委內(nèi)瑞拉近期遭遇超強(qiáng)雙地震災(zāi)害,災(zāi)情嚴(yán)峻。美國軍方迅速啟動(dòng)大規(guī)模海外救援部署,累計(jì)派遣超900名兵力進(jìn)駐委內(nèi)瑞拉境內(nèi),另有約800名兵力部署在波多黎各、庫拉索等加勒比樞紐基地,全方位支撐當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建與救援工作。此次軍事馳援,標(biāo)志著美委兩國自年初緊張對峙的雙邊關(guān)系出現(xiàn)顛覆性轉(zhuǎn)折。
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此前,委內(nèi)瑞拉于上周三遭遇極端地震災(zāi)害,7.2級與7.5級兩場強(qiáng)震在一分鐘內(nèi)接連爆發(fā),造成大范圍建筑坍塌、道路損毀,數(shù)千民眾被困廢墟,災(zāi)區(qū)民生體系瀕臨癱瘓。經(jīng)過六天持續(xù)搜救,委內(nèi)瑞拉國民議會(huì)主席豪爾赫·羅德里格斯6月30日證實(shí),整場災(zāi)難僅成功救出一名3歲兒童,極低的救援存活率凸顯災(zāi)情慘烈與初期救援的滯后性。
美國南方司令部司令弗朗西斯·多諾萬對外披露,美軍是首批進(jìn)駐災(zāi)區(qū)的境外專業(yè)救援力量,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)率先落地開展廢墟清理、幸存者搜救等核心工作。同時(shí),美軍全面調(diào)動(dòng)海空軍事資源,協(xié)助恢復(fù)當(dāng)?shù)貦C(jī)場正常運(yùn)轉(zhuǎn),打通國際人道主義物資入境通道,還專項(xiàng)輸送境外專業(yè)救援團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐災(zāi)區(qū)。其中,美國費(fèi)爾法克斯救援隊(duì)伍已成功完成多起救援任務(wù),救出一名母親及其9個(gè)月大的嬰兒。
在救援技術(shù)與情報(bào)保障層面,美軍投入多項(xiàng)高端軍事裝備,向委內(nèi)瑞拉上空部署4至5架MQ-9“死神”無人機(jī),聯(lián)動(dòng)邁阿密情報(bào)融合小組,搭建全方位空中勘測與情報(bào)分析體系。原本用于監(jiān)測美洲區(qū)域安全威脅的軍事偵察資源,此次全部轉(zhuǎn)向救災(zāi)應(yīng)用,精準(zhǔn)核查全域道路通行狀態(tài)、定位受損建筑與被困區(qū)域,彌補(bǔ)了委內(nèi)瑞拉地面搜救視野有限、排查低效的短板,為救援決策提供核心數(shù)據(jù)支撐。
本次美軍救援行動(dòng)以精細(xì)化后勤保障為核心重點(diǎn)。多諾萬表示,災(zāi)后救援最大隱患在于物資滯留,大量國際救災(zāi)物資入境后若無法快速轉(zhuǎn)運(yùn)至重災(zāi)區(qū),將直接錯(cuò)失救援窗口期。美軍此次部署的核心任務(wù),就是打通物資轉(zhuǎn)運(yùn)鏈路,破解口岸物資堆積難題,保障藥品、設(shè)備、生活物資精準(zhǔn)送達(dá)受災(zāi)區(qū)域。
此次美委軍事協(xié)作極具歷史突破性。今年1月3日,美軍曾針對委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅實(shí)施抓捕行動(dòng),意圖將其引渡至美國審判,雙方軍事、政治關(guān)系一度降至冰點(diǎn)。近月以來,兩國關(guān)系持續(xù)緩和,美軍還曾與委內(nèi)瑞拉官方協(xié)同行動(dòng),擊斃當(dāng)?shù)刂趲皖^目,為本次救災(zāi)合作奠定基礎(chǔ)。從武力對峙到協(xié)同救災(zāi),短短數(shù)月的局勢反轉(zhuǎn),成為美洲區(qū)域地緣格局的顯著新變化。
針對委內(nèi)瑞拉本土救災(zāi)工作,多諾萬坦言當(dāng)?shù)卮嬖诿黠@短板。受長期治理遺留問題影響,委內(nèi)瑞拉基礎(chǔ)設(shè)施老化、損毀嚴(yán)重,大幅增加了救災(zāi)難度。災(zāi)情初期,當(dāng)?shù)卣茨芗皶r(shí)調(diào)配重型設(shè)備、出動(dòng)專業(yè)隊(duì)伍,民眾僅能依靠簡易工具自發(fā)搜救,疊加后續(xù)藥品短缺、醫(yī)護(hù)人員不足等問題,民眾不滿情緒持續(xù)攀升,境外救援力量的介入成為救災(zāi)核心支撐。
關(guān)于美軍駐留時(shí)長,美方明確無長期駐軍計(jì)劃。美國軍方表示,本次部署純?yōu)闉?zāi)后人道主義救援,待救災(zāi)任務(wù)全面完成后,美軍將悉數(shù)撤離。同時(shí),美方釋放積極合作信號(hào),希望以本次救災(zāi)合作為契機(jī),破冰美委兩軍關(guān)系,為后續(xù)雙邊軍事交流、區(qū)域安全協(xié)作搭建新的溝通渠道。業(yè)內(nèi)分析指出,此次人道主義救援或?qū)⒊蔀橹厮苊牢p邊關(guān)系、調(diào)整南美區(qū)域軍事格局的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
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