網(wǎng)易財(cái)經(jīng)3月6日訊 十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議于2026年3月6日（星期五）下午3時(shí)，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

以下為會(huì)議要點(diǎn)總結(jié)：

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔：

• 預(yù)計(jì)今年GDP增量超過(guò)6萬(wàn)億元，為穩(wěn)就業(yè)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)提供有力支撐。
• 將會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)一系列擴(kuò)能提質(zhì)舉措，充分挖掘服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Γ笆逦濉睍r(shí)期，預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)規(guī)模將突破100萬(wàn)億元。將深化“人工智能+”行動(dòng)，“十五五”末人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將增長(zhǎng)到10萬(wàn)億元以上。
• 會(huì)同財(cái)政部、人民銀行等部門(mén)設(shè)立國(guó)家級(jí)并購(gòu)基金，進(jìn)一步暢通創(chuàng)業(yè)投資的退出渠道，提高創(chuàng)業(yè)資本周轉(zhuǎn)效率。
• 在投向上，推進(jìn)“十五五”規(guī)劃109項(xiàng)重大工程和項(xiàng)目，開(kāi)展一批擴(kuò)大有效投資行動(dòng)。比如，我們將推進(jìn)“六張網(wǎng)”和重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，不斷改善大家的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。“五張網(wǎng)”就是水網(wǎng)、電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新型通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)，物流網(wǎng)，六大重點(diǎn)領(lǐng)域包括綜合立體交通設(shè)施，消費(fèi)、低空、“人工智能+”、教育醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，今年這些方面的投資將超過(guò)7萬(wàn)億元。
• 加力建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，重點(diǎn)在消費(fèi)和投資，消費(fèi)方面實(shí)施“兩新”政策，將實(shí)施提振消費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，安排更多的政策和資金，更好地釋放消費(fèi)潛力。
• 將重點(diǎn)打造六大新興支柱產(chǎn)業(yè)和六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。六大新興支柱產(chǎn)業(yè)包括集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能、智能機(jī)器人，相關(guān)產(chǎn)值在2025年已經(jīng)接近6萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)到2030年有望再翻一番甚至更多，擴(kuò)大到10萬(wàn)億元以上。六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)包括量子科技、生物制造、綠色氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、6G，這些產(chǎn)業(yè)處在技術(shù)突破的“前夜”，現(xiàn)在的未來(lái)產(chǎn)業(yè)可能就是明天的新興支柱產(chǎn)業(yè)。在集成電路、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)等領(lǐng)域建設(shè)一批長(zhǎng)鏈條、大體量重大項(xiàng)目，投資規(guī)模都在千億級(jí)甚至萬(wàn)億級(jí)，鑄就一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)之重器。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安：

