最近，五華區御風苑小區有業主打進我們68099999熱線反映，他們小區有部分業主正在籌建業委會，但也有部分業主持反對意見，雙方為此針鋒相對。

“把你們的身份報出來， 不要跑。”

小區業主提供畫面

這是業主提供的畫面，畫面中有人正在簡易棚子內整理材料，棚子外的一群人情緒激動，不停指責、質問棚子內的人員，而他們關注的焦點，就是關于籌建小區業委會的事情。

6月30日上午，記者來到五華區御風苑小區，一進門就能看到籌建業委會工作點位，掛有相應的宣傳標語。

而就在附近，則掛著“堅決反對成立業委會”幾個字，同時還有業主掛出了《致鄰居們的一封信》，提出：解決問題不一定要成立業委會。針對小區籌建業委會一事，記者隨機采訪了一些業主，大家各有各的看法。

御風苑小區業主：“我肯定支持成立業委會，物業的話只收錢，干活干得不多，業主交的錢，沒有性價比。因為《民法典》規定，業主可以組建業委會，對物業的工作，可以做一些監督，是有利于業主的利益的?！?/p>

御風苑小區業主：“確實沒有必要成立業委會，我覺得有些莫名其妙，里面會不會有利益關系？我覺得我們小區的物管還是比較好，不可能百分百滿意每一個人的意愿。”

御風苑小區業主：“我保持中立吧?！?/p>

記者在小區單元樓內，看到了公示的《關于御風苑小區業主大會管理規約及選舉辦法等文件的意見征集》，涵蓋了：《昆明市五華區御風苑小區管理規約》《御風苑小區首屆業主大會議事規則》《御風苑小區業主委員會選舉辦法》《御風苑小區業主委員會工作規則》四份征求意見稿，而這些公示文件的落款為：御風苑小區首屆業主大會籌備組，時間為2026年6月20日。意見征集時限為：2026年6月22日至2026年7月7日。

御風苑小區首屆業主大會籌備組成員 陳先生：

“籌備業委會，業委會是在國家法律法規下，倡行的民主自治的組織。我們小區有很多聲音，希望成立這個組織，然后由熱心的鄰居，發起成立業委會組織的活動，目前進展到成立業委會相關條例的公示期間，我們也是按照相關規定，在社區街道指導監督下，依照相關法律，合理合法來推進相關程序?！?/p>

該籌備組成員介紹：他們前期花了一年的時間，在小區內進行宣傳，并上門走訪，征集小區業主意見。

御風苑小區首屆業主大會籌備組成員 陳先生：

“小區有2700戶，按照相關的條款，現在有900戶簽字了，業主簽字以后，由社區來審核簽字的人是不是本人，是不是小區業主。”

對于之前籌備組進行公示簽字程序，部分業主提出了質疑。

御風苑小區業主 邵女士：“籌備業委會這個事我并不知情，我4棟的房子現在已經出租了。在我不清楚的情況下，簽署了我的名字，說我同意成立業委會。我個人覺得小區物業挺好的，沒必要成立業委會。”

記者：“你怎么知道你簽字了？

御風苑小區業主 邵女士：“他們給我看了名單。”

記者：“誰給你看的名單？”

御風苑小區業主 邵女士：“物業還是誰？”

聲音來源 御風苑小區業主 聶女士：“業委會的成立（有人）仿造了我的簽名，還給我編造了一個身份證號碼，說我是支持業委會成立的，并且把這份材料遞交給了社區。我長期在外地，兩年沒有回去過了，我都不知道有籌建業委會的事情?！?/p>

記者：“您能保證每一個人，每一個業主都是本人簽字嗎？”

御風苑小區首屆業主大會籌備組成員 陳先生：

“也有可能房子是家里人住，但是名字在子女或者父母那里，由戶主和住房的人來進行授權、簽字，但簽字這個動作是由本人來進行簽字的?！?/p>

此外，針對征求意見稿公示內容，有業主也提出了異議。

御風苑小區業主 黃女士：“業委會現在是籌備階段，發了這個議事規則，我們發現里面漏洞非常多。首先看投票，車位、攤位不計入投票面積的范圍，這合法嗎？這也不合理，《民法典》規定，車位及商鋪本來就是業主共有的。

