何偉文，CCG高級(jí)研究員、中國前駐紐約和舊金山總領(lǐng)館商務(wù)參贊

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月10日，美國總統(tǒng)特朗普表示，美國可能不會(huì)續(xù)簽美墨加協(xié)定。

特朗普還稱，”我們不需要加拿大擁有的任何東西。我們也不需要墨西哥擁有的任何東西。但他們需要我們擁有的一切。他們必須對(duì)我們更好。”

墨西哥、加拿大是美國規(guī)模最大的兩大貿(mào)易伙伴，三國年度貿(mào)易總額接近2萬億美元。美墨加協(xié)定是美國、墨西哥、加拿大三國2018年簽署的三邊貿(mào)易協(xié)定，2020年7月正式生效。據(jù)協(xié)定規(guī)則，目前美墨加三國絕大部分商品享受零關(guān)稅待遇。據(jù)美媒報(bào)道，去年美國從加墨西哥進(jìn)口商品總額超9000億美元。

今年7月，美墨加三國將對(duì)協(xié)定進(jìn)行首次三方聯(lián)合審查。審查后有三個(gè)選項(xiàng)：續(xù)簽16年，退出協(xié)定，或暫不續(xù)簽也不退出。若選擇第三項(xiàng)，將觸發(fā)年度審查機(jī)制，三方須在協(xié)定到期前通過談判確定是否維持或修訂協(xié)定。

5月底，美國官員曾赴墨西哥舉行首輪談判。談判中，美方提出提高汽車美國制造比例的要求，并計(jì)劃將類似規(guī)則擴(kuò)展至其他行業(yè)。6月16日和17日，美墨兩國還將在華盛頓舉行第二輪談判，重點(diǎn)討論農(nóng)業(yè)和“公平競爭環(huán)境”議題；第三輪談判定于7月20日那一周在墨西哥城舉行。加拿大與美國也就自由貿(mào)易協(xié)定審查展開積極會(huì)談，但雙方正式談判日期尚未確定。

分析稱，協(xié)定簽署時(shí)，美國總統(tǒng)特朗普曾稱這是“史上最公平、最平衡、最有利的貿(mào)易協(xié)定”，然而近年來，隨著美國對(duì)加墨兩國貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，他對(duì)該協(xié)定的態(tài)度明顯惡化。

全球化智庫（CCG）高級(jí)研究員、中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事何偉文在接受總臺(tái)環(huán)球資訊《閃評(píng)》欄目專訪時(shí)表示，特朗普的表態(tài)本質(zhì)上是一種談判策略，意在施壓，而美墨加協(xié)定最終很可能通過各方妥協(xié)得以延續(xù)。

• 加拿大、墨西哥加在一起，占美國進(jìn)口大概30%。所以很難說它不需要加拿大、墨西哥的任何東西。而且與加拿大、墨西哥的貿(mào)易支撐了美國很大的就業(yè)。因此，這一表態(tài)，目的就是讓加拿大、墨西哥再作出讓步。

• 如果沒有美墨加協(xié)定，美墨加之間的貿(mào)易不可能正常流通。如果完全退回到逐項(xiàng)產(chǎn)品談判關(guān)稅的時(shí)代是不可想象的。所以，協(xié)議最后談不成的可能性不是太大，或許經(jīng)過三方的磨合，最后達(dá)成某種程度的妥協(xié)方案。

• 從力量對(duì)比來看，美國仍占優(yōu)勢。加拿大由于出口75%以上流向美國市場，討價(jià)還價(jià)的籌碼很差。墨西哥則對(duì)美國依賴很大，而且國力與美國差距懸殊，所以在談判中也處于不利地位。

• 更重要的是，美國并非與加墨兩國同時(shí)談，而是分別談、各個(gè)擊破。最后經(jīng)過一番討價(jià)還價(jià)，美國可能會(huì)占一部分便宜，從加拿大、墨西哥再刮走一些“油水”。

面對(duì)近年來美國在貿(mào)易問題上的“美國優(yōu)先”政策，加拿大和墨西哥積極推進(jìn)貿(mào)易多元化，以減少對(duì)美國的依賴。何偉文分析認(rèn)為，加墨貿(mào)易多元化雖非朝夕可成，但供應(yīng)鏈重構(gòu)與區(qū)域一體化的大勢已不可逆轉(zhuǎn)。

• 加拿大總理卡尼曾表示，10年內(nèi)對(duì)非美國市場的出口要翻一番，減少對(duì)美國的依賴。而且加拿大與歐盟的互動(dòng)非常密切，還在推動(dòng)歐盟與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）成員構(gòu)建一個(gè)超級(jí)貿(mào)易聯(lián)盟。墨西哥也在追求貿(mào)易多元化，努力降低對(duì)美國的依賴。

• 但是，加拿大和墨西哥要從根本上改變對(duì)美國依賴過高的狀態(tài)，沒有5到10年時(shí)間估計(jì)無法實(shí)現(xiàn)，因?yàn)檫@涉及供應(yīng)鏈重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并非一朝一夕能夠完成。

