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行業(yè)觀察

跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達(dá)成交易、進(jìn)行電子支付結(jié)算，并通過跨境電商物流及異地倉儲送達(dá)商品，從而完成交易的一種國際商業(yè)活動。

本期目錄

法律合規(guī)

• 跨境電商法律適用

• 跨境電商合規(guī)環(huán)節(jié)

合規(guī)風(fēng)險

• 跨境電商合規(guī)風(fēng)險之：消費者權(quán)益保護(hù)

新政速遞

• 《商務(wù)部等9部門關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉建設(shè)的意見》（商貿(mào)發(fā)[2024]125號）

法律合規(guī)

《中華人民共和國電子商務(wù)法》

《中華人民共和國電子商務(wù)法》（下稱《電子商務(wù)法》）明確了跨境電商在經(jīng)營活動中應(yīng)遵守的法律框架，并界定了電子商務(wù)法的適用范圍。第二十六條：電子商務(wù)經(jīng)營者從事跨境電子商務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。第二條：在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的電子商務(wù)活動適用本法。本法所稱電子商務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動。

《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》

《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》(下稱《消費者權(quán)益保護(hù)法》）也適用于跨境電商，特別是解決經(jīng)營者和消費者的糾以及保護(hù)消費者合法權(quán)益的方面。該法第一條規(guī)定，為保護(hù)消費者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法。

合規(guī)環(huán)節(jié)之消費者權(quán)益保護(hù)

跨境電商活動在進(jìn)口、出口的流程中涉及諸多法律合規(guī)環(huán)節(jié)。其中消費者權(quán)益保護(hù)是跨境電商活動乃至整個電商活動中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點合規(guī)環(huán)節(jié)。本期簡報將主要針對消費者權(quán)益保護(hù)所涉及的合規(guī)環(huán)節(jié)和法律規(guī)范進(jìn)行重點分享。

合規(guī)風(fēng)險

跨境電商合規(guī)風(fēng)險之

消費者權(quán)益保護(hù)

一、跨境電商企業(yè)及境內(nèi)代理人對于消費者權(quán)益的保護(hù)責(zé)任

1.信息披露義務(wù)：保障消費者知情權(quán)

《消費者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。相較于國內(nèi)電商，跨境電商在標(biāo)識、標(biāo)準(zhǔn)等方面有其獨特的境外屬性，提高了消費者對于產(chǎn)品來源質(zhì)量的認(rèn)知門檻，因此跨境電商企業(yè)及境內(nèi)代理人應(yīng)充分披露商品或服務(wù)信息，保障消費者知情權(quán)和選擇權(quán)。具體參考法條見下表 1。

《消費者權(quán)益保護(hù)法》

第二十八條采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，以及提供證券、保險、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向消費者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。

《電子商務(wù)法》

第十七條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實、準(zhǔn)確、及時地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。

《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》

第十九條網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實、準(zhǔn)確、及時地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

第二十一條網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)使用格式條款、通知、聲明等的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明。

表1 信息披露義務(wù)法條對比

2.產(chǎn)品質(zhì)量安全：保障消費者人身財產(chǎn)安全

各個國家對于產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求不同，對于產(chǎn)品產(chǎn)地、環(huán)保處理的規(guī)范要求也各異，這就要求跨境電商企業(yè)承擔(dān)起更多質(zhì)量檢測的責(zé)任，保護(hù)消費者人身和財產(chǎn)安全。具體法條參考下表 2。

《消費者權(quán)益保護(hù)法》

第十九條經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費者因商品被召回支出的必要費用。

《電子商務(wù)法》

第十三條電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)。

《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》

第十一條網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易，損害國家利益和社會公共利益，違背公序良俗的商品或者服務(wù)。

表2 產(chǎn)品質(zhì)量安全法條對比

3.禁止默認(rèn)搭售：保障消費者自主選擇權(quán)

