山西
主動叫停中方項目15年后，緬甸現在反悔了。
上個月，緬甸總統敏昂萊剛剛出訪了中國，而在這之后不久，緬甸官員就對外透露稱：密松水電站項目“將很快重新開始”。他聲稱“官方公告將發布，總統本人已經表示項目將重啟。”
敏昂萊訪華后不久，緬甸方面稱將重啟密松水電站項目
這個消息引起了多方關注，要知道，15年前，是緬甸單方面叫停了該項目，給中方造成了巨大的經濟損失。
2009年，中國企業正式啟動密松水電站建設。這是中國企業在緬甸最大的投資項目之一，總投資36億美元，總裝機容量600萬千瓦。盡管與中國三峽大壩22.5吉瓦的裝機容量相比不在一個級別，但該項目建成后，足以使密松水電站成為東南亞最大的水電站之一。
然而，僅僅兩年后，事情突然急轉直下。2011年，緬甸政府突然單方面宣布暫停密松項目建設。
當時，緬甸官方給出的理由是：當地民眾持續抗議，認為項目會淹沒大量村莊和耕地，影響生態環境，還可能損害具有數百年歷史的宗教遺址，因此不得不停工。
表面上看，這個理由似乎還比較合理，但實際上根本經不起推敲。我國對外投資一向非常謹慎，像密松水電站這樣的項目在開始之前，中企都會進行嚴格的環境評估和可行性論證。同時還會考慮到當地征地補償、居民安置以及生態修復等內容。所謂的“影響環境、損害歷史遺跡”等問題，并不用太擔心。
密松水電站項目叫停的根源在緬甸自身
問題真正的根源并不在中方身上，而在緬甸。資金上來說，中企會為當地居民提供補償資金，而這部分錢將由緬甸合作方負責落實。中方把錢給出去了，但至于補償是否真正發到了老百姓手里，是否存在層層截留、暗箱操作，中國企業往往很難直接監督。
也就是說，這筆錢實際到緬甸民眾手里的可能所剩無幾，這自然會引發強烈不滿，再加上有心之人的煽動，大規模抗議活動因此時有發生。
除此之外，緬甸政府和民地武之間的斗爭也是導致該項目叫停的重要原因。密松項目位于克欽邦，而這里是緬甸政府軍和地方武裝力量對抗活動最頻繁的地區之一。
對于當地一些民地武來說，他們既沒有參與項目利益分配，又擔心政府借保護工程之名長期駐軍，自然會產生抵觸情緒。再加上緬甸政府以保護電站安全為由，向當地增派部隊，進一步加劇了當地的緊張氛圍。
在這樣的背景下，抗議活動不斷擴大，中企的施工進程不僅被長期阻攔擱置，就連工作人員的安全也無法得到保障。2011年，4名中國水電勘察技術人員，在孟東水電站區域被不明身份人員綁架，被足足扣押了3個月才釋放。
緬甸電力供應非常緊張
最終，密松項目被迫停工，中企的巨額投資打了水漂，中緬合作也受到了不少沖擊。如今15年過去了，當初的決定，如今正在讓緬甸付出代價。
去年就有媒體報道，緬甸全國缺電問題嚴重。數據顯示，在局勢變化之前，緬甸全國最高發電能力約4200兆瓦，而如今實際發電量僅剩約2000兆瓦左右。尤其是每到旱季，電力供應更是緊張，仰光、曼德勒等大城市，晚上大面積停電已經成為常態。工廠無法正常生產，商鋪提前關門，醫院、學校都不得不依賴柴油發電機維持基本運轉。
今年敏昂萊新政府成立之前，緬甸官員還曾公開喊話，稱有意重啟密松水電站項目，希望和中方深化合作。敏昂萊本人也公開表示，電力不足已經嚴重制約緬甸的發展，解決能源問題已經成為國家最緊迫的任務之一。
在此背景下，重啟密松項目再次被擺上了桌面。不過雖然緬甸方面稱項目即將重啟，但中方這邊并沒有動靜。
對中方來說，重啟密松水電站項目并不容易，相比于緬甸方面口頭的承諾，中方更關心的是實際行動，比如項目能否獲得持續保障？當地安全是否真正改善？緬甸能否建立一個讓投資者放心的合作機制？
歸根結底，緬甸現在還沒有拿出足夠讓人信任的合作機制和行動。現在，中方是否會再次按下啟動鍵還尚未可知，就看緬甸能否用實際行動證明：同樣的錯誤，不會再發生第二次。
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