端午節，星光島社區黨群服務站里熱鬧非凡，居民們圍在一起包粽子，笑聲伴著飄滿屋子。這樣的場景，在這個緊鄰東方影都、常住人口1萬余人的海島社區，全年要上演300多場。

星光島，位于青島西海岸新區靈山灣畔，4.78平方公里的土地上，有10個建成小區、1個在建小區。這里70%是流動人口，是個典型的“候鳥型社區”——居民來自天南海北，利益訴求多元，矛盾糾紛易發。但就是這樣一個“難管”的社區，居民訴求解決滿意度從62%攀升到了98%，物業投訴量同比下降45%。先后獲評“山東省先進基層黨組織”“山東省民族團結進步示范單位”。

7月1日，慶祝中國共產黨成立105周年大會在北京人民大會堂隆重舉行，會上表彰了全國優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。青島西海岸新區靈山衛街道星光島社區黨委獲評“全國先進黨組織”。

居民“找茬”、物業“接單”，這里開了個“島主議事會”

“候鳥型社區”有個難題，是流動人口比重大，居民利益訴求多，矛盾糾紛易發。社區黨委意識到，要想管好這個家，得先有個“主心骨”。

他們建立起社區黨委領導下的協調共治機制。小區黨支部、業委會、物業企業三方坐下來，形成問題“發現—協商—落實—反饋”的閉環。噪音擾民、停車難、公共設施損壞……年均解決民生事項400多件。

更特別的是，社區發起了一個“美鄰觀察者計劃”，就是鼓勵居民給小區“找茬”。每周，社區黨委牽頭開一次“島主議事會”，居民把“茬”找出來，社區再把問題列成“物業經理周計劃”，物業企業照單整改。一套組合拳下來，物業投訴量同比下降45%。

社區還發現，星光島毗鄰影視產業園，文旅資源豐厚，居民里藏著不少“能人”。怎么把這些資源挖出來？一位愛好攝影的居民給了靈感，他常年免費為鄰居拍“全家?！?，一拍就是好多年。社區黨委受到啟發，推出“星光治理合伙人”模式，把分散的資源聯動起來。

兩年間，“星光治理合伙人”吸納了76名“社區達人”、188家公益組織和商戶，孵化出“星光藝術團”“星光書法團”等23個興趣社團，打造了健康義診、公益理發等26個公益項目，送醫上門、課后托管、老人陪伴……全年齡段的需求都有了回應。

48天打了3000多通電話，18個黨員手機被誤鎖

治理有了機制，還得有人帶頭。社區黨委把黨員推到一線，讓在職黨員、流入黨員都亮出身份。

有個難啃的骨頭，是組建業委會。玫瑰園小區異地業主多，3000多戶散落在外地。社區黨委組織黨員包戶攻堅，挨個打電話溝通，48天里，有18名黨員的手機號碼因為撥打頻繁被誤認為是電信詐騙而鎖停。最終，所有異地業主做通了工作，業委會依法依規組建。如今，社區所有小區都建起了黨支部和業委會，每個樓棟單元都掛牌設立了黨員中心戶，監督物業服務、化解鄰里糾紛。

另一個棘手問題，是新就業群體入黨“有門難進”、流入黨員“有家難歸”。社區黨委設立“紅帆支部”，賦予它兜底發展黨員、兜底流入黨員管理等職能。50多名外賣騎手被聘為“流動哨兵”，送餐時發現安全隱患“隨手拍”，了解到社情民意“隨手報”。其中一名優秀騎手，后來入了黨，還獲評“最美騎手”“文明市民”。27名流入黨員進入社區智庫，他們“走南闖北”見多識廣，提出的12條“金點子”已轉化為實實在在的治理舉措。

另外，社區黨委還建立居民“微心愿”征集認領機制，鼓勵在職黨員主動認領，幫居民實現了260多個小心愿。32名退休黨員組成“銀輝調解隊”，專管鄰里糾紛。第二十屆中國電影華表獎在星光島舉辦時，社區黨委組織200多名黨員和志愿者設先鋒服務崗，為數千名嘉賓提供交通引導、秩序維護等服務，贏得一片點贊。

盤活6處閑置空間，公共收益反哺“微更新”

陣地在哪，服務就在哪。社區黨委發現，小區里不少公共用房長期閑置，公共收益管理混亂。他們組織小區黨支部、業委會、物業企業多方力量，全面排查、集中治理，盤活了6處閑置空間，改造成黨群服務站、議事廳等便民場所，公共空間日均利用率提升60%。

他們還發展“邊角經濟”，引進共享玩具柜、飲水機等22個創收項目，增加小區公共收益13萬元。這筆錢沒有“躺”在賬上，而是反哺到服務設施“微更新”中，提升居民生活品質。

硬件改善了，“軟環境”也沒落下。社區從“鄰”字破題，創建“我的好鄰居”品牌，打造“友鄰會客廳”，居民自主策劃、共同舉辦親子風箏節、寵物節等特色活動，全年300多場活動“不斷檔”，讓居民在互動交流中增加了情誼。

從一個人心分散的“候鳥島”，到如今溫情滿滿的“幸福島”，星光島社區黨委用一根黨建的針，穿起了基層治理的千條線。“海島美鄰”這個品牌，正在越來越多的居民心中生根發芽。

（半島全媒體記者 李曉哲 孫兆慧 ）

來源：大眾新聞·半島新聞