近日，“‘新’中有你”網絡主題宣傳活動走進了陜西省延安市。

營商環境是經營主體生存發展的土壤，是衡量區域核心競爭力的關鍵標尺，更是推動經濟高質量發展的重要基石。近年來，特別是今年以來，延安市縱深推進營商環境突破年活動，聚焦市場主體急難愁盼，堅持以改革破壁壘、以服務暖民心、以創新增動能，持續優化營商環境，全面落實惠企政策，強化要素保障，讓企業放心投資、安心經營、舒心發展，為高質量發展積蓄強勁動能。

政務服務有“溫度”

“辦理業務還需要補充哪些資料？”“資料這里要怎么調整才規范？”……在延安市安塞區政務服務大廳二樓“政務會客廳”里，前來辦事的居民和企業人員絡繹不絕，工作人員耐心解答、細致指導，氛圍輕松融洽、服務暖心貼心。

在保留原有綜合窗口正常辦理業務的基礎上，安塞區打破傳統政務大廳“玻璃阻隔、柜臺辦事”的固有模式，創新打造開放式、場景化服務空間，推動政務服務從“柜臺式辦理”向“沉浸式服務”轉變。

今年以來，安塞區行政審批局聚焦企業群眾辦事堵點難點，同步推行領導帶班坐班制度，面對面傾聽訴求、一對一解決問題。安塞區行政審批服務局局長常建偉說：“我們打造溫馨開放的交流區域，讓群眾、企業圍坐暢談，用‘拉家常’的方式溝通，讓大家放下顧慮、暢所欲言。”

截至目前，累計接待企業群眾咨詢284人次，精準解讀政策15項，開展政策宣講活動2場，有效減少群眾跑腿次數、降低辦事成本，全力營造便民利企環境，助推安塞經濟社會高質量發展。

辦事有“速度”

高效便捷的市場退出機制，是激發市場活力、完善市場循環、建設統一大市場的重要一環。針對企業注銷“程序繁、耗時長、成本高”三大痛點，延安市宜川縣創新推行“便捷辦、一次辦、承諾辦、問需辦”集成改革，通過精簡材料、并聯辦理、容缺受理，將企業簡易注銷平均耗時（不含法定公示期）由5天壓縮至1天，辦理成本降低90%，真正實現“退出易、負擔輕”。

宜川縣政務大廳窗口人員為群眾解答企業注銷疑問 受訪單位供圖

該做法成功入選陜西2026年第一批優化營商環境典型經驗。宜川縣行政審批服務局局長趙艷陽表示：“我們通過減環節、優流程、壓時限、降成本，推動企業退出時間與成本‘雙下降’，為市場主體‘新陳代謝’清障護航。”

宜川的實踐，是延安持續優化營商環境的生動縮影。今年以來，延安穩步推進“高效辦成一件事”改革，國家層面55項重點事項中，已有44項上線，全市累計辦理聯辦業務6萬余件；堅持“一項目一清單、一項目一專班”，重點項目全流程審批提速，開工許可推行“一次辦”，審批時限由50天壓減至15天，實現“三證同發”，服務效能大幅提升。

數字賦能有“新意”

營商環境是城市發展的“金名片”，關系企業從落地到成長的全過程，市場準入、精準監管、惠企服務、公平秩序是激活經營主體發展內生動力的關鍵。近年來，延安市吳起縣聚焦市場監管現代化目標，以“數字賦能+多元協同”構建全鏈條精準智能監管體系，為規范市場秩序、優化營商環境筑牢縣域高質量發展監管屏障。

吳起縣市場監管局工作人員線上調解糾紛 受訪單位供圖

在消費維權領域，吳起創新打造“12315”全域治理體系，建立全國首個線上消費糾紛調解室，配套建立“30分鐘響應、48小時辦結”處置機制，破解遠距離調解難題，實現消費糾紛快速處置。吳起縣在全縣17家超市、3個重點百貨商圈設立維權服務站，將服務延伸至消費一線，實現消費糾紛就近受理、就地化解。“手機掃碼就能進入調解室，可實現身份核驗、證據展示、協商溝通、協議達成、文書在線送達與確認等調解環節全流程線上化，推動消費糾紛調解由‘線下跑’變為‘屏上談’。”吳起縣投訴舉報中心主任郭云峰表示，截至目前，調解各類糾紛88件，極大地方便了群眾，吳起縣市場監管局將總結線上調解室運行經驗，不斷完善機制，優化流程，逐步擴大線上調解的適用范圍和案件類型。

與此同時，吳起深化數字政府建設，創新推出“數字引領掌上辦、遠程踏勘線上辦、智慧自助屏上辦、集成高效一次辦、相對集中一站辦、三級聯動一體辦”的“六辦”服務模式，構建覆蓋線上線下、貫通縣鎮村的一體化政務服務體系。通過數字化改造，破解流程繁瑣、群眾跑腿多等痛點，實現從“群眾跑”到“數據跑”、從“傳統辦”到“智慧辦”的轉變，群眾辦事滿意度達99.9%。

2025年以來，延安聚焦“小切口”改革，從監管、審批、服務等領域推進145項改革任務；智慧金融平臺累計撮合授信54.95億元；11項做法入選省級典型經驗，27項獲省級宣傳推廣；2025年市場活躍度達96.22%、位居全省第一，營商環境改革多點突破、成效顯著。

延安市發展和改革委員會黨組成員、副主任張宸毓表示：“我們將全面深化營商環境突破年活動，聚焦‘降成本、快審批、優服務、破堵點’目標，推進‘高效辦成一件事’改革，開展涉企行政執法專項行動，深化營商環境‘小切口’改革等重點工作走深走實，全力打造‘服務不延時、發展更安心’的營商環境品牌，不斷提升市場主體滿意度、獲得感。”

（中國經濟網記者 許怡）

來源：中國經濟網