本文轉自：人民網-湖南頻道

“不靠財政兜底、不等上級撥款、不增群眾負擔，依靠全民共建，徹底補齊了農村消防安全短板！”近日，湖南省新寧縣農村消防安全提質工作經驗推介會在安山鄉召開，此次探索構建的黨建引領、社會參與、群眾共建、長效管護“四位一體”鄉村消防治理“安山模式”，為該縣農村消防安全治理提供了可復制借鑒的實踐樣板。

地處新寧西北部“干旱走廊”的安山鄉，是典型山區鄉鎮。轄區農戶居住分散，連片老舊木質房屋眾多，山間道路曲折偏遠，消防配套設施基礎偏弱，此前曾發生居民火災事故，安全治理短板較為明顯。直面鄉村消防治理痛點，新寧縣委、縣政府因地制宜將安山鄉設為農村消防提質試點，倒逼基層轉變治理思維。當地徹底摒棄“等、靠、要”惰性思維，聚焦群眾居家防火最現實、最迫切的民生需求精準破題。

黨建領航聚力，夯實治理根基

安山鄉把基層黨建與消防安全治理深度融合，鄉黨委班子主動外出學習先進經驗，實行班子成員包村駐點、每日調度推進機制。

同時，將消防安全工作納入村級黨支部黨建述職硬性考核，壓緊壓實村級主體責任。黨員干部爭當先鋒、作表率，帶頭捐資籌款、帶頭安裝器材、帶頭實操演練，以“干部先干、黨員先上”的示范姿態，帶動群眾廣泛參與，形成上下聯動、全員參與的良好格局。

短短數月，安山鄉從站點建設、隊伍管理、器材布設、實操培訓全方位發力，標準化建成微型消防站、規范化管理村級義務消防隊，統一規范院落消防器材布設點位，實現入戶防火培訓全員覆蓋，率先在新寧達成常住農戶消防器材全域配置。

能人眾籌助力，拓寬共建路徑

此次消防提質升級，安山鄉嚴守不新增財政剛性支出、不加重群眾負擔、不等專項撥款的原則，探索出一條社會力量參與基層安全治理的新路徑。

通過廣泛發動本鄉能人、引導群眾自愿參與，搭建公開透明、陽光規范的捐資平臺，籌資完成率超100%，足額保障43萬元消防物資采購需求。全程社會參與、全民共建，既破解了基層建設資金難題，也讓安全治理更接地氣、更得民心。

據悉，全鄉1083名鄉賢主動捐資，累計募集社會資金45.68萬元，惠及5371戶農戶，入戶配齊滅火器7351具、煙感器345個，消防器材入戶覆蓋率實現100%。一場全民參與的消防提質行動，用一件件小微器材，織密了鄉村安全防護網。

閉環管護長效，守牢平安底線

建好更要管好、用好。為防止出現消防器材“重購置、輕管護、閑置化”問題，安山鄉建立籌資、采購、配發、安裝、建隊、管護全流程閉環管理機制，各個環節無縫銜接。

在此基礎上，創新推行“一院落一管護員”精細化管護制度，搭建鄉、村、院落三級應急隊伍，構建起“3分鐘到場、5分鐘處置初起火情”村級應急響應圈，實現火情早發現、早處置、早清零，真正讓消防設施“建得好、管得住、用得上”。

下一步，新寧縣將分批落地推廣消防治理“安山模式”，持續補齊山區鄉村消防短板，用精細化防護舉措守護村民安穩生活。（鄢躍斌 李明峰 殷緒棟）