河南
進入7月份后，養老金調整進入窗口期，2026年養老金調整工作有望于近期啟動。
參考2025年調整通知的下發時間為當年7月10日，2026年7月10日為下周五，因此下周是關鍵時間節點，2026年養老金調整工作有望于下周啟動。結合今年3月中央印發的“十五五規劃”重要文件提出的“穩步提高社會保障待遇水平，退休人員基本養老金向待遇較低群體傾斜”要求，2026年作為十五五規劃的開局之年，上述傾斜原則有望在今年的養老金調整工作中得到體現。在此調整背景下，繳費工齡15年的退休人員養老金漲幅能否達到3.5%？
結合近年養老金調整漲幅數據來看，2023年全國養老金整體漲幅為3.8%，2024年為3%，2025年為2%，可見自2024年起，全國養老金整體漲幅已低于3.5%。從漲幅變化趨勢判斷，2026年養老金即便繼續調整，整體漲幅也難以超過3%。同時根據《社會保險法》第十八條規定，職工平均工資增長、物價上漲情況是確定退休人員基本養老金調整水平的重要依據。
當前我國私營及非私營單位就業人員年平均工資保持增長，但2025年物價整體保持平穩，退休人員2025年領取養老金的實際購買力未出現下降，生活質量未受影響，因此2026年養老金調整漲幅大概率將延續“收窄”趨勢，整體維持在2%左右，或低于2%，全國整體漲幅達到3.5%并不具備現實條件，實現難度較大。但在向低待遇群體傾斜的調整原則下，待遇較低群體有望在此次調整中獲得更多實惠，那么繳費工齡15年的退休人員，作為滿足當前退休最低繳費年限要求、繳費年限偏短的群體，其個人漲幅能否達到3.5%以上？
我們以2025年上海市養老金調整方案為例具體分析：當前我國養老金普遍實行定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法，其中定額調整體現公平原則，符合條件的退休人員每人每月增加固定額度，同一地區內所有退休人員的定額調整標準一致，不會因繳費年限長短、養老金水平高低等因素發生變化或有所傾斜。與適當傾斜僅符合特定條件（如高齡退休人員、艱苦偏遠地區退休人員）的人員可享受不同，定額調整與掛鉤調整是所有符合條件人員均可享受的調整內容，其中定額調整屬于普惠性的基礎調整，對于繳費年限偏短、養老金水平偏低的退休人員而言，定額調整占個人總調整金額的比重更高，因此這類人員更有可能獲得相對較高的漲幅。
2025年上海市的定額調整標準為每人每月增加50元，該標準為去年全國31個省區市中的最高水平；掛鉤調整方面，上海市按繳費年限掛鉤的標準為每年0.5元，按養老金水平掛鉤的標準為本人本次調整前月基本養老金的0.53%。假設一名繳費工齡15年、月養老金為1800元的上海退休人員，不考慮適當傾斜的話，其掛鉤調整金額計算為：15×0.5 + 1800×0.53% = 17.04元，總調整金額為50+17.04=67.04元，漲幅為67.04÷1800≈3.72%，可見該人員未享受額外傾斜的情況下，漲幅已經達到3.72%。
因此，繳費工齡15年的退休人員養老金漲幅達到3.5%是有可能實現的，該案例中，一方面上海市的調整方案對低養老金水平群體更友好，另一方面該人員養老金水平較低，使得定額調整占比更高，最終實現了相對更高的漲幅。可見調整政策更為利好的地區，這類退休人員更有可能實現3.5%以上的漲幅。不過2026年養老金若啟動調整，具體漲幅仍需結合不同地區調整方案、不同退休人員的實際情況具體分析。
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