從古至今,對一個國家進行封鎖屬于最基本的制裁手段,而這種手段往往會影響被封鎖國家的發展情況,并給其致命打擊。其中較為經典的例子就是,沙特聯合多個國家對卡塔爾進行了43個月的封鎖,那么,沙特為何會封鎖卡塔爾這么久的時間?它這么做又有何目的?
2017年6月,中東地區發生了一起多國聯合封鎖卡塔爾的事件。那時,沙特、阿聯酋、埃及、巴林突然共同宣布對卡塔爾進行封鎖,并向其提出“十三種要求”來作為封鎖條件。他們都對卡塔爾發起譴責,稱其經常支持一些不正規組織的發展,并和伊朗保持密切聯系,甚至發生收留其他國家反政府人士的行為。對此,沙特等國要求卡塔爾立刻停止“半島電視臺”,并驅逐所收留的異見人士。然而在面臨如此大的壓力下,卡塔爾認為,以沙特為首的阿拉伯國家這種行為是在干涉自己的內政,并在“損害卡塔爾的主權”,為此其對于沙特等國提出的要求表示明確的拒絕。
而沙特對卡塔爾的封鎖,其實是敏感時期的特殊政策產物。在當時,沙特也剛剛歷經了王儲人選的變動,年輕大膽的穆罕默德·本·薩勒曼取代了自己的堂兄納耶夫成為新任王儲,躍升為沙特家族第三代核心人物,也是此次變動打破了沙特常年來“論資排輩”的傳統。但因為“新上任”的原因,在外交政策方面,只要有國家針對卡塔爾,沙特高層包括新上任王室都很難做出讓步,就包括對沙特的封鎖。
在封鎖初期,沙特基本切斷了所有通往卡塔爾的陸海空通道,使其境內一度陷入食品和各類物資短缺的窘境之中。而在面臨這些壓力時,卡塔爾埃米爾塔米姆表現出了極大的克制,但這種克制不意味著卡塔爾會做出巨大的讓步。隨后土耳其和伊朗的“援助”,也成功緩解了卡塔爾的燃眉之急,土耳其派遣軍事人員保護卡塔爾王室,謹防可能出現的沙特干涉,伊朗則為其提供了“糧食資助”,并維持了國內民眾的基本生活,但這依然無法阻擋沙特等國對卡塔爾的封鎖。
2017年下半年,海灣“陰云密布”,卡塔爾與沙特之間不僅輿論戰愈演愈烈,還存在兩國斥巨資雇傭游說集團向美國政壇施加影響的情況。當年年底,卡塔爾參加了科威特舉行的會議,但沙特、巴林、阿聯酋的領導人都未出席,這也意味著這場危機還沒有得到緩解。
而沙特封鎖卡塔爾的原因是來自多方面的,其中最主要的原因則是由于卡塔爾經常支持一些不正規的組織,并嘗試干涉鄰國的內政,為此它的這些行為引起了其他阿拉伯國家的不滿。其中最為主要的就是卡塔爾對穆斯林兄弟會的“支持”,對于其他海灣國家來講,這個組織是不被認可的。曾經在發生“阿拉伯之春”運動時,卡塔爾對該組織進行了多方面的“援助”,而沙特和一些其他海灣國家決定對該組織進行軍事上的打擊,從行動上可以看出,這明顯是“作對”行為,而這也成為封鎖事件的主要引火線。
還有一個原因則是他們為了吸引美國的關注,因為圍攻不斷擴大影響力的卡塔爾符合沙特及其盟友成為美國在中東對話者的邏輯,事實證明此舉確實達到了沙特想要的結果,沙特成為了美國在中東的重要盟友。
由于卡塔爾、沙特等諸國都是美國的盟友,故美方不想讓這場矛盾鬧大,并導致徹底鬧掰的可能,其也是多次派特使前往斡旋。2018年初,卡塔爾尋求國際仲裁來結束沙特等國對其的封鎖,聯合國也認為這樣的封鎖行為涉嫌侵犯人權。
2019年8月,卡塔爾的國防大臣表示,多哈方面可以與封鎖國家進行“無條件對話”。在遭封三周年的時候,卡塔爾外交發言人再次表示,在這場持續已久的海灣危機中不會有勝利者的存在,同時,在2020年年底,海灣各國與卡塔爾的計劃終于有了眉目,根據當時美國方面的報道,在一場視頻會議中,沙特外交大臣表示他對修復與卡塔爾的關系是持有樂觀狀態的,卡塔爾外交大臣也隨即表示,為了“結束海灣危機”,各方已經開始做行動。
2021年1月份,沙特等國宣布與卡塔爾正式恢復外交關系。在第41屆海合會首腦會議舉行時,各參會領導人在峰會上簽署了《歐拉宣言》,沙特外交大臣費薩爾還在峰會閉幕時表示,《歐拉宣言》證明了各國強烈的政治誠意和意愿,并且沙特與阿聯酋、巴林、埃及,以及卡塔爾開始全面恢復外交關系,此舉也將進一步促進各國以及地區的安全與穩定。沙特王儲穆罕默德也隨即表示,海合會成員國簽署的這項宣言,對中東地區的團結和穩定至關重要,而且海灣國家也繼續團結起來,特別是在地區處于威脅的情況下。
綜合來說,就卡塔爾被封鎖43個月的經歷來看,各國在處理分歧時,更應傾向于協商對話的方式,并從中尋找解決方法和共同的利益點。也只有這樣,才能形成互利共贏、國家及地區長久和平穩定的局面。
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