秘魯右翼政黨人民力量黨候選人藤森慶子在剛結(jié)束的總統(tǒng)選舉中獲勝，預(yù)計(jì)將于本月28日開啟任期，成為秘魯歷史上首位經(jīng)選舉產(chǎn)生的女總統(tǒng)，也是10年來秘魯?shù)牡?位總統(tǒng)。

51歲的慶子曾4次參選總統(tǒng)，如今當(dāng)選令其家族重回秘魯政治舞臺(tái)中心。藤森家族是秘魯?shù)恼问兰?，其成員過去30多年的從政經(jīng)歷折射出秘魯社會(huì)圍繞安全、階層和族群等的長期撕裂。慶子就任后，能否結(jié)束秘魯政壇分裂局面、實(shí)現(xiàn)政局“由亂到治”，令人期待。

秘魯政壇的藤森家族

慶子的父親、秘魯出生的第二代日本移民阿爾韋托·藤森是家族政治基業(yè)的締造者。他1990年初涉政壇就一舉當(dāng)選總統(tǒng)。

秘魯1989年國內(nèi)生產(chǎn)總值下降10%，通貨膨脹率高達(dá)四位數(shù)，持續(xù)10年的政治暴力造成1.9萬人喪生，全國三分之一的國土處于緊急狀態(tài)。藤森1990年參選總統(tǒng)時(shí)，選民對(duì)當(dāng)時(shí)的兩個(gè)主要政黨已不抱希望，藤森提出的多辦實(shí)事、專家治國的主張得到廣大選民認(rèn)可。

藤森上臺(tái)后嚴(yán)厲推行經(jīng)濟(jì)市場化，進(jìn)行“休克式”改革。1992年、1993年秘魯經(jīng)濟(jì)增長率分別為12.4%和8%，不僅位居拉美之首，在全世界也名列前茅。秘魯?shù)耐ㄘ浥蛎浺驳玫接行Э刂疲瑥?990年的7600%降到1993年的約40%，1994年再降至15.3%。

在打擊恐怖和暴力活動(dòng)方面，藤森態(tài)度堅(jiān)決，毫不手軟。到他第一任期末期，秘魯政局穩(wěn)定，恐怖活動(dòng)和暴力事件近乎消失，出現(xiàn)多年來少有的安穩(wěn)局面。藤森因此贏得秘魯民眾信賴，在1995年、2000年兩屆總統(tǒng)選舉中連續(xù)勝出，實(shí)現(xiàn)三連任。

極具爭議的執(zhí)政理念

藤森任內(nèi)，秘魯國家治安明顯改善、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但他以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)安保之名，用強(qiáng)硬手段推行政策，因此成為極具爭議的政治人物。

為削弱議會(huì)權(quán)力、降低立法阻力，藤森于1992年解散國會(huì)兩院，并在1993年推出新憲法實(shí)行一院制議會(huì)。根據(jù)該憲法，總統(tǒng)提名的部長會(huì)議主席(總理)必須獲得國會(huì)“信任投票”后才能任職。此外，國會(huì)全部130名議員中，只要有26名議員支持即能以“道德無能”為由提出“總統(tǒng)空缺”動(dòng)議，只要獲得87張支持票即可彈劾總統(tǒng)。

在這種制度下，占多數(shù)席位的黨派極易主導(dǎo)國會(huì)，國會(huì)和總統(tǒng)斗法、總統(tǒng)遭彈劾幾乎成為常態(tài)，導(dǎo)致過去短短10年間頻繁更換總統(tǒng)。直到今年4月大選中，秘魯才按新制度選出60名參議員和130名眾議員，定于7月開啟的新一屆國會(huì)將恢復(fù)實(shí)行兩院制。

藤森政府還曝出腐敗、在反恐行動(dòng)中非法處決等問題。藤森2000年7月開啟第3個(gè)總統(tǒng)任期，僅2個(gè)月就遭反對(duì)派曝光其政府涉腐敗的錄像帶。當(dāng)年11月，藤森借機(jī)離開秘魯，而后從日本提交辭呈。秘魯國會(huì)則以“永久性道德無能”為由罷免其總統(tǒng)職務(wù)，并禁止其在10年內(nèi)擔(dān)任任何公職。