• 這些年按照黨中央的決策部署，財(cái)政政策始終堅(jiān)持積極的取向。去年我們首次實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，宏觀調(diào)控進(jìn)一步加力。今年繼續(xù)堅(jiān)持更加積極的基調(diào)，在去年總量擴(kuò)張的基礎(chǔ)上保持力度不減。這一安排充分考慮了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻復(fù)雜的變化，也兼顧逆周期和跨周期調(diào)節(jié)需要，又能促進(jìn)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，為“十五五”開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)實(shí)支撐。
• 在財(cái)政資金規(guī)模安排上，今年三個(gè)方面創(chuàng)了“新高”。一是支出總量創(chuàng)新高，首次超過(guò)30萬(wàn)億元。二是新增政府債券規(guī)模創(chuàng)新高，達(dá)到11.89萬(wàn)億元，為近年來(lái)力度最大。三是中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付創(chuàng)新高，地方財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付總量達(dá)10.42萬(wàn)億元，連續(xù)4年超10萬(wàn)億元。
• 更加積極的財(cái)政政策，概括起來(lái)，既體現(xiàn)在資金的規(guī)模上，政策力度給足；更體現(xiàn)在強(qiáng)化政策的協(xié)同上，效應(yīng)進(jìn)一步放大。今年創(chuàng)新設(shè)立了財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需的政策工具，就是抓住居民消費(fèi)、民間投資兩個(gè)關(guān)鍵，設(shè)計(jì)出一套機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)政策的各自優(yōu)勢(shì)，有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)金融活水和大規(guī)模社會(huì)資金流向消費(fèi)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步放大財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。
• 內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)，這是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向新向優(yōu)，但是供強(qiáng)需弱的矛盾依然突出，居民消費(fèi)活力不足，民間投資增長(zhǎng)偏弱，為破解這一問(wèn)題，今年中央財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排1000億元，推出財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策，形成財(cái)政傳導(dǎo)、金融放大，市場(chǎng)運(yùn)作的傳導(dǎo)鏈條，撬動(dòng)更大規(guī)模社會(huì)資源流向擴(kuò)內(nèi)需重點(diǎn)領(lǐng)域，疊加今年2500億元消費(fèi)品以舊換新政策，力度大于去年。初步匡算，千億級(jí)的財(cái)政資金可支持惠及萬(wàn)億級(jí)的信貸，實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的效果。
• 初步估算，千億級(jí)的財(cái)政資金可以支持匯集萬(wàn)億級(jí)的信貸，實(shí)現(xiàn)四兩撥千斤的效果。他指出，賦予消費(fèi)者更多的選擇權(quán)。對(duì)去年的個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策，今年進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，由政府配餐向消費(fèi)者自主點(diǎn)菜轉(zhuǎn)變。一是取消了消費(fèi)領(lǐng)域的限制，對(duì)老百姓的日常消費(fèi)，無(wú)論是商品還是服務(wù)大件還是小件、線上還是線下，你只要實(shí)實(shí)在在地消費(fèi)了財(cái)政都給你一個(gè)百分點(diǎn)的貸款貼息。二是提高單筆貼息的上限。消費(fèi)者在每家金融機(jī)構(gòu)單筆消費(fèi)貸款可享受的貼息最高達(dá)3000元，相對(duì)應(yīng)的貸款額度為30萬(wàn)元，能夠更好的滿足購(gòu)車(chē)家裝等大眾消費(fèi)的需求。三是拓展消費(fèi)新場(chǎng)景新模式，政策貼近大眾消費(fèi)的習(xí)慣，花唄、微粒貸等網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)信貸以及信用卡賬單分期業(yè)務(wù)，汽車(chē)金融等都可以享受貼息。這一系列優(yōu)化升級(jí)進(jìn)一步降低了成本，豐富了選擇，提高了便利度，讓正確體驗(yàn)政策體驗(yàn)感拉滿。
• 當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境也更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。一方面財(cái)政收入增長(zhǎng)承壓，另一方面國(guó)家建設(shè)、民生保障等剛性支出需求不減，財(cái)政呈現(xiàn)緊平衡態(tài)勢(shì)。同時(shí)，財(cái)政工作涵蓋宏觀調(diào)控、資源配置、監(jiān)督管理等各個(gè)方面，必須更好地統(tǒng)籌生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)之道，在做優(yōu)增量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下更大功夫。
• 全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子的要求，我們將當(dāng)好“鐵公雞”，打好“鐵算盤(pán)”，“一分錢(qián)掰成兩半花”，用黨政機(jī)關(guān)的緊日子換老百姓的好日子。他強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立預(yù)算法定的理念，無(wú)預(yù)算不得開(kāi)支，有預(yù)算不得超支，切實(shí)維護(hù)人大批準(zhǔn)預(yù)算的法律權(quán)威。
• 全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子的要求，用黨政機(jī)關(guān)的緊日子，換老百姓的好日子。今年，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)壓減7%以上，會(huì)議、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)壓減10%；各地也從嚴(yán)從緊安排預(yù)算，其中20個(gè)省份節(jié)省資金超120億元，騰挪出更多的錢(qián)保障重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤：