保障消費者自主選擇權(quán)是消費者權(quán)益的又一大重點，商家為了實現(xiàn)自身盈利最大化，往往會設(shè)置默認(rèn)搭售和自動續(xù)費等方式，在消費者對于該設(shè)置認(rèn)知不足的情況下，變相“強買強賣”，侵犯消費者的自主選擇權(quán)。具體法條參考下表 3。

《消費者權(quán)益保護(hù)法》

第九條消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。

《電子商務(wù)法》

第十九條電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項。

《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》

第十七條網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者以直接捆綁或者提供多種可選項方式向消費者搭售商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費者注意。提供多種可選項方式的，不得將搭售商品或者服務(wù)的任何選項設(shè)定為消費者默認(rèn)同意，不得將消費者以往交易中選擇的選項在后續(xù)獨立交易中設(shè)定為消費者默認(rèn)選擇。

表3 禁止默認(rèn)搭售法條對比

4.個人信息保護(hù)：保障消費者隱私權(quán)

網(wǎng)絡(luò)交易的過程中要收集大量消費者的個人信息，對于信息的收集不僅應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保護(hù)，更應(yīng)當(dāng)在收集時就遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，對于收集信息的目的進(jìn)行必要的公開解釋，保障消費者對于個人信息采集的知情權(quán)。在跨境電商領(lǐng)域關(guān)于個人信息數(shù)據(jù)的跨境流動對電商企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出更高更細(xì)致的要求，保障消費者隱私權(quán)同時也是保障我國數(shù)據(jù)安全。具體法條參考下表 4。

《消費者權(quán)益保護(hù)法》

第十四條消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利，享有個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。

《電子商務(wù)法》

第二十三條電子商務(wù)經(jīng)營者收集、使用其用戶的個人信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)個人信息保護(hù)的規(guī)定。

第三十二條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進(jìn)入和退出平臺、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護(hù)、個人信息保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。

《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》

第十三條網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。

表4 個人信息保護(hù)法條對比

二、跨境電商平臺對于消費者權(quán)益的保護(hù)責(zé)任

1.制定平臺交易規(guī)則

跨境電商平臺在消費者權(quán)益保護(hù)的責(zé)任承擔(dān)是近年立法的趨勢。作為連接交易雙方的重要平臺，跨境電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明確制定平臺交易規(guī)則，加強對交易主體管控、完善各交易環(huán)節(jié)。具體法條參考下表 5。

《電子商務(wù)法》

第三十二條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進(jìn)入和退出平臺、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護(hù)、個人信息保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。

《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》

第二十八條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部歷史版本，并保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。

表5 制定平臺交易規(guī)則法條對

2.嚴(yán)格侵權(quán)賠償責(zé)任

消費者從選擇到完成交易的過程中會基于一定程度上對于商家和平臺的信賴，因此跨境電商平臺的消費者權(quán)益保障責(zé)任要求更高，通過嚴(yán)格對于平臺經(jīng)營者資質(zhì)的審核義務(wù)、設(shè)置多渠道的賠償方式更能保障消費者合法權(quán)益，提高消費者對于跨境電商平臺的信賴期待值。 具體法條參考下表 6。

《消費者權(quán)益保護(hù)法》

第四十四條消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償；網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者作出更有利于消費者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

《電子商務(wù)法》

第三十八條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》

第五十二條網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

表6 嚴(yán)格侵權(quán)賠償責(zé)任法條對比

新政速遞

《商務(wù)部等9部門關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉建設(shè)的意見》

（商貿(mào)發(fā)[2024]125號）

摘要：跨境電商是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，積極運用新技術(shù)、適應(yīng)新趨勢、培育新動能的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，與海外倉等新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同聯(lián)動，能夠減少中間環(huán)節(jié)、直達(dá)消費者，有利于促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)定，有利于打造國際經(jīng)濟(jì)合作新優(yōu)勢，已經(jīng)成為我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。為拓展跨境電商出口，優(yōu)化海外倉布局，加快培育外貿(mào)新動能，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)商務(wù)部等9部門提出關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉建設(shè)的意見。

The end

大成 · 法蟲

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