為進(jìn)一步提升北京市危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力，根據(jù)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)整體規(guī)劃，結(jié)合本市危險化學(xué)品風(fēng)險防范和應(yīng)對工作實(shí)際，2023年3月市應(yīng)急局牽頭完成了《北京市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》（http://yjglj.beijing.gov.cn/art/2023/3/20/art_2522_640030.html，查看全文）的修訂工作，報請市政府同意后以北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會名義正式印發(fā)實(shí)施。

修訂意義

本市高度重視危險化學(xué)品安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，將危險化學(xué)品領(lǐng)域安全風(fēng)險防范和應(yīng)對作為重中之重?！段；奉A(yù)案》是本市應(yīng)對危險化學(xué)品事故的基本依據(jù)，在本市危險化學(xué)品事故搶險救援、應(yīng)急處置等工作中發(fā)揮了重要作用，原《?；奉A(yù)案》為2016年發(fā)布，隨著應(yīng)急管理機(jī)制的完善和機(jī)構(gòu)改革的深化，修訂《?；奉A(yù)案》具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

《?；奉A(yù)案》修訂過程中，市委、市政府高度重視，全市應(yīng)急體系各單位積極參與。市應(yīng)急局赴有關(guān)企業(yè)單位廣泛開展調(diào)研，多次組織召開專家研討會，征求了市各相關(guān)單位和各區(qū)意見，開展了多類實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

修訂內(nèi)容

修訂后的預(yù)案共10章，分別為：總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警與信息報告、應(yīng)急處置與救援、善后處置、保障措施、預(yù)案管理、附則、附件。具體來說，重點(diǎn)針對以下四方面內(nèi)容進(jìn)行了修訂:

一是完善了工作原則及適用范圍。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，在工作原則中明確人民至上、生命至上，快速響應(yīng)、科學(xué)處置等工作原則。嚴(yán)格依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》調(diào)整預(yù)案適用范圍，由原先的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用、廢棄處置六個環(huán)節(jié)，調(diào)整為生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用五個環(huán)節(jié)，刪除廢棄處置環(huán)節(jié)。

二是明確了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工。由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部具體指揮本市較大及以上的危險化學(xué)品事故處置工作，辦公室設(shè)在市應(yīng)急局。同時按照機(jī)構(gòu)改革部門職責(zé)變化，對部分市級部門職責(zé)作了調(diào)整，其中，針對危險化學(xué)品交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)應(yīng)急處置職責(zé)，由市交通委負(fù)責(zé)會同市應(yīng)急局、市消防救援總隊等部門，共同開展危險化學(xué)品運(yùn)輸事故處置。

三是細(xì)化了指揮與處置階段任務(wù)內(nèi)容。明確了事發(fā)單位、基層組織先期處置要點(diǎn)，將事故分級響應(yīng)級別分為四級。根據(jù)現(xiàn)場處置情況，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)場指揮部組成，設(shè)置了綜合協(xié)調(diào)、專業(yè)處置等九個小組，明確了各組牽頭部門和職責(zé)任務(wù)。將處置措施細(xì)分為確定處置方案、組織現(xiàn)場救援等八個環(huán)節(jié)。同時根據(jù)危化品事故特點(diǎn)，重點(diǎn)對現(xiàn)場指揮部組建、個人防護(hù)措施、群眾安全防護(hù)等進(jìn)行了規(guī)定。

四是完善了事后處置和應(yīng)急保障任務(wù)內(nèi)容。細(xì)化了事后處置、社會救助與撫慰、調(diào)查與評估，以及隊伍、裝備、醫(yī)療等保障內(nèi)容。其中規(guī)定市消防救援總隊是危險化學(xué)品事故處置與救援的主力軍，駐京部隊和北京市危險化學(xué)品專業(yè)救援隊伍進(jìn)行有效補(bǔ)充。同時，強(qiáng)化了京津冀三地危險化學(xué)品事故應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動，將天津市、河北省10支危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍納入了《?；奉A(yù)案》。

下一步，市應(yīng)急局將持續(xù)抓好《?；奉A(yù)案》的宣傳、培訓(xùn)和演練等落實(shí)工作，完善危險化學(xué)品領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，切實(shí)提升危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置能力。