德國執政聯盟近日提出修改《信息自由法》(IFG)的計劃,引發新聞界、民間組織及信息自由倡導者廣泛擔憂。批評者認為,相關調整將大幅削弱公眾獲取政府信息的權利,影響媒體監督和政府透明度,甚至可能使現行制度“名存實亡”。
自2006年實施以來,《信息自由法》允許公眾、媒體和社會組織申請查閱政府文件、行政記錄等官方信息,被視為提升政府透明度、推動問責的重要制度,也曾幫助曝光多起政治事件。
根據執政聯盟目前公布的方案,未來申請政府信息可能需要證明自己具有“正當利益”,而不再像現在一樣無需說明理由。同時,現行500歐元的收費上限擬被取消,申請費用可能明顯提高。草案還提出,僅允許自然人提出申請,協會、基金會、企業等法人機構將可能失去申請資格;政府還計劃研究是否僅允許居住在德國的德國公民和歐盟公民申請信息。
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▲圖源:imago
此外,公開文件中政府工作人員姓名擬統一匿名處理,政府部門也可因“復雜威脅形勢”拒絕公開部分信息。多家媒體和社會組織認為,這將降低政府決策過程的可追溯性,不利于公眾監督。
德國記者協會、調查記者網絡、無國界記者組織等機構均公開表示反對。長期關注政府透明度的“向國家提問”(FragDenStaat)負責人阿爾內(Arne Semsrott)稱,這是“德國聯邦共和國歷史上對政府透明度最嚴重的一次攻擊”;德國記者協會則認為,在虛假信息不斷增加的背景下,社會更需要而不是更少的透明信息。
值得注意的是,執政聯盟在組閣談判期間曾討論廢除《信息自由法》,但因外界強烈反對而未寫入聯合執政協議,如今則改以“改革”名義重新推進相關調整。除信息公開制度外,本輪改革方案還涉及社會福利數據共享、數據保護規則簡化以及減少企業報告義務等多項內容,共提出34項改革措施。
(歐洲時報德國版紫蒿綜合報道,轉載請注明公眾號GermanReport)
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