南海這盤棋,最近的火藥味格外濃。
菲律賓一邊把三十多國的軍艦拉進家門口壯聲勢,一邊由防長特奧多羅在國際場合喊話逼中方讓步,海面上還擅自圈出一片"禁區"要搞排他管控。
而美軍的響應速度快得出奇,半年內五輪聯合巡航說來就來。這一整套動作,擺明了是想聯手把南海的水攪渾。
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要說反常,就反常在這個節奏上。美菲第五輪海上聯合巡航6月底剛剛收尾,距離上一輪才過了兩個星期。整個上半年五次聯動,這種密度在過去幾年都找不到先例。
美軍來得快,菲律賓也沒閑著。今年馬尼拉的路數變了,不再是小打小鬧地試探,而是直接把外援陣容拉到最大。
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四月底到五月初那場"肩并肩"演習就是個信號。1.7萬人的規模,早不是美菲兩家關起門的科目,日本、澳大利亞、加拿大、法國、新西蘭全都派了正規部隊入場。
日方這次的角色轉變最耐人尋味。以前多是在旁邊看看,這次干脆成了主角之一,1400人的自衛隊隊伍配上伊勢號直升機驅逐艦,擺明了要唱大戲。韓國海軍陸戰隊也第一次湊了進來,跟美菲日同臺操練戰術。
緊接著"環太平洋"軍演又無縫續上。這一波更熱鬧——31個參與國、2.5萬兵力、40艘水面主力艦。兩場演習首尾相連,等于把西太平洋能叫來的域外軍事力量全部集齊了一遍。
馬尼拉的算盤不難懂。把過去一貫是零星幾國參與的南海演習,硬撐成"多國共同介入"的場面,一是給自己撐腰,二是想造出一種國際社會都站在它這邊的錯覺。
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外援齊了,膽子也就肥了。挑釁的言論跟著一波接一波往外冒。
特奧多羅就是最典型的一個。第五輪聯合巡航剛結束的當口,這位防長跳出來對著中方開火,說中方不承認2016年那份所謂仲裁結果就是"雙標"。這話講得毫無根據,純屬倒打一耙。
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翻翻他過往的表現,抹黑中國立場幾乎是他的固定戲碼。此前香格里拉對話會上,他就張口說中方是推進"南海行為準則"的最大絆腳石,把菲律賓包裝成守護海洋自由的角色。
耐人尋味的是,中方對他本人的制裁禁令生效才半個多月。制裁措施覆蓋到他和家人,全面禁止入境內地及港澳,國內企業機構也不得跟其打交道。原本是想讓他收斂點,結果這位防長反其道而行,狠話越放越多。
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中國南海研究院的丁鐸把這背后的門道點得挺透。菲方反復炒作南海議題,根子在國內政壇的焦慮,需要一個外部靶子來轉移矛盾。同時借著多國平臺,把雙邊領土分歧硬拉到國際層面,好借外部勢力施壓。
如果說嘴上的攻勢還算"軟",那么海上劃禁區就是真正踩紅線的動作了。
年初菲方對外發布航行警告,規劃了一場持續兩個多月的海上演習,非法劃出的區域直接把中國黃巖島海域包了進去。之后又借美菲海上合作的名義,把黃巖島的領海、領空也一并劃入所謂演習區,搞起了排他性的單方面管控。
菲方的手還伸得更遠。南沙群島的島礁被他們盯上,計劃對上百個地物重新命名,捏造出所謂"卡拉延島群"的行政區劃,想用命名的方式把非法侵占坐實。甚至公開放話要把黃巖島納入自己的專屬經濟區。
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抬出來當擋箭牌的,還是2016年那份沒有任何法律效力的仲裁裁決。
放眼南海周邊其他有爭議的國家,多年來處理分歧都算克制,唯獨菲律賓今年一口氣把造勢、軍演、劃區幾套動作全用了一遍。
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這種壓力面前,解放軍南部戰區的反應干凈利落。美菲搞第五輪巡航的同一時段,我方海空兵力就組織了例行巡航。戰區新聞發言人翟士臣海軍大校當天就把話講明白:菲方拉外援攪局南海,嚴重破壞地區穩定,戰區部隊會保持高壓態勢、寸步不讓。
這種應對不是臨時起意。早在"肩并肩"軍演熱鬧開場的時候,南部戰區就已經派107艦艇編隊前出到菲律賓呂宋島以東海域,跑起了實戰化演訓——實彈射擊、海空協同、快速機動、遠洋補給,一個都沒落下。
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整體布局上也頗有講究:正面靠航母編隊和兩棲警戒力量守核心,側翼由055型萬噸大驅在外海壓陣,從菲律賓東側牽制多國聯合力量。一艘大驅176個垂發單元的分量擺在那里,比什么口頭警告都實在。
外交層面同樣把道理講得清清楚楚。外交部多次指出,菲方私自劃設演習禁區、搞出虛假島群命名,這些做法完全不具備合法性,明顯違反《聯合國憲章》和國際海洋法相關規定。2016年那份仲裁沒效力,中方不認過去不認,將來也不會認。
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說到底,南海諸島的主權歸屬,有千年歷史作證,有明確國際法支撐。
菲律賓指望靠拉三十幾國的場子、劃幾片海上禁區,就把中方逼到談判桌上認賬,這條路從起點就走偏了。外援再多、陣仗再大,改變不了海底那些礁石屬于誰的事實。
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