2005年11月重返拉美后，藤森被長期監(jiān)禁。2024年9月，這位秘魯政壇的風(fēng)云人物因癌癥逝世，終年86歲。

長女慶子的崛起

藤森遠(yuǎn)離權(quán)力中心后，其長女慶子逐漸崛起，開始影響秘魯政壇格局。

藤森1994年因政見不合與前妻離婚，之后著力培養(yǎng)慶子。慶子還在美國求學(xué)時(shí)，就陪同藤森出席各種活動(dòng)，從19歲起承擔(dān)起“第一夫人”角色。2006年，慶子高票當(dāng)選國會(huì)議員，所獲票數(shù)之多為秘魯歷史之最，其領(lǐng)導(dǎo)的人民力量黨是政壇所謂“藤森派”的中堅(jiān)力量。

慶子先后在2011年、2016年和2021年三次競選總統(tǒng)，都進(jìn)入第二輪投票，但最終均以失敗告終。2016年議會(huì)選舉后，慶子成為國會(huì)反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人。

今年選舉中，慶子主張延續(xù)親市場、重投資的路線以及用強(qiáng)硬手段打擊犯罪。她提出“恢復(fù)秩序”的核心競選口號(hào)，多次提及父親藤森打擊恐怖主義、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政績。她最終能夠獲勝表明，在秘魯經(jīng)濟(jì)不景氣、治安惡化、政治信任低迷的背景下，其政治立場與競選主張對(duì)選民極具吸引力。

在新一屆國會(huì)參議院和眾議院中，慶子領(lǐng)導(dǎo)的人民力量黨均為最大黨團(tuán)。這有利于她推動(dòng)強(qiáng)硬的治安政策、市場友好型經(jīng)濟(jì)政策、投資穩(wěn)定政策，以及對(duì)司法、選舉機(jī)構(gòu)等關(guān)鍵任命施加更大影響。

能否重塑政局？

今年大選第二輪投票統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，左翼政黨“一起為了秘魯”候選人羅伯托·桑切斯與慶子的差距微乎其微。由此可見，秘魯長期存在的地域和社會(huì)階層分化將對(duì)慶子未來施政以及凝聚全國共識(shí)構(gòu)成挑戰(zhàn)。秘魯會(huì)迎來“慶子時(shí)代”嗎？

慶子支持者主要集中于首都利馬及沿海城市的中上階層和工商界。相比慶子，桑切斯及其所代表的左翼政黨在南部安第斯山區(qū)更受選民支持。在4月第一輪投票中，桑切斯在該地區(qū)得票率為27%，而慶子不到3%。

就經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而論，慶子和桑切斯分別代表截然不同的“兩個(gè)秘魯”：利馬等沿海城市代表的“精英秘魯”，現(xiàn)代且繁榮，通用西班牙語；安第斯山區(qū)的秘魯荒涼、貧窮，一些地方甚至沒有24小時(shí)自來水和下水道，居民主要是講蓋丘亞語的印第安人。

此次選舉顯示，秘魯各政黨的代表性薄弱、政壇碎片化依然嚴(yán)重。雖然有35名候選人競逐總統(tǒng)職位，但第一輪投票無一人得票過半。慶子和桑切斯雖進(jìn)入第二輪投票，得票率僅分別為17%和12%。

新選舉產(chǎn)生的國會(huì)兩院中，沒有一個(gè)政黨獲得絕對(duì)多數(shù)席位。未來參眾兩院之間以及總統(tǒng)與國會(huì)之間的協(xié)調(diào)成本可能進(jìn)一步上升。如果缺乏有效的跨黨派合作機(jī)制，或?qū)е赂鼮閺?fù)雜的政治僵局。對(duì)于慶子而言，恢復(fù)兩院制既是重塑秘魯政局的契機(jī)，也是對(duì)其執(zhí)政和協(xié)調(diào)能力的巨大考驗(yàn)。

秘魯政治分析人士艾琳·加文認(rèn)為，目前尚不清楚，慶子的極右翼和中右翼對(duì)手是否愿意在國會(huì)中與人民力量黨結(jié)成正式聯(lián)盟。秘魯能否就此結(jié)束旋轉(zhuǎn)門式換總統(tǒng)有待觀察。