覆蓋”經(jīng)驗獲全國推廣；推行“善行巴士”動態(tài)公交、“零碳婚車”、節(jié)假日景區(qū)專線、夜間公交等特色服務(wù)，延長重點線路營運時間，堅持“高鐵不到站、公交不打烊”，提升公交服務(wù)深度和廣度；升級改造655處公交站點并安裝217處電子站牌，提升公交出行便利度；公交企業(yè)改革持續(xù)深化，政策保障體系不斷健全，新能源公交占比達96.8%；棗莊市公交基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模，發(fā)展成效顯著。

隨著城市空間拓展及私家車、網(wǎng)約車、共享單車等個性化出行方式的普及，現(xiàn)有公交服務(wù)在精準覆蓋、換乘便捷、響應(yīng)速度等方面與群眾高品質(zhì)出行期盼仍有差距。需要通過系統(tǒng)規(guī)劃，優(yōu)化線網(wǎng)層次與運營組織，切實提升公交出行的便捷度與吸引力。

本次規(guī)劃立足棗莊“一核三軸連四片”空間格局，堅持“以人為本、融合協(xié)同、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色共享”原則，明確了“中運量骨架型”公交發(fā)展模式，提出了到2035年基本建成“網(wǎng)絡(luò)布局科學、設(shè)施完善、服務(wù)高效、安全可靠”的現(xiàn)代化公共交通體系。

規(guī)劃設(shè)定清晰的發(fā)展目標：到2035年，中心城區(qū)公共交通機動化出行分擔率達到40%以上，新能源公交車輛比例實現(xiàn)100%；核心區(qū)公交站點500米覆蓋率達到100%、300米覆蓋率達80%；核心走廊高峰期平均候車時間不超過5分鐘，公交首末站發(fā)車準點率提升至98%；乘客整體滿意度達到90%以上，真正讓市民“出門有公交、候車不焦慮、出行更舒心”。圍繞目標，棗莊市將重點實施五大工程。

線網(wǎng)優(yōu)化工程。構(gòu)建“快、干、支、微、保”五級公交線網(wǎng)，打造178.8公里“三橫六縱”公交客流走廊，整合取消低效線路、截短過長線路、新增微循環(huán)和特色線路，同步開通翼云機場、棗莊南站等樞紐接駁專線，實現(xiàn)組團間快速通達、片區(qū)內(nèi)便捷覆蓋。

場站提質(zhì)工程。規(guī)劃建設(shè)7個公交樞紐站、15個停保場、14個首末站，總用地規(guī)模超33萬平方米，同步升級改造老舊充電樁，解決車輛“停難、充難、修難”問題。

路權(quán)優(yōu)先工程。遠期建成296.8公里公交專用道，配套建設(shè)信號優(yōu)先系統(tǒng)和智能監(jiān)管設(shè)備，讓公交車“跑起來、快起來”。

智慧賦能工程。打造“1個大數(shù)據(jù)中心+2套保障體系+3個服務(wù)平臺”的智能公交系統(tǒng)，實現(xiàn)實時調(diào)度、精準預(yù)報和“一站式”出行服務(wù)。

保障升級工程。建立成本規(guī)制與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的財政補貼機制，完善安全應(yīng)急體系，深化公交文化建設(shè)，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)劃實施后，將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。每年可減少二氧化碳排放量1.36萬噸、大氣污染物79.68噸，綠色出行比例提升到78%；城鄉(xiāng)公交一體化水平進一步提高，實現(xiàn)“村村通公交”提質(zhì)升級；公共交通對城市發(fā)展的支撐作用顯著增強，有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口合理布局，助力交通強國山東示范區(qū)棗莊樣板建設(shè)。

新聞伴讀

發(fā)布會現(xiàn)場問答實錄

記者：請問本次規(guī)劃實施后，棗莊市民的日常公交出行將迎來哪些最直觀的改善？

王家銀：本次《棗莊市城市公共交通規(guī)劃（2024-2035年）》實施后，市民日常公交出行將迎來全方位、可感知的直觀改善，核心體現(xiàn)在以下幾方面。

出行覆蓋更全面。到2035年，中心城區(qū)建成區(qū)公交站點500米覆蓋率將從現(xiàn)狀78.5%提升至100%，300米覆蓋率從51.3%提升至80%，公交服務(wù)覆蓋居住人口和工作崗位的比例達到70%。薛城區(qū)南石片區(qū)、高新區(qū)張范片區(qū)、薛城區(qū)南部珠江路周邊等現(xiàn)有服務(wù)盲區(qū)將全部填補，嶧城區(qū)福興路東段、市中區(qū)遺棠片區(qū)等區(qū)域?qū)⑿略龉痪€路，實現(xiàn)“出門有公交”。

