一切沒(méi)有誠(chéng)意的協(xié)商都是耍流氓。

2025年7月30日，織金縣某府未與織金縣茶店鄉(xiāng)大營(yíng)居委會(huì)村民簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，未取得法院強(qiáng)制執(zhí)行裁定，強(qiáng)行占用村民約30畝土地，鏟除地上所有附屬物。2025年10月11日，織金縣某府在未與產(chǎn)權(quán)人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、未取得法院強(qiáng)制執(zhí)行裁定、未開(kāi)展財(cái)產(chǎn)保全的情況下，強(qiáng)行搬離房屋內(nèi)外設(shè)施并拆除房屋。上述行為已被市級(jí)行政復(fù)議決定確認(rèn)違法。

自畢節(jié)磷煤化工一體化項(xiàng)目征地工作開(kāi)展以來(lái)，無(wú)合法法定征收主體、負(fù)責(zé)具體征收工作的織金縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及織金縣茶店鄉(xiāng)某府，存在“賭氣征收”問(wèn)題，濫用行政職權(quán)開(kāi)展征收工作，完全忽視前置溝通協(xié)商機(jī)制。

土地及地上附屬物被占用后，村民依法實(shí)名舉報(bào)，并通過(guò)媒體曝光相關(guān)違法行為。舉報(bào)后，監(jiān)督機(jī)關(guān)查實(shí)相關(guān)問(wèn)題，卻未依紀(jì)依法作出處置，執(zhí)法存在“放水”情形，為違法單位和相關(guān)責(zé)任人留足了自查自糾的空間。隨著舉報(bào)持續(xù)推進(jìn)，事件影響不斷擴(kuò)大，織金縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、織金縣茶店鄉(xiāng)某府并非主動(dòng)化解爭(zhēng)議，而是迫于壓力與被拆遷村民開(kāi)展協(xié)商，前后三次協(xié)商均為程序空轉(zhuǎn)，未能解決任何實(shí)質(zhì)問(wèn)題。其所謂最大誠(chéng)意僅有領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)，但無(wú)論層級(jí)高低，不解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題的溝通都是無(wú)效的程序空轉(zhuǎn)，不僅浪費(fèi)行政資源，更讓所有問(wèn)題停滯在初始狀態(tài)。

2026年5月28日，茶店鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人熊某及征拆組工作人員彭某鵬在貴陽(yáng)市南明區(qū)約見(jiàn)被拆遷村民。會(huì)面中，被拆遷村民明確提出，想要實(shí)質(zhì)性解決問(wèn)題，需循序漸進(jìn)推進(jìn)，首要工作是完成土地及房屋實(shí)物指標(biāo)核對(duì)。房屋測(cè)繪完成后，經(jīng)被拆遷村民多次催告，茶店鄉(xiāng)某府始終拒不出具合規(guī)測(cè)繪數(shù)據(jù)，導(dǎo)致房屋及土地補(bǔ)償金額無(wú)法核算。同時(shí)，被拆遷村民提交了三戶(hù)村民認(rèn)為存在遺漏的實(shí)物指標(biāo)清單，相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)承諾研究后予以答復(fù)，后續(xù)在場(chǎng)人卻未進(jìn)行任何答復(fù)與溝通。

2026年6月11日，茶店鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人李某杰、茶店鄉(xiāng)某府負(fù)責(zé)人熊某、茶店鄉(xiāng)人大主席班某、征拆組工作人員彭某鵬在貴陽(yáng)市約見(jiàn)被拆遷村民，以化解爭(zhēng)議為由開(kāi)展溝通。被拆遷村民當(dāng)場(chǎng)明確訴求：核實(shí)實(shí)物指標(biāo)、依法核算標(biāo)準(zhǔn)后，再協(xié)商賠償事宜。在場(chǎng)人員當(dāng)即承諾研究后予以答復(fù)，此后被拆遷村民未收到任何相關(guān)反饋。

2026年6月18日，織金縣委副書(shū)記、織金經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委副書(shū)記、織金經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（織金縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管委會(huì)副主任付某祥，茶店鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人李某杰、茶店鄉(xiāng)某府負(fù)責(zé)人熊某、征拆組工作人員彭某鵬、已退休的原征收工作組工作人員陳某軍，在貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)約見(jiàn)被拆遷村民。被拆遷村民明確提出處理方案：先梳理確認(rèn)實(shí)物指標(biāo)，由本人依據(jù)補(bǔ)償方案和市場(chǎng)價(jià)值核算賠償價(jià)格，提交書(shū)面賠償申請(qǐng)，作為雙方內(nèi)部協(xié)商溝通的依據(jù)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步商定處置方案。本次溝通后，值得肯定的是，茶店鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人熊某次日曾與被拆遷村民核對(duì)一塊土地面積，但最終未能形成持續(xù)、有效的溝通機(jī)制。

實(shí)物指標(biāo)是補(bǔ)償與賠償核算的核心依據(jù)。歷經(jīng)一個(gè)多月的溝通，相關(guān)部門(mén)在實(shí)物指標(biāo)核算問(wèn)題上始終推諉回避、敷衍搪塞，不愿直面和解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)將表面的順暢協(xié)商等同于問(wèn)題解決，以此作為向上級(jí)匯報(bào)的借口。但對(duì)被拆遷村民而言，唯有實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題，才能真正化解爭(zhēng)議，這也是解決糾紛的唯一出路。

溝通過(guò)程中，征收方存在明顯法律認(rèn)知誤區(qū)。法律明確規(guī)定，違法強(qiáng)拆、違法占地后的處置屬于行政賠償，合法征收流程內(nèi)的處置屬于行政補(bǔ)償。本次屬于違法征收后續(xù)的賠償協(xié)商，不得以補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)替代賠償標(biāo)準(zhǔn)。此外，依法復(fù)核、公示征地補(bǔ)償實(shí)物指標(biāo)數(shù)據(jù)，是村民的合法訴求，征收方無(wú)正當(dāng)理由拒不公開(kāi)相關(guān)數(shù)據(jù)，履職行為不當(dāng)。

矛盾化解極具時(shí)效性，相關(guān)部門(mén)需主動(dòng)回應(yīng)、積極對(duì)接，避免產(chǎn)生不必要的誤會(huì)。依靠程序空轉(zhuǎn)應(yīng)付上級(jí)督查督辦，是極度不負(fù)責(zé)任的行為。另外，請(qǐng)放下你們高高在上、畏首畏尾的姿態(tài)，好像誰(shuí)沒(méi)有當(dāng)過(guò)處級(jí)干部一樣。只要相關(guān)部門(mén)真心務(wù)實(shí)、積極解決問(wèn)題，我們完全接受、歡迎并予以肯定。在問(wèn)題未徹底解決前，被拆遷村民依法舉報(bào)、維權(quán)的行為不會(huì)中斷，絕不會(huì)因程序空轉(zhuǎn)，放棄自身合法正當(dāng)?shù)臋?quán)益。

坦然直面問(wèn)題、坦蕩正視矛盾，是化解紛爭(zhēng)的良方，愿相關(guān)部門(mén)堅(jiān)守初心！（作者曾任國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體主編、記者，現(xiàn)任媒體平臺(tái)特約編輯、特約攝影師。原創(chuàng)圖文，未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載，文責(zé)自負(fù)，與發(fā)布平臺(tái)無(wú)關(guān)）