廣元出臺“蜀道綠盾”生態警務方案

探索生態治理“廣元路徑”

近日，廣元市人民政府辦公室印發《加強“蜀道綠盾”生態警務機制建設實施方案》。立足嘉陵江上游生態屏障、千年翠云廊古柏群、大熊貓國家公園核心區位，廣元構建起黨政領導、公安牽頭、多部門聯動、全社會參與的生態警務體系，標志著全市生態保護工作邁入制度化、系統化的新階段。

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一

為何出臺：把好經驗變成硬制度

廣元地處嘉陵江上游，是長江上游關鍵水源涵養區，坐擁全球最大人工古柏群、唐家河大熊貓棲息地、白龍湖等重要生態空間。然而，廣元毗鄰陜甘，非法采砂、盜獵、破壞古樹等違法行為呈現跨省流竄特征；林業、水利、公安等多部門執法力量分散，難以形成合力。同時，“廣元七絕”特色農產品、“蜀道徒步”生態旅游等綠色產業的蓬勃發展，也對生態安全提出了更高要求。

破題始于基層探索。昭化區“1236”生態警務試點成效顯著，劍閣“古柏警務”入選市級改革典型案例，《人民公安報》《人民網》等主流媒體先后10余次專題報道。這些好做法既驗證了前期探索的實效，也為方案出臺奠定了基礎，但仍停留在局部推行層面，缺乏全市統一的制度框架。經市政府同意，《加強“蜀道綠盾”生態警務機制建設實施方案》正式出臺。

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二

如何落地：定目標，明任務，創品牌，強保障

兩步建設目標：

到2028年，“蜀道綠盾”機制全面落地，“古柏衛士”“警園協作”“嘉陵護源”三大品牌初步成型，昭化“1236”體系全市推廣，部門聯勤、科技監測、群防體系基本建成。

到2035年，全域機制成熟定型，預警、打擊、修復全鏈條閉環運行，全面融入市域生態治理現代化體系。

四項主要任務：

嚴打生態犯罪。聚焦污染環境、損毀古樹、非法捕撈、非法采礦采砂、破壞野生動植物、違規占用農用地六類突出問題，深挖“沙霸”“礦霸”及其保護傘，環保督察涉罪線索全面閉環處置。

構建主防體系。“四長聯動”共治。推動生態警長與林長、河湖長、田長深度融合，在翠云廊、唐家河、白龍湖設立實體聯勤工作站；吸納護林員、志愿者組建“生態義警”，完善舉報獎勵機制。

閉環修復治理。以風險提示函、公安建議函堵塞行業漏洞，推行“補植復綠”“增殖放流”“復耕復墾”修復模式，形成“打擊—修復—保護”完整鏈條。

護航綠色產業。打擊假冒“廣元七絕”地理標志產品違法行為，深化“警務+產業”“生態警務+文旅警務”模式，常態化走訪綠色企業、排查生態風險，保障市場主體合法權益。

三大警務品牌：

“古柏衛士”——為千年蜀道“活化石”建檔立卡。

2025年7月，守護翠云廊近38年的民警杜文波退休。十歲那年目睹古柏被偷伐，他發誓守護一生。1989年大年三十夜，他冒雪巡山沖下山崖，幸被柏樹枝椏掛住。“我護著柏樹，柏樹也護著我。”退休后，他把“看樹皮辨健康、查足跡找隱患”的技戰法傳給年輕一代。

如今，這套經驗已升華為制度化的守護體系：翠云廊每株古柏都辦理了“電子身份證”，實現“一樹一檔”數字化管護；構建起“古柏警長+專職衛士+民間義警”守護網絡；“智慧樹”平臺接入公安指揮系統，管護責任終身追溯。“古柏警務”運行以來，精準發現并糾正刻畫攀爬、攜帶火源等隱患200余個，實現人為損毀“零發生”。

“警園協作”——為大熊貓家園筑牢跨省防線。

唐家河保護區山高谷深。40年前，民警陳福林巡山時一個軍用水壺、一個簡易睡袋就是全部家當，雨雪天睡石崖下，醒來滿頭結霜。如今，其子陳冠宇也成為一名警察并接過了父親傳下的接力棒，熟練地取出無人機騰空而起，“過去一周的工作量現在一兩天就能搞定”，當地群眾親切地叫他們“熊貓警察”。目前，已設立9名生態警長、12支共60人的生態義警隊伍。

廣元牽頭簽署《川陜甘三省大熊貓國家公園警務協作協議》，建立案件線索互通、跨界案件協偵等機制，聯合開展交界區域巡護。成功救助野生動物50余次，救助國家一級、二級保護野生動物23只。2025年1月，通過主動巡防摸排，打掉一個長期流竄于川陜甘三地作案的非法狩獵團伙。

“嘉陵護源”——為一江清水出廣元保駕護航。

“科技是我們的‘硬靠山’。”柏林湖濕地公園，全年禁捕。2025年9月9日深夜，無人機熱成像屏幕出現兩個移動“紅點”，昭化區公安分局衛子派出所所長雷洪智指令警力包抄，將正在收網的嫌疑人抓獲。目前，昭化公安已為生態警務站配備4臺無人機，布設紅外監控“天網”，實現對林海碧湖24小時智能值守。2025年以來，開展實地巡護98次，累計巡查里程近萬公里。

全市在嘉陵江、白龍江、東河布設水陸空立體感知網絡，無人機巡航、熱感監測精準打擊非法采砂、排污、捕撈，聯動甘肅隴南、陜西漢中斬斷跨區域污染鏈條。優化設立市縣鄉村四級河長4395名、河道警長298名，吸收退捕漁民、志愿者成立協助護漁隊。

四重支撐保障：

組織保障：各級政府主要負責同志為第一責任人，構建市、縣、鄉、村四級責任體系。

科技保障：搭建“廣元生態智防”大數據平臺，重點區域布設熱成像、電子圍欄等設備。

執法保障：公安、檢察、法院全鏈條聯動，暢通行政執法與刑事司法雙向移送。

基礎保障：財政統籌經費保障，深化校地合作，常態化開展專業培訓。

·結語·

從杜文波38年巡山護柏，到陳福林、陳冠宇“父子兵”守護大熊貓家園的薪火相傳，再到無人機熱成像下的深夜抓捕——見證了治理格局從試點走向制度、從分散走向協同、從人防走向技防的深刻重塑。千年蜀道正在織密綠色防線、筑牢法治屏障。

《加強“蜀道綠盾”生態警務機制建設實施方案》的出臺，是廣元落實全面推進美麗中國建設和推進公安工作現代化部署的又一堅實舉措。下一步，廣元公安將持續擦亮“古柏衛士”“警園協作”“嘉陵護源”三大品牌，以“公安藍”守護“蜀道青綠”，為加快建設踐行“綠水青山就是金山銀山”理念典范城市，切實筑牢嘉陵江上游生態屏障貢獻公安力量。

編輯：張 亮 陳 誠

責編：聶琳根

審核：趙 慶