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根據伊朗官方公布的日程,哈梅內伊的告別、送葬及安葬儀式從7月4日持續至7月9日。7月3日,伊朗已故最高領袖哈梅內伊靈柩抵達德黑蘭。伊朗外交部稱,約100個國家派遣官方代表團出席,包括至少8位國家元首、12國議長。
7月2日,美國總統特朗普在社交媒體上炮轟北約,稱美國與北約的關系“荒謬”,因為"這種關系并不互惠"。100多國派人送葬,為什么偏偏歐洲國家被拒之門外?特朗普峰會前三天突然罵北約"荒謬"?
7月3日的告別儀式只是開始。從7月4日起,哈梅內伊的葬禮將在德黑蘭、庫姆、馬什哈德以及伊拉克納杰夫和卡爾巴拉陸續舉行。預計1500萬至2000萬人參與,是伊朗史上規模最大的國葬。哈梅內伊的靈柩將覆蓋黑色旗幟,由卡車搭載穿過德黑蘭街頭,大批民眾跟隨送葬隊伍,場面遠超外界預期。
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伊朗外交部發言人巴加埃在公布出席名單時特意強調了一個信息:約100個國家派代表出席,但歐洲國家未被邀請。理由是這些國家"公開支持美國和以色列對伊朗發動的軍事行動"。
具體來說,今年2月28日,美以聯軍對德黑蘭發動空襲,哈梅內伊在空襲中遇難。歐洲多國雖然沒有直接派兵參戰,但在政治上快速站隊美國,在外交上配合華盛頓的對伊施壓,包括凍結伊朗在歐洲的資產、驅逐伊朗外交人員、在聯合國投票中追隨美國立場。伊朗把這些行為定性為"共謀"。葬禮不請歐洲,等于公開宣布:這筆賬伊朗沒忘,且不打算翻篇。
100多個國家能湊齊,說明伊朗在中東、亞洲、非洲、拉美仍有廣泛的外交存在。出席的國家包括俄羅斯、土耳其、中國、巴基斯坦、印度尼西亞、伊拉克、敘利亞、委內瑞拉、古巴等,但歐洲國家整體缺席,這種篩選傳遞的信息很直接:伊朗正在重新劃定外交邊界,明確劃分"誰可以來往"和"誰是對立面"。
伊朗借此完成了一次低成本的政治表態。葬禮本身就是宗教儀式,但邀請名單是外交工具。不請歐洲,意味著伊朗不承認歐洲在中東事務中的調解者角色。伊朗過去曾把歐洲視為美伊之間的中間人,2015年伊核協議,就是在英法德三國配合下達成的。但現在,伊朗認定歐洲已經徹底倒向美國。歐洲作為"中間人"的資格,被伊朗一紙邀請名單廢掉了。
這不是特朗普第一次罵北約,但這次罵的時間點值得細看。北約峰會定于7月7日至8日在土耳其安卡拉舉行,特朗普在會前三天突然發難。峰會前發難,意味他要的是歐洲在峰會上拿出新的承諾。
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特朗普的不滿主要有三點:第一,美國出錢最多,但北約的天平傾斜嚴重,美國承擔了近70%的防務開支,歐洲國家加起來還不到美國的三分之一。第二,美國要求北約盟友在防務上承擔更多責任,但多數歐洲國家遠未達標。2025年6月,北約成員國已同意在2035年前將防務開支提高到GDP的5%,但特朗普顯然不滿足于十年后的承諾,他要的是現在就兌現。第三,特朗普抱怨歐洲盟友沒有支援美國對伊朗的軍事打擊。西班牙等多國拒絕向美軍飛機開放軍事基地或領空,法國和德國在聯合國安理會投票中也沒有完全追隨美國對伊朗的制裁提案。在特朗普看來,北約就是單向通道,美國往里投錢,歐洲往里伸手,關鍵時刻歐洲還拒絕配合美國。