• “十四五”時(shí)期，我國(guó)人均消費(fèi)GDP從1萬(wàn)美元增至1.3萬(wàn)美元，居民消費(fèi)呈現(xiàn)趨勢(shì)性變化。傳統(tǒng)消費(fèi)從原來(lái)的短缺轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)、綠色低碳消費(fèi)。從結(jié)構(gòu)看，服務(wù)消費(fèi)特別是體驗(yàn)式消費(fèi)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，2022—2025年，我國(guó)服務(wù)零售額年均增長(zhǎng)達(dá)10.4%。
• 我國(guó)現(xiàn)在網(wǎng)劇在全球市場(chǎng)的營(yíng)收占比達(dá)90%，APP下載量占全球80%，基本上我們國(guó)內(nèi)看什么網(wǎng)劇，海外就看什么，只不過(guò)換了一下（形式）。
• 近期地緣沖突加劇，國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序和全球產(chǎn)業(yè)、工業(yè)遭到?jīng)_擊，應(yīng)該說(shuō)外部環(huán)境更加的不確定。每年都在說(shuō)“不確定”，現(xiàn)在我感到每年（外部環(huán)境）沒(méi)有“最”不確定、只有“更”不確定。今年我們還將圍繞貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)“三大支柱”，也就是貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易。加強(qiáng)“四個(gè)統(tǒng)籌”，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)。
• 狹義的“購(gòu)在中國(guó)”是吸引更多的國(guó)際游客入境消費(fèi)、觀光購(gòu)物，廣義的“購(gòu)在中國(guó)”是我國(guó)老百姓在國(guó)內(nèi)能夠購(gòu)買(mǎi)到國(guó)外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“在中國(guó)，購(gòu)全球”。我們支持更多的全球優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)入中國(guó)，我們是站在貿(mào)易伙伴的角度、從進(jìn)出口平衡發(fā)展的角度，向各國(guó)發(fā)出了共享中國(guó)大市場(chǎng)機(jī)遇的誠(chéng)摯邀約，這是擴(kuò)大自主開(kāi)放、共同做大合作“蛋糕”的主動(dòng)作為。
• 去年我國(guó)對(duì)美出口下降19.5%，但是按人民幣計(jì)算，我國(guó)整體出口增長(zhǎng)6.1%，一增一降是我國(guó)（外貿(mào)）多元化布局的結(jié)果。

• 過(guò)去兩個(gè)月時(shí)間，在公開(kāi)市場(chǎng)各項(xiàng)工具凈投放中長(zhǎng)期資金約2萬(wàn)億元，總體看，社會(huì)融資條件處于寬松狀態(tài)，金融總量合理增長(zhǎng)。今年將靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種貨幣政策工具。
• 將根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的變化和宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，引導(dǎo)和調(diào)控好利率水平，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本低位運(yùn)行，強(qiáng)化利率政策執(zhí)行和監(jiān)督，對(duì)于一些不合理的、容易消減貨幣政策傳導(dǎo)效果的市場(chǎng)行為加強(qiáng)規(guī)范，要求銀行向企業(yè)明確展示貸款的年化綜合融資成本，規(guī)范融資中間費(fèi)。
• 今年以來(lái)人民幣對(duì)美元匯率有所升值，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、美元指數(shù)走弱、企業(yè)季節(jié)性結(jié)匯等都有關(guān)。目前人民幣對(duì)美元雙邊的匯率水平處于這些年來(lái)的中值區(qū)間，中國(guó)沒(méi)有必要也無(wú)意通過(guò)匯率貶值獲取貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
• 目前我國(guó)貨幣政策采用數(shù)量型和價(jià)格型調(diào)控并行的方式，未來(lái)將逐步淡化數(shù)量型中介目標(biāo)，把金融總量更多作為觀測(cè)性、參考性、預(yù)期性指標(biāo)，為更好發(fā)揮利率調(diào)控的作用創(chuàng)造條件。
• 總體看，社會(huì)融資條件處于寬松狀態(tài)，金融總量合理增長(zhǎng)，社會(huì)綜合融資成本低位運(yùn)行。1月，新發(fā)放企業(yè)貸款和個(gè)人住房貸款的加權(quán)平均利率分別為3.2%和3.1%，處于歷史低位。
• 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，分類(lèi)施策，有扶有控，從金融的角度，抑制一些行業(yè)的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)行為，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策在貼息、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)成本分擔(dān)等方面的協(xié)同配合，放大政策效果。

