四川
由政府或國有投資機構(gòu)出資建設(shè)的工程在建工領(lǐng)域非常普遍，針對這類工程，從審批立項、施工過程再到尾款結(jié)算，凡涉及財務(wù)問題，政府部門都需要進行審計。這就導致了一個問題，乙方干完了工程，該結(jié)算尾款了，甲方卻往往會說政府還沒審計，要等審計結(jié)果出來。至于審計時間，也沒個準信。
面對這種情況，乙方頭疼不已。但實際上工程結(jié)算是乙方與甲方之間的民事行為，政府部門的財評審計則是一種行政監(jiān)督行為，二者之間不存在因果關(guān)系。以政府財評審計的結(jié)果為依據(jù)來核算乙方的工程款，是不公平、不合理的。
政府規(guī)定
為了解決政府工程結(jié)算的爭議問題，中央及各地方政府都出臺了相關(guān)的法規(guī)，禁止以未完成審計為由拖欠工程款！近日，山東省濟南市政府就印發(fā)《關(guān)于印發(fā)濟南市公共投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法的通知》，12月1日起正式全市施行！
《辦法》第十六條明確規(guī)定：審計機關(guān)實施審計監(jiān)督不影響建設(shè)項目的正常開展，不影響相關(guān)部門和單位依法履行相關(guān)合同。對于政府投資為主的建設(shè)項目，建設(shè)單位不得將未完成國家審計作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。
建永點睛
其實，目前全國各地均已陸續(xù)出臺了類似于濟南市政府這樣的規(guī)定，對保障乙方的權(quán)益有非常積極的意義。但需要注意的是，這類規(guī)定的適用，不能突破甲乙雙方平等自愿簽訂的合同之約束。
實踐中，乙方為了提高自己的競爭力，有可能會在施工合同中約定“以財評審計結(jié)論作為工程款的結(jié)算依據(jù)”這類條款，一般來說，只要是自愿簽訂的，且不違法，便屬于有效約定。到了結(jié)算階段，甲方完全有理由在審計結(jié)論未出之前拒付尾款。
這種情況下，乙方就要從其他角度進行突破，比如在完工后，甲方一直沒有積極地促進政府審計部門進行審計，又或者政府審計部門的審計時間太長，這樣有悖于誠實信用原則，乙方便可主張付款條件已經(jīng)成就。
此外，就算審計結(jié)論已經(jīng)出具了，但其結(jié)果明顯不公平、不真實、不合理，乙方也有權(quán)提出異議進行申訴，甚至拿起法律武器保障自己的權(quán)益，直接起訴甲方單位。
簡而言之，如果存在甲方不積極催促審計、政府部門審計超時的情況，乙方可以主張讓發(fā)包人立即支付工程款。亦或者審計結(jié)論不公平，乙方也可以走法律途徑維護自己的工程款權(quán)益。
結(jié)語
近些年，在中央出臺相關(guān)規(guī)定后，全國各地的住建部門，也陸陸續(xù)續(xù)出臺了地方性的政策，規(guī)定政府工程中建設(shè)單位不得將審計作為拖欠工程款的理由，因此，實踐中乙方處理這類問題時，應結(jié)合法律和地方性的政策法規(guī)，采取具有針對性的措施。
授人以魚不如授人以漁，為了幫助乙方一勞永逸掌握解決政府工程的審計問題，建永工程款解決中心特精心打造了“乙方突破甲方及財評審計機構(gòu)的‘久拖亂砍’問題咨詢解決方案”，乙方只要按以下思路操作，就能保障自己的工程款權(quán)益：
步驟一：及時、全面、有效地向甲方報送《結(jié)算書》以奠定工程結(jié)算基礎(chǔ)；
步驟二：及時、有效地催促甲方支付工程結(jié)算款以規(guī)避“財評審計”；
步驟三：書面表明不認可“財評審計條款”和“財評審計報告”且拒不配合財評審計；
步驟四：及時提起訴訟（或申請仲裁）并申請工程造價司法鑒定以突破“財評審計”，根據(jù)情況申請工程造價司法鑒定。
步驟五：盡量不明確約定“以財評審計結(jié)論為結(jié)算依據(jù)”合同條款以避免給甲方借?。
當然了，以上只是大概的操作思路，碰到具體問題還有許多實操要點與注意事項，整個解決方案全文較長，若有需求可私信作者免費獲取電子版！
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