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7月1日,美國貿易代表格里爾表示不同意以現有形式續簽“美墨加協定”(USMCA)。這本是一場北美區域貿易的風波,格里爾卻把矛頭指向中國,指責加拿大一邊說要幫美國再工業化,一邊又引進中國投資。他還放話要收緊管控,阻止中國零部件通過加拿大和墨西哥進入美國市場。這等于把“不跟中國合作”變成續簽條件,向渥太華發出了“選邊通牒”。
美國不愿續簽USMCA,核心原因在于貿易逆差,而并非因為加拿大跟中國“走近”。USMCA自2020年生效以來,美國對加墨兩國的貿易逆差維持在高位,2025年美墨貨物貿易逆差達1969億美元,美加貨物貿易逆差達464億美元。美方認為當前協議對自身不夠有利,希望重新談判解決所謂“貿易不平等”問題,至于中國,不過是又一次充當了“替罪羊”。
把手伸過太平洋和大西洋,去限制其他國家之間的交流與合作,是赤裸裸的強權政治和霸權邏輯。早在今年年初,華盛頓就曾上演一輪極限施壓的戲碼,以高額懲罰性關稅為籌碼,逼迫加方放棄與中方達成務實經貿共識。卡尼政府上臺后推動貿易多元化,這本是主權國家基于自身發展作出的理性選擇,是保障本國產業與民生的務實之舉,不針對任何第三方,更不存在所謂“背棄盟友”一說。今天的加拿大既與美國保持深度產業鏈綁定,同時也與中國在能源、農業、制造業等領域存在廣泛互補合作;墨西哥在承接制造業轉移與穩定北美供應鏈中發揮重要作用的同時,也與亞洲市場保持密切互動。這是基于比較優勢和市場選擇自然而然編織起來的世界經濟網絡,強行割裂這些經濟聯系,不僅不現實不可行,而且將直接推高消費者成本,在損害企業效益的同時嚴重削弱全球經濟韌性。
至于美方十分在意的加拿大進口中國電動汽車的事,是加總理卡尼訪華期間與中方達成的務實成果之一。加拿大給了中國電動車每年4.9萬輛的進口配額,配額內適用6.1%的關稅。4.9萬輛不到加拿大新車市場的3%,卻讓美國對華鷹派急得跳腳,警告加拿大不要成為中國電動車進入美國的“中轉港”。問題是,美國自己對中國電動車征收100%懲罰性關稅,外加實施軟件禁令,中國車幾乎進不了美國市場,又何談“沖擊美國供應鏈”?
華盛頓試圖強迫鄰國在供應鏈上更緊密“對齊”對華政策,這種做法違背自由貿易精神,破壞國際貿易秩序。當前,世界多極化和經濟全球化深入發展,中等強國群體自主意識持續覺醒,一大批新興市場國家快速崛起,它們日益尋求更廣泛的外交與經濟自主空間,不愿成為大國競爭的附屬變量,更不希望被迫在大國之間選邊站。加方相關表態“不上桌,就會上菜單”,精準道出眾多國家的共同心聲。從這個意義上說,“選邊站”的思維邏輯本身就是一種歷史誤判。
中美關系的良性發展,需要理性務實。中美構建建設性戰略穩定關系不是一句口號,需要付諸行動,相向而行,久久為功。美方應將兩國元首重要共識轉化為具體政策和切實舉措,而不是說一套、做一套:口頭談平等尊重、互利共贏,實際卻是零和博弈、有你沒我。將經貿問題政治化甚至武器化,不僅會反噬美國自身的戰略信譽與國際影響力,也會使跨國投資與長期產業布局面臨更高不確定性。
加拿大不需要在中美之間選邊站。加拿大是主權國家,不是美國的第51個州。美國沒有理由、也沒有權力要求第三國在中美之間做選擇題。不是所有問題推給中國就能迎刃而解,國際貿易和投資最終遵循的是市場法治規則、比較優勢和理性原則,而非地緣政治角逐的強權邏輯。開放包容者興,封閉排他者衰。經濟全球化勢不可逆,螳臂當車者,最終只會發現自己被歷史的車輪碾過。
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