候車乘車更省時。核心走廊高峰期平均候車時間將從現(xiàn)狀16分鐘縮短至5分鐘，公交首末站發(fā)車準點率從94%提升至98%，公交來車信息預(yù)報率達到100%，真正實現(xiàn)“掐點乘車”。核心區(qū)早晚高峰時段公交車輛平均運營時速將從16公里/小時提升至20公里/小時，全市公交專用道總里程將達到296.8公里，設(shè)置率提升至20%以上，有效緩解公交擁堵問題。

線網(wǎng)換乘更順暢。我們構(gòu)建了“快、干、支、微、保”五級公交線網(wǎng)體系，公交線路重復(fù)系數(shù)將從1.36降至1.3左右，光明大道、解放路等路段線路重復(fù)、列車化進站的問題將得到根本解決。同時，新建棗莊南站、臺兒莊高鐵站等公交樞紐站，優(yōu)化7個市級公交樞紐布局，實現(xiàn)不同線路、不同交通方式的便捷換乘。

服務(wù)體驗更暖心。新增低地板及低入口公交車比例達到100%，公交場站及站點無障礙設(shè)施的設(shè)置率從10%提升至30%，持續(xù)落實60周歲以上老年人等七類群體免費乘車政策。開通6條翼云機場接駁專線，以及通勤班車、旅游專線、定制公交等特色服務(wù)，公共自行車系統(tǒng)實現(xiàn)全域覆蓋，市民出行滿意度將從現(xiàn)狀82.7%提升至90%以上。

記者：結(jié)合《棗莊市城市公共交通規(guī)劃（2024-2035年）》，如何賦能旅游交通網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)交文旅融合高質(zhì)量發(fā)展？

黃瑩瑩：市文化和旅游局認真貫徹落實《山東省加快旅游交通網(wǎng)建設(shè)行動方案（2026-2028年）》等工作部署，堅持文旅為魂、交通為脈，積極探索交旅融合的新路徑，構(gòu)建以高速公路、高速鐵路、運輸機場為骨架的“快進”交通網(wǎng)絡(luò)，由運河步道、旅游公路、普通公路串聯(lián)山水文化、旅游資源的“慢游”體系，聚力打造大運河文化旅游名城，實現(xiàn)路網(wǎng)、綠道、運河、低空經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。

織密旅游交通服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建全域“快進慢游”體系。加強與交通運輸部門的協(xié)同聯(lián)動，優(yōu)化升級串聯(lián)臺兒莊古城、微山湖紅荷濕地、冠世榴園、鐵道游擊隊景區(qū)等核心文旅資源的跨區(qū)BRT、景區(qū)專線、機場高鐵的接駁線路。

推出交文旅惠民政策，提升“引客入棗”服務(wù)品質(zhì)。開展“乘著火車游棗莊”活動，2026年全市18家重點景區(qū)對持本人有效身份證件并持有一周內(nèi)到達棗莊、滕州東高鐵票及棗莊西、棗莊東和滕州站車票的外地游客推出優(yōu)惠折扣。積極融入山東文旅智慧票根聯(lián)盟，整合交通、演出、賽事、展覽、景區(qū)等票根資源，聯(lián)動“吃住行游購娛”全要素消費場景，構(gòu)建線上線下融合、惠民利企的智慧票根聯(lián)動消費體系。

激活交通節(jié)點消費場景，延伸文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。聯(lián)合做好旅游公路沿線資源整合、產(chǎn)品培育和品牌推廣等工作，用好京臺高速山東省首個開放式“交旅融合”服務(wù)區(qū)、婚慶主題服務(wù)區(qū)、各級公路驛站等載體，常態(tài)化推送運河精品線路、冠世榴園歡樂季、辣子雞美食文化消費季等特色活動，推動從“交通線”向“風景線、經(jīng)濟線、民生線”的迭代升級，把交通中轉(zhuǎn)站變?yōu)檫\河文化的展示窗口，把旅游風景道打造成為文旅消費的新場景，有效拉動城鄉(xiāng)的文旅消費。

以上是我的回答。謝謝大家！

記者：規(guī)劃在推進城鄉(xiāng)公交一體化、服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面有哪些具體舉措？

龐建廣：城鄉(xiāng)公交是連接城市與鄉(xiāng)村的橋梁紐帶，也是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。規(guī)劃立足棗莊“組團式”城市空間特征，以全域公交為抓手，打通城鄉(xiāng)流通，服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展，推出以下具體舉措。

構(gòu)建全域貫通的三級公交網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)深化城區(qū)公交、城鄉(xiāng)班線、鎮(zhèn)村公交三級客運網(wǎng)絡(luò)一體化融合，規(guī)劃城區(qū)線路68條、城鄉(xiāng)線路53條，總里程3119公里，推行“全域公交”發(fā)展模式，推動公交服務(wù)資源下沉、農(nóng)村覆蓋范圍拓寬，夯實“行有所乘”的民生保障。在全市行政村公交通達率已達100%的基礎(chǔ)上，進一步打通各級線路銜接節(jié)點，全面提升城鄉(xiāng)公交整體運營效能。

