新中國成立后不久，百廢待興，百業待舉。

一方面要發展經濟，另一方面新生的中國還要與周邊國家打好關系，尤其要解決同鄰國的邊界爭議。

針對這些問題，當時周總理就明確指出：“我們是社會主義國家，肯定不擴張。但一些亞洲國家都很擔心，認為大國必然擴張。所以要用實際行動讓他們慢慢相信，先從緬甸開始陸續解決，解決后他們就放心了。”

周總理此話所言非虛，往后不長的時間里，中國與緬甸攜手發起了一次聯合勘界警衛作戰。

這場戰斗可比對越自衛反擊戰要早二十年……

國民黨殘部禍亂“金三角”

1950年，人民解放軍解放云南，國民黨軍將領李彌率第八軍殘部逃往緬甸撣邦。在“臺灣當局”和蔣介石的直接指揮與控制下，第八軍殘部利用中國與緬甸、老撾、泰國邊界控制薄弱點盤踞下來，并對中國境內進行破壞和騷擾，始終沒有放棄“反攻大陸”的癡心妄想。

1952年，中國人民解放軍追繳國民黨軍殘部時，在“1941年線”以西地區駐扎下來。由于當時緬甸政府內戰尚未結束，兩國都沒有對這一事件進行表態。

不過，緬甸政府軍的作戰實力遠遠比不了國民黨殘軍，緬甸軍方當時多次對其武力清剿，卻多次失利。1953年春，緬甸政府對盤踞在金三角地區的國民黨殘軍發起新一輪清剿行動，作戰再一次失利。

無奈之下，緬甸政府將國民黨殘軍侵犯緬甸主權的照片、文件、新聞媒體報道，通通搬到聯合國的談判桌上，讓世界為之震驚。各國紛紛譴責“臺灣當局”與美國直接侵犯緬甸主權的行為，美國與蔣介石迫于各方壓力決定，讓這批國民黨軍全部撤往臺灣。

1953年11月，美國軍機開始運送殘軍赴臺，大部分軍人都被運走，仍有少部分殘軍遺留下來。1955年，蔣介石想利用中緬邊界一帶的殘軍從云南進犯大陸，于是委派曾擔任過自己衛隊副隊長，原國民黨第八軍副軍長柳元麟潛入緬北地區，收集殘部。

1959年，蔣介石讓柳元麟趕往臺灣，親自命令他：“設法促進云南、西藏等地土匪進行暴亂，增加對盤踞在金三角地區國民黨殘部的經費和補給供應，使對方鞏固和擴充實力。”

得到蔣校長的夸獎后，柳元麟異常興奮，他返回緬甸后積極部署，甚至還擬定了一套所謂“襲擾云南突擊計劃”。我軍立即獲取這些情報，送到北京。毛主席看完后親自批示：“一定要警惕國民黨殘軍的襲擾。”

1960年春，臺灣向緬北殘軍駐地空投約400人的“特種部隊”，柳元麟加速襲擾云南的準備，他親自培訓2000多名骨干。周總理、陳毅元帥就是在這個時候出訪緬甸，然后逗留云南，要求昆明軍區立即摸清楚在緬甸境內的國民黨殘軍情況。

前文簡單介紹過緬甸政府軍想要一鼓作氣徹底清剿這些國民黨殘軍，因其作戰實力低下，加上“臺灣當局”有美國背后支持，緬甸政府只能任由他們在緬北地區胡作非為。

當時中國與緬甸就邊界劃分問題已經出現眉目，在這么一個大背景下，緬甸代表向中方明確提出兩國聯合徹底清剿這股國民黨殘軍。

那么黨中央是何種意思呢？

迅速清剿，誰敢越過紅線就殺頭！

1960年6月27日至7月5日，根據《中緬關于兩國邊界問題的協定》成立的“中緬邊界聯合委員會”，在緬甸首都仰光舉行第一次會議。

會議主要討論對中緬邊界進行必要勘察、改立舊界樁等事宜，商討具體細節與日程安排。中方首席代表是前駐緬甸大使姚仲明，包括總參作戰部邊防處處長成學俞。

勘定邊界警衛問題時，姚仲明根據周總理的指示提出：“云南解放之際，國民黨軍殘部千余人竄逃緬甸，并不時騷擾中國邊境，對兩國邊民更是胡作非為。為了保護勘界人員的安全，必須對他們進行打擊！”

