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01

相比珠三角，長三角尤其江南部分的歷史行政區劃是比較穩固的。珠江口兩岸民國以前都還同屬于廣州府，后來被各種拆分重組，光是改開后就有寶安（深圳）、東莞、中山、珠海等一批縣逆襲為地級市。而江南地區近代以來由縣升市的情況卻僅有兩例：

江蘇的無錫和浙江的舟山。

但就像珠江口東西兩岸升格為地級市后的發展一邊天上一邊地下，江南這兩座城市的經濟落差同樣巨大。如果說深圳是今天的中國第三城，那么早在一百年前，作為民族工商業發祥地的無錫，就已是當時的中國工商業第三城了。

據統計，1928—1937年無錫的工人總數超過6萬名，僅次于上海；生產總值位列上海、廣州之后，居全國第三位。無錫也因此被稱為“小上?！?。

憑借強大的工業實力，1949年4月24日無錫解放次日，軍管會便宣布升無錫縣為無錫市，成為江蘇第一個省轄市和蘇南行政公署駐地。相比1953年才建市，1958年又被降為地區轄市，1962年才重新成為省轄市的蘇州、常州，無錫那時在蘇南的政治經濟地位明顯高出一截，這點從蘇B的車牌歸屬上也能看出。

直到上世紀八九十年代，無錫都是江蘇GDP排名第一的經濟強市，并且在1992-2011年長達20年的時間里，穩居全國前十。

最近十來年，在各地“強省會戰略”的沖擊下，無錫的排名雖然有所回落，但總體實力依舊非常強。比如無錫GDP在全國地級市里面常年排名第二。而且考慮到排名第一的蘇州所能享受到的各種待遇，無論是主官級別，還是來自上海的資源外溢，都遠超一般地級市，某種意義上無錫才算是真正的“第一地級市”。

又比如無錫的人均GDP曾多年高居全國第一，盡管這兩年被鄂爾多斯、克拉瑪依這兩座家里有礦的能源城市搶走了風頭，但依然吊打北上廣深。

無錫能夠取得如此耀眼的經濟成就，跟其無數次押對產業風口有關。

押對風口產業對城市實現彎道超車、超常規發展有多重要，經過合肥（京東方、長鑫存儲、蔚來汽車）、常州（新能源產業）等成功案例的反復科普，已經無需多言。其實論對風口產業的捕捉，無錫才是那個古早的領跑者。

從2000年代的光伏產業（無錫是 “中國光伏的發源地” ），到2010年代的物聯網（無錫被稱為 “中國物聯網第一城” ），再到近些年的新能源（無錫正在打造 “新能源裝備之都” ），無錫一次次敏銳而準確地把握住了時代的產業風口。

而現如今，無錫又開始在新的藍海賽道布局沖刺，那就是低空經濟。

02?

2024年被稱為“低空經濟元年”。全國兩會上，“低空經濟”首次被寫入中央政府工作報告。之后，工信部、科技部、財政部、民航局等部門又聯合印發《通用航空裝備創新應用實施方案（2024—2030年）》，提出到2030年，推動低空經濟形成萬億級市場規模。

這意味著，低空經濟將成為新能源汽車之后，又一片各方爭奪的產業新賽道。

所謂低空經濟，是指以1000米或3000米以下的空域為依托，以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。

低空經濟具有產業鏈長、輻射范圍廣等特點，它涉及上游的各種原材料和電池、芯片、電機、機體等核心零部件，中游的無人機、eVTOL（電動垂直起降飛行器）、直升飛機、傳統固定翼飛機等整機制造和導航、通信等地面綜合服務，以及下游的空中通勤、空中物流、空中旅游、空中巡檢等各種應用場景。

所以雖然目前全國至少已有17個省份將低空經濟寫入政府工作報告或相關規劃，更有不少地方將之上升為“未來主導產業”的高度，但真正能玩得轉低空經濟產業的城市其實并不多，主要集中在珠三角和長三角。前者以廣深為代表，后者的南京、蘇州、無錫也已相繼起跑。

其中，作為長三角重要的制造業城市，無錫一方面擁有強大的產業鏈基礎，另一方面具備豐富的應用場景。事實上，在低空經濟一詞爆火之前，無錫已經在“低空+文旅”“低空+物流”“低空+社會治理”等方面進行了諸多嘗試。

2023年3月，無錫丁蜀通用機場首開宜興—射陽轉場航線，航線全長近300公里。較以往在兩地駕車通行，航線開通后，約可縮短2小時通行時間。一年后的2024年3月，丁蜀機場又推出了無錫首條空中賞櫻專線，涵蓋蠡園、黿頭渚、漁夫島等12個著名景點。

今年春節返程期間，負責G2京滬高速無錫段路面巡查的無錫市公安局交警支隊高速二大隊，每天操控無人機飛行4-6次進行路面巡邏，以及時發現交通事故。

4月1日，無錫市低空物流無人機配送首飛活動在新吳區、梁溪區、濱湖區三地同時啟動。截至目前，無錫已累計開通了7條無人機配送航線，貨品涵蓋醫療藥品、血液制品和緊急文件資料等。江南大學也成為全國首個“無人配送”示范高校。

在此基礎上，前不久無錫市正式發布了《低空經濟高質量發展三年行動方案（2024-2026）》，提出依托宜興丁蜀機場、梁溪科技城等地特色園區先發優勢，布局做優eVTOL、無人直升機等產業，將無錫打造成為長三角低空經濟產業發展高地、全國低空經濟創新示范區。

根據規劃，到2026年，無錫低空經濟產業產值規模將突破300億元，建成200處各類起降設施，智能化低空運行保障體系基本建成，低空飛行規模達到每年30萬架次。可以預見，低空經濟即將成為繼物聯網、集成電路、新能源等產業后，無錫經濟發展又一新的增長極。

03?