完善城鄉(xiāng)一體的場站配套體系。構(gòu)建市域、片區(qū)、鎮(zhèn)村三級換乘體系，規(guī)劃布局中心城區(qū)公交首末站14個，新（擴）建6個，近期實施2個。盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、農(nóng)村公路養(yǎng)護站閑置場地資源，改造升級城鄉(xiāng)換乘樞紐，標準化建設(shè)村級候車亭、無障礙站臺，同步配套充電設(shè)施，滿足新能源公交車夜間停放和日常充電需求。

打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興的流動紐帶。將公交線網(wǎng)作為連接城鄉(xiāng)資源要素的重要通道來布局。一方面暢通人員流動，為農(nóng)村勞動力往返城鄉(xiāng)提供便捷條件，降低通勤門檻、拓寬就業(yè)半徑，推動“白天進城務(wù)工、晚上返鄉(xiāng)居住”成為常態(tài)，助力農(nóng)村留住人、企業(yè)招來人。另一方面暢通貨物流通，推進客貨郵融合發(fā)展，快遞包裹搭公交進村、農(nóng)特產(chǎn)品坐公交出山，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)‘最后一公里’”和“農(nóng)產(chǎn)品進城最初一公里”。

創(chuàng)新因地制宜的運營服務(wù)模式。規(guī)劃堅持分類施策，對出行集中的鎮(zhèn)際主干線，保持常規(guī)公交服務(wù)標準，守住基本出行底線；對客源分散的偏遠行政村，根據(jù)客流實際選用中小型車輛，采用靈活發(fā)班和需求響應(yīng)方式運營；對學生通學、工人通勤等潮汐客流，開行定制化線路、按需發(fā)車。謀劃布局翼云機場城鄉(xiāng)接駁專線，拓寬鄉(xiāng)村對外通道，讓運力精準匹配群眾需求。

建立動態(tài)跟蹤優(yōu)化的長效機制。對已開通線路運行效果開展“回頭看”，重點評估客流是否達到預(yù)期、群眾是否有新需求、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局是否變化，據(jù)此動態(tài)調(diào)整線路走向、班次密度和運力配置，做到規(guī)劃跟著需求走、服務(wù)圍著群眾轉(zhuǎn)，確保每一公里都經(jīng)得起群眾檢驗、每一分投入都產(chǎn)出實際效益，使城鄉(xiāng)公交始終與鄉(xiāng)村振興同頻共振。

記者：本次規(guī)劃在智能公交和綠色低碳轉(zhuǎn)型方面有哪些創(chuàng)新亮點？

龐建廣：本次規(guī)劃緊扣數(shù)字化、綠色化發(fā)展方向，在智能公交建設(shè)和綠色低碳轉(zhuǎn)型方面推出多項針對性舉措。

在智能公交領(lǐng)域，提出構(gòu)建“1個中心、2套體系、3個平臺”的總體架構(gòu)。目前已實現(xiàn)全市公交智能調(diào)度系統(tǒng)全覆蓋，棗莊公交APP覆蓋81條線路，提供實時到站、換乘查詢、電子乘車碼等功能，日均查詢使用量達2萬余人次；升級移動支付系統(tǒng)，兼容全國交通一卡通、微信、支付寶等7種支付方式，實現(xiàn)與336個地級以上城市互聯(lián)互通。本次規(guī)劃進一步提出建設(shè)公交大數(shù)據(jù)資源中心和公交數(shù)據(jù)大腦，整合“人-車-路-線-站-場”全維度數(shù)據(jù)；打造行業(yè)數(shù)智管理平臺與網(wǎng)約車信息化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)運營動態(tài)全流程監(jiān)測；完善公眾出行服務(wù)體系，到2035年公交來車信息預(yù)報率達到100%。

在綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，提出構(gòu)建全鏈條綠色公交體系。一是實現(xiàn)車輛全面電動化，規(guī)劃明確2028年新能源公交車輛比例達到100%，且2028年起新增低地板及低入口公交車比例為100%。二是完善綠色慢行接駁網(wǎng)絡(luò)，公共自行車系統(tǒng)實現(xiàn)全域覆蓋，累計投放1.68萬輛，年均騎行量達463.94萬人次。三是創(chuàng)新碳金融應(yīng)用，提前布局碳排放權(quán)交易市場，建立公交專屬碳排放監(jiān)測平臺，推行“綠色出行積分”激勵機制。四是強化綠色路權(quán)保障，規(guī)劃遠期公交專用道里程達296.8公里，設(shè)置率達到20%以上，核心區(qū)早晚高峰公交平均運營時速提升至20公里/小時。