你說伊朗這操作是不是要把美國氣瘋？

2026年7月4日，北京世界和平論壇。伊朗駐華大使法茲利當著媒體的面說了一句讓全世界航運界都豎起耳朵的話：“我們肯定會對中國給予特殊考慮，因為中國是我們的友好國家。我們理應對友好國家給予特殊待遇?！边@話聽著客氣，背后的分量重得嚇人。

伊朗要在霍爾木茲海峽裝一個“收費站”。按船東國籍差異化收費，友好國家給優惠甚至豁免，敵對國家直接禁行。伊朗方面自己估算，這套收費機制如果全面落地，每年能帶來400億美元的收入。

美國國務卿魯比奧的反應干脆利落：“美國在任何情況下都不會同意伊朗征收霍爾木茲海峽的通行費?！泵绹偨y特朗普更狠，直接說如果伊朗敢收費，“談判將立即終止”。

一邊是伊朗要給中國“特殊待遇”，一邊是美國堅決不答應。這400億美元的生意，到底誰說了算？

先說說伊朗到底想干什么。2026年2月底，美國和以色列對伊朗發動了長達四個月的空襲。伊朗直接關閉了霍爾木茲海峽。全球將近20%的石油海運供應量被掐斷，油價一度飆升到天際。

6月，美伊簽署了臨時和平協議，海峽逐步恢復通航。但伊朗留了一手——60天過渡期內船只免費通行，60天之后怎么安排，得重新談。

伊朗的算盤打得噼啪響。中國現代國際關系研究院中東所副所長秦天分析得透徹：經過這場戰爭，伊朗認識到霍爾木茲海峽是與美國博弈的一張大牌，即便簽署了停火備忘錄，也要繼續強化對海峽的控制權，方式就是推動海峽收費。

伊朗副總統兼環境署署長牽頭的《霍爾木茲海峽環境服務收費條例》草案已經完成。草案的核心內容是按船型、船東國籍執行差異化收費：敵對國家國籍以及相關違規船只被禁止通行，北約等國船只執行高額收費標準，少數友好國家船只可享受通行豁免。

伊朗駐華大使法茲利說得更直白：霍爾木茲海峽部分水域屬于伊朗領海，“我們勢必會收取服務費”。他強調這不是“過路費”，是“服務費”——用于保障通航安全、導航以及環境保護等常規開支。

可你換個名字它就變性質了嗎？多位公共政策和地緣政治專家指出，只要船只實際上必須繳費、注冊或接受指定程序才能通過，本質上就是通行費。

那中國為什么能拿到“特殊待遇”？法茲利說得很清楚：“那些與伊朗友好、特別是在困難時期堅定支持伊朗的國家，我們一定考慮給予特殊待遇?！币晾蕬馉幤陂g，中國一方面呼吁各方克制，另一方面主要通過巴基斯坦向伊朗提供外交支持。北京希望維護海灣地區航運安全，避免能源供應進一步受擾。

更重要的是，伊朗這套收費體系已經明確：根據國家友好度分五個等級收費，可以使用人民幣或穩定幣結算。對美國、以色列船只直接禁行。對北約國家船只執行高額收費標準。對友好國家船只給予豁免或優惠。

這意味著什么？一艘超大型油輪通常裝載約200萬桶原油，按每桶1美元的起步價算，單次通行費高達200萬美元。如果中國船只享受豁免或大幅優惠，一年能省下多少錢？如果美國船只被禁行，美國能源貿易又得付出多大代價？

伊朗方面自己估算，如果收費機制全面落地，每年能帶來400億美元收入。美國情報部門評估，伊朗希望用這筆錢來進行戰后重建。

可美國怎么可能答應？美國國務卿魯比奧說得明明白白：“霍爾木茲海峽是國際水域。如果我方僅僅因為海峽與你們的領土相鄰就同意你們征收國際航道的使用費……”特朗普更直接，表示伊朗已告知美國“途經霍爾木茲海峽的船只無需向伊朗繳納任何通行費”。他還補了一句：“如果這是虛假信息，談判將立即終止！”

美國財政部下屬外國資產控制辦公室4月發布文件，明確禁止美國個人和實體直接或間接向伊朗政府或伊朗伊斯蘭革命衛隊繳納霍爾木茲海峽安全通行費。

歐洲國家的態度也很微妙。一些歐洲國家如今已接受船舶通過這一戰略水道可能需要支付某種費用的現實，但同時要求伊朗和阿曼不要基于船舶國籍實行差別收費。阿曼更直接，明確表示不支持對過境船舶征收通行費。

秦天判斷得很準：伊朗雖然擁有收費的地利，但得不到國際社會支持，加之美國也不會讓伊朗輕易收費，海峽收費問題還會是一場長期博弈。

本質是什么？伊朗想把霍爾木茲海峽從“國際公共水道”變成“伊朗可控的收費關卡”。美國想把霍爾木茲海峽永遠鎖在“自由通行”的框架里。中國夾在中間，既想保障能源運輸安全，又不愿被卷入美伊的直接對抗。

伊朗給中國“特殊待遇”，是拉攏，是分化，也是試探?？蛇@“特殊待遇”能不能落地，不取決于伊朗單方面怎么說，取決于美國讓不讓、國際社會認不認、中國接不接。

400億美元的生意，聽著挺大?？苫魻柲酒澓{承載的是全球將近20%的石油海運供應量。每桶原油收1美元，最后誰買單？還不是全球消費者。

伊朗想靠收費重建國家，美國想靠施壓維持霸權，中國想靠平衡保障利益。這三條線擰在一起，霍爾木茲海峽這個“收費站”，有的吵了。