自2019年2月18日《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布以來,面對“一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣”的機遇與挑戰,以金融助力灣區發展勢在必行。而建設深港“雙城”國際金融中心,正是依托深圳和香港兩個國際性金融城市的優勢資源,合作性地創新發展金融產業、開拓市場,助力我國經濟發展、提升開放水平的題中應有之義,也是在全球金融競爭激烈、經濟格局變動背景下的必然舉措。《光明日報》邀請了四位金融領域的專家學者,圍繞深港兩地優勢互補建設“雙城”國際金融中心、更好發揮前海的作用等展開深入探討,建言獻策。
日前,北京大學匯豐商學院副院長歐陽良宜教授接受了相關采訪,并就“提升戰略認識,完善合作機制”“充分發揮前海合作區的作用”等話題分享了自己的觀察與思考。
提升戰略認識,完善合作機制
記者:建設深港“雙城”國際金融中心,還面臨哪些體制、機制等方面的問題?
歐陽良宜:兩地的差異是非常明顯的。香港更注重穩定的規則,在應對變革時需要更長反應時間。深圳更注重改革成效,面對變化時持務實高效態度。兩地政府在合作時需要在理念上進行充分的溝通,可以考慮由點到面的漸進合作模式。
專業人才跨境交流和有序的跨境金融合作可以成為短期的突破點。如果雙方達成金融、會計和法律專業人士資格互認框架,可以有效地促進兩地人才交流,有利于未來兩地共識的確立。跨境金融則是人才交流的業務切入點。目前來看,香港金融人才在內地展業以及內地金融人才在香港展業都受到較為嚴格的限制,可以在特定領域放寬。適度的兩地競爭有助于促進共同市場的形成,有利于共建“雙城”國際金融中心的長遠規劃。
充分發揮前海合作區的作用
記者:在建設深港“雙城”國際金融中心過程中,前海深港現代服務業合作區可發揮怎樣的作用?
歐陽良宜:離岸人民幣的跨境使用可成為深港兩地金融交流的突破口。建議金融監管機構可考慮從戰略角度適度放開前海在離岸人民幣和人民幣國際化領域的業務限制。目前香港離岸人民幣在前海的貸款管理仍僅限于前海注冊企業。而前海的定位決定了多數注冊企業為不需要貸款的金融或準金融企業。將前海作為香港離岸人民幣進入內地的窗口可推進人民幣在國際市場合理循環,而離岸人民幣的用途和收益對于人民幣國際化至關重要。
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