緬甸代表聽了姚仲明的這番話非常感動，雙方一致認為中緬兩國應該攜手打擊緬甸境內的國民黨殘軍，以絕后患。

為部署中央軍委就中緬聯合作戰指示，1960年11月初，解放軍總參作戰部部長王尚榮委派成學俞前往云南昆明，和時任云南省軍區副司令員丁榮昌一起與緬軍代表舉行中緬邊界聯合委員會警衛問題專門小組會議。

協議規定：執行聯合警衛作戰任務，解放軍根據需要可進入緬甸境內約二十公里清剿國民黨殘軍，時間定于1960年11月22日左右。

協議簽訂后，昆明軍區立即制訂作戰方案，以三個戰群、二十二個突擊隊突襲緬北地區的國民黨殘軍十六個據點。此方案已經送交中央軍委總參謀部審議，毛主席、周總理對其十分關注。

時任總參謀長羅瑞卿參加作戰方案審議，要求我軍把沖擊強度壓低一些。羅瑞卿還把二十公里出擊范圍用紅線標出，發給前線突擊隊。毛主席的話則更言簡意賅：誰越過這條二十公里紅線，就殺誰的頭！

戰斗在1960年11月22日凌晨打響，解放軍的突然襲擊出乎國民黨殘軍意料，十六個據點只有兩個撲空，敵人不敢與解放軍戀戰，立即向密林深處潰逃，很快就退到離二十公里紅線區域以外。

由于軍委和毛主席命令規定的很死，參戰部隊只好在紅線處停止追擊。1961年，緬甸軍方開始實施打擊國民黨殘軍的“湄公河戰役”。

緬甸政府調集約一萬人沿湄公河以西，由西南向東北推進，柳元麟采用“引蛇出洞”戰略，將緬甸軍隊引入王南昆狹窄低洼地帶，導致對方一步步落入圈套。

1961年1月2日至9日，周總理、陳毅、羅瑞卿等代表團在仰光參加緬甸聯邦獨立十三周年慶典時，聽到的還是對方捷報頻傳。沒過幾天，緬軍就落入柳元麟圈套。

危急時刻，緬甸政府立即向中方提出：請解放軍越過紅線，南下百余里，協助我方作戰。

1月19日，周總理親自回復對方：我們愿意參加這一聯合作戰的討論。1月21日，緬軍代表飛抵設在孟育的中國突擊隊指揮部，一再請求解放軍越過二十公里紅線，追擊國民黨殘軍，解救被困的緬甸政府軍。

羅瑞卿大將說：“我認為要去就快些去，送人情要早送。如果緬甸政府一直吃大虧，受國民黨殘軍重創，肯定會對解放軍有意見。既然在國際上緬甸政府都不怕，我們還怕什么？”

1961年1月22日下午，周總理批準中國部隊越過紅線解救緬甸政府軍的作戰計劃。當國民黨殘軍獲悉解放軍已經可以越過紅線，繼續南下追擊的情報后，主動放棄對王南昆緬軍的圍困，一路逃竄渡過湄公河，向老撾境內奔去。

柳元麟的總部在此后被迫遷往臺灣。至此，中緬聯合勘界警衛作戰宣告結束。兩個階段作戰中，解放軍共殲敵740人、擊斃兩名敵軍師長、活捉一名敵軍副師長，搗毀了國民黨殘軍經營十多年的巢穴；協助緬甸政府解放擁有三十多萬人口、三萬多平方公里的土地，保障了兩國勘界工作的順利進行。

中緬邊界地區出現久違的和平、安寧，兩國人民迎來友好往來的新時期。