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當2026年全國的縣域公交呈現?“兩極分化、改革深化”?態勢時，福建省一個小縣城卻通過建立“干線接駁+微循環+響應式網約”三級立體公交網絡，來徹底解決老百姓“最后一公里”的出行難題，走出了一條縣級公交的破局之路。

浦城，福建省南平市下轄縣，素有福建“北大門”之稱，這個在省內經濟并不靠前的縣城，浦城縣委縣政府把城區“微循環+網約公交”項目列入為民辦實事重點項目，由縣交通局統籌規劃、縣城市管理局及縣交通管理大隊密切配合，縣屬國企福建浦開集團成立浦城夢筆智行公共交通有限公司具體落地實施，并在春節前上線運營，贏得群眾一片叫好聲。

在浦城老城區，日前，記者看到了一輛輛嶄新的6米星辰公交車，帶著獨具當地文化底蘊的橙色涂裝，穿梭于街頭巷尾，把老百姓送往居民小區、商業中心、學校、醫院。

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政府為主體

大力推動人民公交為人民

黨的十九大報告指出：中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，對于浦城老百姓來說，公交就是駛向美好生活的“民生專列”。

這源于浦城縣一直以來公共交通存在“侯時長、車況差、服務差、末梢客流無法觸達”等問題。

浦城縣交通局工作人員潘劍寒告訴記者，早年交通局經常能接到公交車的投訴，投訴最多的就是準點率。“早年都是用8米公交車，車輛少、發車間隔長，老百姓一等可能就得50分鐘到1個小時，等得不耐煩了，就打電話來投訴。”

對于面積本就不大的縣級公交來說，等1個小時何其不便，再加上干線公交只能沿浦城主干道布設，小區深處、背街小巷、城郊村居則成為公交盲區，還有車容車貌、服務質量等問題，老百姓對于公交的滿意度一直不高。

記者在浦城看到，在微循環公交開通之前，當地老百姓出行大多選擇三輪摩的，起步價就是5元，特別像城西老舊片區多、建成年代久遠、無大型干線公交通達，周邊獨居老年人去往縣醫院以往只能搭乘三輪摩的，單次車費在5~10元，出行成本高、安全無保障。

2025年，浦城決心改變這一局面，并把城區微循環公交列入2026年縣委縣政府為民辦實事重點項目。從舉措來看，明確堅持公交的公益屬性，政府要優先發展，為此浦城不惜斥巨資打造城區微循環公交線路，同時國企接手，由縣屬國企浦開集團成立浦城夢筆智行公共交通有限公司具體落地運營，按照市場化的手段推廣綠色低碳出行。

據福建浦開集團有限公司總經理左庭興介紹，項目分為兩期，一期微1、微2兩條線路自2026年2月投運已正式落地常態化運營，二期網約定制公交已納入建設方案，軟硬件平臺同步建設中。一期配備12輛金旅星辰純電動微循環公交車，依托數字化智能調度平臺規范運營，線路串聯起老舊小區、縣醫院、婦幼保健院、中小學校、農貿市場、政務服務中心、汽車客運站、大型商圈等，采用固定站點停靠+重點區域靈活停靠模式。

而且公交車發班密度實現了動態管控，高峰時早晚上下學、就醫通勤加密班次，平峰時則合理優化運力。目前已經實現高峰時5~10分鐘就有一趟，平峰時也就20分鐘左右。

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智星小橙

讓老百姓出行更綠色更便捷

夢筆智行，源于浦城的“夢筆山”，南朝大文豪江淹被貶到這里當縣令，有了夢筆生花的典故，智行則承載了浦城政府的期待：老百姓出行能更綠色、更智能、更便捷。

所以浦城微循環公交項目一開始就明確高起點，浦城夢筆智行公共交通公司董事長蘇曉光介紹道，從一期開通的城區固定微循環公交（2條線路）再到二期增設3 條城區接駁干線，同時試點城區巡游響應式（招手即停式）+網約式（以網約化及AI算力匹配線路，由人找車到車找人轉變）微公交，再到未來規劃的三期擴展至城郊、跨村鎮的公交+（如園區通勤、定制公交、農旅融合等），從而構建起完善的小型化、數字化、綠色化公交出行網絡。

這樣做的好處在于既補齊傳統公交的短板，又解決縣域客流分散的問題：常規微循環保日常固定出行、網約公交補碎片化個性化出行，而且微循環鋪網、網約按需發車，實現固定線+預約線互補，精準匹配零散客流。

浦城公交面貌自此煥然一新，老百姓的幸福感和獲得感顯著提升。浦城縣道路運輸事業發展中心主任孫偉舉例道，首先，出行成本大幅下降：公交統一普惠票價1元，網約定制專線定價3元，并落實老人、殘疾人、學生優待乘車政策，遠低于私家車、網約車打車費用；其次，出行選擇權提升：日常出門坐固定微循環，偏遠出行、組團辦事、組團就醫提前預約網約公交，實現家門口定點接送；第三，實現綠色安全出行：新購置車輛全部為純電動，車況合規、持證駕駛員運營，替代無資質非法營運車輛，消除黑車超速、亂加價、無保險等安全隱患；第四，帶動城鄉便民發展：近郊農戶進城售賣農產品、村民就醫探親出行便利，助力鄉村振興與城市服務融合。

作為承載上述內容的主體——流動的公交車，也成為浦城一道靚麗的風景線。“我們把星辰小巴叫做‘智行小橙’。”蘇曉光笑言，一方面源于車身小巧可愛和橙色的涂裝，另一方面寄托著浦城打造數字化、智能化、便捷化的公共交通目標。

“在招標時，上級主管部門建議，希望車輛低踏步、新能源，最好還兼顧數字化、智能化、便捷化，這樣方便群眾乘坐，既滿足適老化的趨勢，同時也要考慮年輕人的喜好。”蘇曉光介紹，運營以來在綜合考慮浦城路況、運營成本、舒適性、政策要求以及運維配套后，金旅星辰是非常適合浦城現狀的微循環公交車。

運營五個月來，事實證明了這一點：造型Q萌、一級踏步、智能化、舒適化的配置，讓金旅星辰備受當地老百姓歡迎，截至5月底運營103.5天，累計載客7.64萬人，群眾滿意度非常高。

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