四川
目前，全國各地的新冠疫情仍在不斷反復，近些年，許多乙方企業都飽受困擾。根據疫情的嚴重程度，乙方可能會產生工期延誤、材料漲價、停窩工費用、復工費用、趕工費用等一系列問題，進而導致工程利潤大幅減少、甚至是入不敷出。那么，面對難以預知的疫情，乙方能否要求甲方來承擔相關防控費用呢？
政府規定
普遍而言，發生疫情后，甲方也會認為，責任不在自己，因此工程相關的疫情防控費用，不應由自己承擔。很明顯，這會大大損害乙方的利益。因此，為了公平起見，中央及各地方政府，都出臺了不少疫情相關的法規。
其中，最近的例子是海南省。前不久，海南省住建廳特地出臺了《關于疫情期間建設工程計價有關問題的指導意見》，《意見》明確指出：建設工程因疫情防控導致的損失和費用增加，發承包雙方應按照不可抗力有關規定和合同約定合理分擔。
同時，疫情防控費用應計入工程價款。建設工程施工期間，按照項目所在地疫情防控要求，在施工現場采取相應的疫情防控措施所產生的防控措施費，計入工程造價，其內容及計取方式如下：
（一）防控措施費包含防控物資費、防控人員費、防控增加的臨時設施費等費用。
（二）防控措施費的計取方式：疫情期間增加的防控費用應及時簽訂補充協議，或根據工程實際情況按實簽證進行調整，此項費用列入措施項目費用中。
法院裁判
除了政府規定外，也已經有法院陸陸續續對因疫情產生的工程款爭議案件進行了裁判，其中典型的比如（2022）浙04民終826號案件，本案中，法院認為：
有關新冠疫情造成的停工損失及疫情防控措施費，新冠疫情客觀上造成了工程停工損失并產生了額外的防控措施費。
一審根據乙方公司提供的相關證據，酌情確定甲方公司補償停工損失50000元并支付疫情防控措施費70000元，符合合同無效情形下有關損失承擔的法律規定和政府有關疫情防控期間建設工程計價指導意見的規定，且金額合理，本院予以確認。
建永律師評析
根據前文的政府規定以及法院裁判結果可知，凡是因疫情導致乙方產生停窩工費用、趕工費用、降效費用、人材機價格波動等問題，均可視具體情況主張甲方承擔相關費用。
不過，在司法實踐中，針對疫情防控費用及疫情損失的證明，法院通常認為該部分的舉證責任在施工單位一方，在主要證明方式中，雙方簽證明確的費用被法院認可的可能情況較多，而施工單位提交的證據則將受到法院在合理性、關聯性、有效性等多維度的審查，并判定是否采信。
若施工單位無法證明費用與疫情的關聯性，或無有效證據證明費用的支出，法院可能將不予支持，若施工單位可證明費用確實已發生，但無法證明費用具體數額，法院可能將從合理性的角度，酌定確認具體金額。
因此，對乙方而言，要想讓甲方來承擔疫情防控費用，在各個環節都需要盡可能多收集、保留證據，留存書面資料與簽證，只有這樣，才能在產生糾紛后占據主動地位。實踐中，根據項目情況的不同，乙方還需要隨機應變，若有任何疑問，歡迎留言咨詢，建永工程款解決中心，擁有20余年工程款案件辦理經驗，竭誠為您解答一切疫情相關的工程疑難問題。
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