相較于下游的各種場景應用，無錫在上、中游零部件及整機制造領域更具競爭力。這一方面是因為無錫目前的“465”產業體系（“465”指4個地標產業集群、6個優勢產業集群、5個未來產業）本就與低空經濟產業關聯密切。

比如集成電路、新材料等產業集群與低空裝備核心部件（芯片等）、結構材料等研制密切相關；高端裝備產業集群中的智能機器人、精密測控裝備等板塊，則與低空經濟產業鏈的機載分系統、飛行器整機研制、信息基礎設施等板塊存在技術相似性，具有推進共性技術創新、協同整合產業布局的潛力。

另一方面也在于，無錫較早切入低空經濟產業賽道。就拿各類飛行器來說吧，早在十年前無錫就已開始布局。2013年11月，無錫產業發展集團與德國道尼爾家族的Aviador控股有限公司合資成立道尼爾海翼有限公司，主營海星水陸兩棲飛機的設計、生產、銷售及支持。

今年1月28日，首架“無錫制造”的整機DS—2C水陸兩棲輕型運動飛機D1001架機在丁蜀機場完成陸地首飛。3月22日，又一架飽含“無錫元素”的水陸兩棲飛機——SN1004架機在德國慕尼黑附近的普法芬霍芬機場成功完成首飛。預計明年第一架量產國產飛機將在無錫下線，并投入市場。

今年3月，無錫又牽手獲得世界首個無人駕駛電動垂直起降（eVTOL）航空器型號合格認證的企業——億航智能，共同打造低空經濟產業基地及運營總部項目。基地涵蓋組裝交付、航材維修服務、研發測試中心等多個重要板塊，填補了eVTOL電動垂直起降航空器在江蘇省內產業布局的空白。

目前，無錫全市已有與低空經濟直接關聯的重點企業超30家，另外還有數十家不同規模的低空飛行服務企業。

其中，上游核心零部件制造方面，依托隆達超合金、透平葉片等重點企業，無錫具備了航空級材料、發動機葉片、傳感器等核心零部件的生產制造能力。中游整機制造領域，依托道尼爾海翼、牧羽航空等鏈主企業，無錫在新通航領域也已具有了一定影響力。

而在低空基建領域，作為“物聯網之都”的無錫也有著天然優勢。比如當地通航基礎設施完善，全市擁有A1、A2、B類等各類通用機場、臨時起降點7處；低空通信設施國內領先，已完成全省首個、全國首批連片低空飛聯網規劃建設，整體規劃342個站點，300米以下5G泛低空網絡覆蓋率已超95%，未來將實現全覆蓋，確保各類飛行器隨時隨地“天上飛”。

04?

當然，在低空經濟這條藍海新賽道上，不止無錫一個玩家。而且跟當初大量縣城、地市入局新能源汽車領域不同，低空經濟的玩家無一例外都是頭部城市。

根據賽迪顧問發布的《中國低空經濟發展研究報告（2024）》，深圳、廣州的低空經濟企業數量分列全國第一和第二位。目前珠三角的廣州、深圳、珠海等地已集聚全國30%以上低空經濟企業，集聚了億航智能、小鵬匯天、大疆、豐翼科技等全國頭部企業，并創下多個全國第一。

億歐發布的2023中國低空經濟領軍企業TOP20

而在長三角，作為最早一批進行無人機城市場景商業運行探索的城市，杭州目前擁有超250家無人機研發、生產制造、培訓、運營等相關企業。合肥也匯聚了低空經濟企業近100家，集研發、制造、銷售、運營、服務于一體的產業集群初現雛形。

至于江蘇省內，今年2月印發的《蘇州市低空經濟高質量發展實施方案（2024-2026年）》提出：力爭到2026年，蘇州低空經濟產業規模達600億元，是無錫目標的兩倍。省會南京，早在2020年就成為全國首批13個民用無人駕駛航空試驗區之一，目前已集聚上百家航空航天企業。

當然，起得早未必就能笑到最后，無錫產業史上就曾有過后來居上的成功案例。

想當初，嘉興是全國第一個發改委牽頭制定物聯網產業發展規劃的城市。早在2004年，嘉興就成立了中科院嘉興無線傳感網工程中心，率先踏上物聯網相關項目的產業化推進之路。但后來的故事大家都知道了，無錫迅速跟上并成功反超，最終登頂“物聯網之都”。

而在低空經濟領域，無錫能否復制物聯網的輝煌，目前還有待觀察。但可以肯定的是，在低空經濟這條萬億產值的新賽道上，無錫將是一個不容忽視的重要存在，甚至可能成為領跑者。

未來人們說起低空經濟，必將舉例無錫，就像如今人們說起電子商務，就會想到杭州；說起新能源汽車，就繞不開常州一樣。而無錫的經濟實力和城市競爭力，也將因為其在低空經濟方面的出彩表現而更上層樓。

多說兩句：

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