北京
基層善治是項目建設的基石，平安穩(wěn)定是高質量發(fā)展的底氣。安徽省績溪縣家朋鄉(xiāng)立足山區(qū)治理實際，深耕踐行新時代“楓橋經驗”，緊扣抽水蓄能電站等重點項目建設，以源頭防控、多元調處、長效治理為抓手，高效化解征遷權屬、補償安置、施工糾紛等基層突出矛盾，以精細化、有溫度的基層治理守牢安全穩(wěn)定底線，為重點項目平穩(wěn)推進、區(qū)域高質量發(fā)展保駕護航。
靠前防控抓實源頭排查。家朋鄉(xiāng)依托網格化治理體系，科學劃分62個治理網格，落實“鄉(xiāng)、村、網格”三級聯動包保機制，將項目征遷片區(qū)、施工沿線劃為核心排查區(qū)域。通過日常巡查、入戶走訪、錯時摸排相結合的方式，聚焦土地流轉、房屋征遷、地界權屬、補償安置等重點領域，建立動態(tài)矛盾臺賬，實行分類登記、分級研判、銷號管理的閉環(huán)模式，實現風險隱患早發(fā)現、早處置，從源頭減少矛盾增量。針對山區(qū)山地權屬復雜、歷史糾紛多發(fā)痛點，鄉(xiāng)村干部利用晚間農戶空閑時段上門摸排核實、厘清爭議。針對黨坑村何口舍12戶種植戶與村集體山場分配分歧，鄉(xiāng)村兩級反復梳理矛盾、宣講政策，召開戶代表會議疏導群眾情緒、理順分配方案，順利化解權屬糾紛，掃清項目前期建設障礙。
情理兼修破解發(fā)展堵點。針對重點項目矛盾訴求多樣、處置難度大的特點，家朋鄉(xiāng)組建項目專項調解專班，整合綜治、司法、公安、鄉(xiāng)賢、法律顧問等力量，構建“網格初調、村級聯調、鄉(xiāng)級專調”三級調處體系，實現矛盾分級分類精準化解。對鄰里地界、日常口角等小微糾紛就地處置；對征遷補償分歧、施工擾民、農田水系損毀等復雜問題，推行板凳議事、上門會商、聯合調處模式，兼顧法理與情理，高效破解項目建設堵點。今年以來，全鄉(xiāng)累計化解涉項目、涉民生矛盾糾紛67件。此前，項目施工棄渣經雨水沖刷污染周邊農田、損毀灌溉水系，引發(fā)村民阻工。鄉(xiāng)調解專班快速聯動相關部門，邀請村民代表全程參與核查協商，多輪對接后促成雙方達成共識，順利平息矛盾、推動項目復工，實現民生保障與項目建設雙向共贏。
長效治理賦能提質增效。家朋鄉(xiāng)堅持治理與服務并重、維穩(wěn)與發(fā)展同步，推動基層治理從被動解難向主動服務、治標提質轉變。全程下沉村組開展政策宣講，一對一解讀征遷補償、安置保障等惠民政策，精準摸排群眾生產生活難題，及時回應合理訴求。針對高齡、獨居老人等特殊群體的征遷安置顧慮，安排專人對接服務、代辦相關手續(xù)，落實暖心幫扶，切實打消群眾顧慮，凝聚項目建設共識。同時，該鄉(xiāng)深化法治、德治、自治“三治融合”，常態(tài)化以案釋法、開展普法宣講，引導群眾依法理性維權，依托村規(guī)民約和鄉(xiāng)賢力量涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風，健全矛盾糾紛回訪復查機制，嚴防矛盾反彈，實現基層善治與項目高質量發(fā)展雙向賦能。(周明助)
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