特朗普這番話是說給誰聽的?他的意思很直白:你們先想清楚怎么回應我,再坐下來開會。9990億美元對905億美元,這個數字對比就是他的談判底牌。
北約成員國現在很尷尬。提升軍費到GDP的5%意味著大幅削減福利開支,在歐洲國內政治上幾乎不可能快速推進,但特朗普要的就是現在拿出方案。7月7日的安卡拉峰會上,歐洲領導人拿什么給特朗普看?如果沒有新東西,特朗普就會在峰會上當眾再罵一遍"荒謬"。
哈梅內伊葬禮不請歐洲,特朗普罵歐洲不跟美國站在一起,這說明歐洲正在被兩個方向同時擠壓。
東邊,伊朗把它當敵人。不請歐洲參加國葬,等于在伊斯蘭世界面前公開羞辱歐洲。伊朗革命衛隊旗下的媒體已經在報道中把歐洲國家稱為"美國中東政策的附庸"。這種定性不僅是外交表態,還會影響伊朗國內民眾對歐洲的觀感,伊朗民間過去對歐洲還有一定好感,認為歐洲在伊核問題上比美國溫和,現在這種好感正在被伊朗官方主動消解。
西邊,美國把它當累贅。特朗普罵北約"荒謬"的背后,是美國對歐洲的耐心正在耗盡。美國國防部長此前在布魯塞爾北約防長會議上已經當面指責歐洲國家"搭便車搭了三十年",特朗普這次只是把防長的話翻譯成了社交媒體語言。
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歐洲現在的處境是:既不敢得罪美國,又不想完全卷入中東沖突。結果就是兩頭不落好。美國覺得歐洲不忠誠,在伊朗問題上不配合美軍行動,在軍費問題上拖拖拉拉。伊朗覺得歐洲是敵人,政治上站隊美國,經濟上配合制裁,歐洲正在為"既要又要"的騎墻策略付出代價。
這就導致了一個困局:歐洲越是想兩邊都不得罪,越是兩邊都得罪。伊朗看穿了歐洲的軟弱:不敢派兵,只敢跟在美國后面投票。美國看穿了歐洲的算計:想享受保護,又不想多出錢。當一個玩家被兩邊都看穿的時候,它就沒有談判籌碼了。
伊朗不請歐洲參加葬禮,還有一層國內政治含義。
哈梅內伊遇難后,伊朗內部權力交接正在進行。哈梅內伊的次子穆杰塔巴·哈梅內伊已被專家會議推選為最高領袖,但伊朗內部并非鐵板一塊。總統佩澤希齊揚代表的改革派與革命衛隊代表的保守派之間存在分歧,最高領袖繼承人尚未完全掌控局面。
在這種敏感時期,伊朗需要向國內民眾展示強硬姿態。不請歐洲國家參加國葬,就是在告訴伊朗民眾:新領導層不會對西方軟化立場。
這跟特朗普罵北約的方法其實是對稱的。特朗普也需要在安卡拉峰會前向國內選民展示強硬姿態。11月美國中期選舉臨近,特朗普要告訴美國選民:我在逼歐洲出錢,我沒有讓美國繼續當冤大頭。
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7月7日安卡拉峰會開幕。特朗普會前三天這一罵,已經給峰會定下了對抗基調。歐洲領導人可能試圖用模糊承諾來安撫特朗普,比如承諾"加快"軍費增長、"研究"配合美國中東政策的可能性。但模糊承諾對特朗普來說不夠。他要的是具體數字、具體時間表、具體的軍事配合清單。
如果歐洲拿不出來,特朗普在峰會上會怎么做?中途退場、拒絕簽署聯合聲明、再次公開羞辱歐洲領導人,這些選項都在桌面上。伊朗的葬禮邀請名單已經把歐洲排除在外,特朗普的罵戰可能讓歐洲在北約峰會上再次被排除在決策核心之外。
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