“1+2+3+N”模式，強化志愿服務力量

一、探索背景

縣域共青團基層組織改革以來，共青團個舊市委聚焦全市青年服務力量不足，志愿服務需求和工作力量不匹配的問題，創新“1+2+3+N”的工作模式，把返家鄉大學生群體納入青年志愿服務常態化隊伍，為志愿服務注入青春活力。

二、主要做法

（一）明確一條工作主線

共青團個舊市委精心籌備、系統實施，圍繞“優化青年發展”為工作主線，緊盯青年發展的所需所盼，將大學生實踐活動作為優化青年發展的重要抓手，在各級團組織建立健全大學生“返家鄉”社會實踐活動領導機構和工作機構，負責實踐活動的頂層設計、制度制定、協調指導、工作推進、選優樹典等工作。及時制定出臺《個舊市大學生“返家鄉”社會實踐活動管理辦法》，形成了責任明確、獎懲分明、客觀公正、科學規范的社會實踐活動管理辦法，進一步扎實推進個舊大學生“返家鄉”社會實踐品牌化建設。以“匯聚青春力量、展現學子風采、服務經濟社會、助力青年發展”為總體定位，通過“1+2+3+N”模式（即1條工作主線、2個平臺陣地、3項制度機制、N個服務項目），組織開展制度化聯系、保姆化服務、品牌化塑造的大學生“返家鄉”社會實踐活動。

（二）打造兩個平臺陣地

1.“學校+團委”共商共融的聯系平臺。一是充分發揮社會實踐基地作用。掛牌成立個舊市首個大學生“返家鄉”社會實踐基地，緊密聯系個舊“畢業高三群體”，利用高三心理咨詢課堂開展“返家鄉”實踐活動宣傳活動，團委工作人員加入高三畢業生班級微信、QQ群，有效引領應屆畢業生與家鄉團組織常態化聯系，覆蓋高三學子1000余人。二是創新搭建新媒體聯系渠道。依托“金秋圓夢”助學活動，組建“個舊市大學生交流群”3個，專設管理員，常態發布家鄉創業就業時訊，認真解答學生疑難困惑，常態化聯系在外大學生310多人。

2.“互聯網+”云平臺。一是新媒體助推招募開展。積極利用團市委微信、抖音、微博新媒體平臺、大學生交流群、各級團組織工作發布信息，實現以老帶新學生互相推薦等方式，吸引帶動更多大學生參與其中。二是“互聯網”助力崗前培訓。組織開展崗前“云培訓”，線上簽訂安全承諾責任書，做到未培訓不上崗，幫助參加社會實踐的高校學子努力達成紀律嚴明、身心合一、身隨心動的良好狀態，實現人員全覆蓋。三是“云模式”強化崗位設置。根據“因需設崗、按崗招人”的工作原則，開展線上崗位“云調研”，廣泛聽取各地區、各機關意見，面向30多家機關單位、鄉鎮（街道）設置實習崗位，規范崗位設置，優化崗位結構，逐步實現大學生實習崗位設置的科學化、規范化和制度化。

（三）建立三項制度機制

1.“社會實踐保障機制”。共青團個舊市委切實優化實踐服務，致力解決高校學習在實習過程中的后顧之憂。一是細化工作指標，嚴控安全風險，積極爭取社會支持落實意外傷害保障，為每位高校實踐學子提供意外保險服務。二是積極與社區對接，落實返鄉大學生回鄉報備制度，精準掌握每名學生的家庭住址、所在高校、所學專業、個人特長、實踐時間等信息，同步向學生推送實踐崗位和志愿服務等信息，本著“自愿平等、雙向選擇”原則，結合學生的個人需求、專業特長、居住地等因素，就需就近就便安排實踐崗位，確保“人員精準、崗位精準”。三是團市委領導班子以“定期+隨機”走訪形式看望學生、與學生座談交流，了解學生的所思所想、所得所獲，為家庭困難大學生爭取實踐崗位補貼并協調解決學生無住宿等問題，讓學生更安心、更專心地開展實踐工作。

2.“社會實踐獎勵機制”。對順利完成實踐工作任務、表現良好的學生，頒發社會實踐證書；對參與志愿服務活動且服務時長達到規定要求的學生，頒發志愿服務證書；對累計服務兩個假期且表現優異的學生，頒發“優秀返鄉大學生”證書。截止目前發放537份社會實踐證書、86份志愿服務證書，評選61名“優秀返鄉大學生”。

3.“網格化聯系服務機制”。積極發揮各級團組織作用，設立以“團委項目負責人+機關團組織網格員+在崗大學生實習生”聯系機制，每月定期在“騰訊會議”上召開網格會議，實習單位反饋工作問題、實習學生反饋實習困難，共青團綜合協調解決，建立團委和實習管理“雙向”管理服務模式。

（四）開展“N個服務項目”

共青團個舊市委充分發揮團組織優勢，圍繞黨政中心大局，組織化、精準化組織大學生開展社會實踐志愿服務活動，從服務青年出發，致力于為民辦實事，著力打造“返家鄉”志愿服務品牌化建設。

鄉村振興志愿行

組織實施“我為家鄉獻一言”、“聚焦鄉村振興筑夢活力個舊”、“喜迎新春送溫暖弘揚青春正能量”等多個鄉村實踐項目，共計開展鄉村實地考察400小時，青年微論壇活動20次，走訪慰問獨居老人120小時。

愛心服務志愿行

組建個舊市大學生青年志愿服務隊，開展“青”暖童心·共育花開七彩假期開設作業幫扶、繪畫、手工、聲樂以及舞蹈等課程活動60次共覆蓋800余人次；開展環境整治、文明勸導等志愿活動16次，服務時長150小時。

社會治理志愿行

聚焦多渠道參與社會治理，打造“社區青春能量”項目。開展“青春筑夢·不負韶華”云南省自然災害綜合風險普查工作，發動大學生志愿者100余人，覆蓋全市城區街道；開展創建文明城市、消防安全、普法強基等活動20余次，覆蓋70000余人次。

特色品牌志愿行

以青春力量助力特色志愿服務，打造新時代文明實踐項目。實施“只此青綠”——青少年環保實踐教育志愿服務，共計服務120小時，服務12000余人次；組建“青春自護·錫都小云豹”志愿服務隊，“四手”聯建自護課堂，讓志愿者隊伍深入學校、鄉鎮、社區進行志愿服務活動，共開展服務50余次，受眾15000余人次。

2022年10月至今，面向全市機關、企事業單位招募537名高校學生參加“返家鄉”社會實踐活動，累計開展活動210余場（次），服務群眾近10余萬人（次）。

三、案例簡評

個舊市圍繞“優化青年發展”為中心，持續深化“返家鄉”社會實踐項目，制定制度機制、創新活動形式、豐富活動載體，引導個舊大學生參與實踐，立足實踐崗位，以青年志愿服務常態化為目標，展示青春力量。