• 而且，不光是加拿大和墨西哥，歐洲也呈現(xiàn)同樣趨勢。自從特朗普政府推行單邊主義、霸凌主義和單邊關(guān)稅政策以來，美國以外的國家加強(qiáng)彼此間的貿(mào)易安排和一體化進(jìn)程，正在成為一個(gè)大趨勢。

文章選自央廣國際，2026年6月11日

CCG 圖書

● 出版 | 施普林格·自然集團(tuán)

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

“中國與全球化”系列叢書（China and Globalization Series）由CCG主任王輝耀博士、秘書長苗綠博士主編，旨在匯聚全球多元視角，探討與中國及全球化相關(guān)的問題，剖析中國崛起面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并闡述中國在全球治理、全球經(jīng)濟(jì)、全球發(fā)展及全球安全領(lǐng)域所扮演的角色。該叢書首次匯集了來自中國及世界各地的200多位具有高度影響力的全球意見領(lǐng)袖、前政要、大使、知名學(xué)者和智庫專家、跨國公司CEO以及外國商會(huì)代表的觀點(diǎn)，打造一個(gè)平衡的全球視角。自2021年迄今，該叢書已出版11部，電子書下載量累計(jì)超過663萬次，在海內(nèi)外引起了巨大反響和廣泛討論。為方便廣大讀者閱讀，該叢書主要以“公開獲取”的方式出版，讀者可以在出版方Springer網(wǎng)站上免費(fèi)下載幾乎全部書籍。

● 圖書鏈接……

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀(jì)的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發(fā)展，從技術(shù)與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結(jié)了后疫情時(shí)代新型全球化具備的特征，然后對(duì)中國融入全球化的歷史與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了全面總結(jié)，用數(shù)據(jù)與事實(shí)說明，中國正在從全球化的受益者發(fā)展為反哺者，正在通過自身發(fā)展推動(dòng)全球化進(jìn)程，并嘗試承擔(dān)起更多國際責(zé)任，為全球治理創(chuàng)新貢獻(xiàn)方案。作者對(duì)全球化發(fā)展的理論和文獻(xiàn)做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發(fā)展歷程，指出全球化走到了一個(gè)十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對(duì)中國推動(dòng)全球化實(shí)現(xiàn)包容性和公平性發(fā)展的路徑進(jìn)行了探索，通過發(fā)揮中國的優(yōu)勢和特點(diǎn)，讓中國為全球化發(fā)展注入新動(dòng)力。作者基于長期的研究以及與國內(nèi)國際、官產(chǎn)學(xué)各界有影響力重要人士的對(duì)話交流等，對(duì)中國的全球化發(fā)展路徑及全球治理創(chuàng)新等形成了新的思考，提出中國推動(dòng)全球化發(fā)展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對(duì)全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個(gè)封閉的農(nóng)業(yè)國家逐步轉(zhuǎn)型為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的過程。書中詳細(xì)探討了中國在貿(mào)易、投資、跨國企業(yè)崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進(jìn)程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺(tái)上的崛起及其對(duì)全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風(fēng)云激蕩中的中國外交，中美關(guān)系的復(fù)雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時(shí)，還討論了中歐關(guān)系的發(fā)展與挑戰(zhàn)。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰(zhàn)和改革。書中探討了如何共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，尋找自由貿(mào)易的發(fā)展方向，以及“一帶一路”倡議的發(fā)展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻(xiàn)。

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對(duì)話世界：理解新時(shí)代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發(fā)展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿(mào)易到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學(xué)教授瓦萊麗·韓森、《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對(duì)話，揭示了全球化的多層次發(fā)展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協(xié)會(huì)副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不平等、貿(mào)易體系和制度改革的看法。第三部分《權(quán)力轉(zhuǎn)移與大國關(guān)系》分析了21世紀(jì)的權(quán)力轉(zhuǎn)移和大國關(guān)系，特別是中美關(guān)系的復(fù)雜性。通過與哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森、“軟實(shí)力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學(xué)會(huì)主席約翰·桑頓等專家的對(duì)話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內(nèi)外決策層和廣大公眾理解中美關(guān)系時(shí)廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對(duì)全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對(duì)話中，格雷厄姆·艾利森就中美關(guān)系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關(guān)系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進(jìn)行了深入闡述；全面、系統(tǒng)性地展示了艾利森對(duì)“修昔底德陷阱”和中美經(jīng)濟(jì)、金融、科技、軍事、外交等多個(gè)方面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實(shí)力的變化，以及發(fā)生戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對(duì)外敘事及話語權(quán)重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團(tuán)出版。據(jù)悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會(huì)、慕尼黑安全會(huì)議、巴黎和平論壇、達(dá)沃斯論壇等知名國際舞臺(tái)，與各國政商學(xué)界知名人士暢談國際時(shí)局與未來趨勢，回應(yīng)各方對(duì)于中國的關(guān)切和質(zhì)疑，詮釋中國的發(fā)展模式，降低外界對(duì)中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時(shí)代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動(dòng)故事。同時(shí)，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對(duì)中國應(yīng)當(dāng)如何開展對(duì)外交流和傳播工作、如何創(chuàng)新外宣方式講好中國故事等問題進(jìn)行了深入淺出的剖析。