證監(jiān)會(huì)主席吳清：

• 目前A股總市值超過(guò)110萬(wàn)億元。
• “十五五”時(shí)期，將完善中國(guó)特色穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)，豐富跨周期逆周期調(diào)節(jié)的手段和機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。
• 在持續(xù)狠抓上市公司真實(shí)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升可投性，完善激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)上市公司提升治理水平，加強(qiáng)分紅回購(gòu)，不斷提升投資價(jià)值和投資者回報(bào)，活躍并購(gòu)重組市場(chǎng)，促進(jìn)資源高效配置，助力培育更多的世界一流企業(yè)。
• 總的來(lái)看，資本市場(chǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都在實(shí)現(xiàn)新的躍升，市場(chǎng)韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力也在明顯增強(qiáng)，股市的風(fēng)向標(biāo)作用更加凸顯，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期的過(guò)程當(dāng)中，發(fā)揮著日益重要的功能。
• 將圍繞深化投融資綜合改革，進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，積極發(fā)展多元股權(quán)融資，拓展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金多重的退出渠道。更加精準(zhǔn)有效的服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，穩(wěn)步發(fā)展期貨和衍生品市場(chǎng)，更好滿足企業(yè)、居民的風(fēng)險(xiǎn)管理需求。
• 精準(zhǔn)有力打擊財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等惡性違法行為，持續(xù)完善投資者合法權(quán)益保護(hù)體系，有效提升投資者獲得感。
• 當(dāng)前，國(guó)際投資者資產(chǎn)配置多元化的需求日益增強(qiáng)，中國(guó)資產(chǎn)吸引力明顯提高，證監(jiān)會(huì)將以打造一流市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境為抓手，以提升跨境投融資便利服務(wù)為方向，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)、產(chǎn)品、服務(wù)、機(jī)構(gòu)方面的雙向開(kāi)放邁上新的臺(tái)階。
• 監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護(hù)更加有力、更加有效，是證監(jiān)會(huì)的核心職能，不能削弱，只能加強(qiáng)，將堅(jiān)持依法治市，推動(dòng)健全資本市場(chǎng)法律制度體系，始終在法治化軌道上推進(jìn)市場(chǎng)改革發(fā)展。
• 近年來(lái)，一批創(chuàng)新企業(yè)高效完成IPO和并購(gòu)重組，A股市場(chǎng)的科技敘事邏輯更加清晰和具象化。這背后是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的韌性。將在創(chuàng)業(yè)板增設(shè)一套更加精準(zhǔn)、更為包容的上市標(biāo)準(zhǔn)。積極支持新型消費(fèi)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。
• 深化創(chuàng)業(yè)板改革的總體方案已基本成型。
• 優(yōu)化再融資機(jī)制，將進(jìn)一步在制度規(guī)則層面，優(yōu)化再融資注冊(cè)機(jī)制。進(jìn)一步提升制度規(guī)則的包容性、適應(yīng)性，包括優(yōu)化戰(zhàn)略投資者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立社保、保險(xiǎn)、公積金等與中長(zhǎng)期資金參與，推出儲(chǔ)架發(fā)行，引導(dǎo)理性融資、有效融資，完善鎖價(jià)定增機(jī)制，推動(dòng)股票定增價(jià)格向市場(chǎng)價(jià)格靠攏，更好地平衡上市公司與投資者之間的利益關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化再融資簡(jiǎn)易程序等。將進(jìn)一步在制度規(guī)則層面，優(yōu)化再融資注冊(cè)機(jī)制。進(jìn)一步突出“扶優(yōu)扶科”導(dǎo)向，對(duì)于治理和經(jīng)營(yíng)規(guī)范、市場(chǎng)認(rèn)可度高的優(yōu)質(zhì)上市公司，大幅的提升審核效率，將現(xiàn)行的科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拓展到主板市場(chǎng)。