第二個投票權，我們覺得很有問題的一個點，業主在表決期間范圍內沒有反饋意見的，也計票，計為已表決多數票。不表態的業主，你有什么資格去規定人家的投票呢？

每季度每年，請第三方審計機構，審計機構由業主大會確定，他們是業主大會的代表，我們就提出質疑，他們選出的審計機構，站哪一邊。

成立組織，是不是要有監督，寫了監委會怎么形成嗎？沒有。我們的要求，我們的訴求是，停止業委會籌備組的推進工作。”

御風苑小區首屆業主大會籌備組成員 陳先生：

“目前，我們也發現了很多不同意，或者對條款有異議的聲音，對條款有疑問的業主，直接反饋給社區，社區在針對意見稿公示期結束以后，再來召集籌備組成員，來進行調整，修改和完善?！?/p>

隨后，記者也來到了小區物業了解情況，物業工作人員表示對此事不予置評。

律師解讀：

30%以上業主書面同意 可申請成立業委會

那么，小區業委會成立需要依法推進哪些程序？針對御風苑小區部分業主提出的問題，小區業委會籌建工作是否合法合規呢？

匯業（昆明）律師事務所 律師 高彥金：

“根據《昆明市物業管理條例》的規定，只要達到小區30%以上的業主書面同意，就可以向當地的街道辦事處，或者是鄉鎮一級人民政府，申請成立業委會，首先要成立業委會的籌備委員會，籌備委員會成立后，要向鄉鎮街道辦的主管部門報批，報批后成立正式的業委會，業委會成立之后才可以召開業主大會。業委會相當于業主大會的執行機構，所有小區關于業委會和業主大會的成立機構，以及如何表決，這個是業主大會通過相應的表決規則，來進行確定?！?/p>

那么，針對御風苑小區業主大會管理規約及選舉辦法等文件的意見征集相關公示內容，律師也進行了相應的解讀。

匯業（昆明）律師事務所 律師 高彥金：

“整個流程只要符合《昆明市物業管理條例》的相關規定，流程是沒有問題的。只是業委會籌備期間的相關材料，我認為有兩方面的問題，第一個方面剝奪了車位使用權人的投票權。這顯然是不符合《民法典》的規定的。車位只要取得不動產登記，除非它只是一個只有使用權的車位，否則車位的不動產權人當然享有投票權。整個業委會籌備期間，沒有行使相應的表決意見，也就是說沒有填棄權票，也沒有填贊成票和反對票，而籌備文件規定，納入贊成票來進行計算，這個是沒有法律依據的?！?/p>

五華區普吉街道海屯路社區：

依法依規指導業委會籌建程序 相關議題通過業主大會審議

召開籌備組督導會 確保相關工作依法依規開展

針對御風苑小區成立業委會一事，記者也來到了五華區普吉街道海屯路社區了解情況。工作人員稱：社區根據《民法典》《物業管理條例》《昆明市物業管理條例》和《業主大會和業主委員會指導規則》依法依規指導御風苑小區業主推進業委會成立，程序合法合規。目前御風苑小區業委會已推進到籌備召開業主大會階段。海屯路社區收到業主提交的申請材料后，社區對申請業主提交的申請成立“業主委員會”征詢業主意見簽名表進行電話抽樣詢問，并在小區公共區域粘貼《關于公開征詢春風十里御風苑成立業主委員會簽字情況公告》。公告期內，社區收到4名小區業主異議。

經核對，僅有1名業主為“申請成立‘業主委員會’征詢業主意見簽名表”中的業主變更意見，其余3名業主未在“申請業主提交的申請成立‘業主委員會’征詢業主意見簽名表”中。關于“公共收益支出分級審批、審計機構由業主大會選定，監委會如何選定”等小區共同管理權利的重大事項社區將依據《昆明市物業管理條例》第十二條，業主共同決定事項，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，應當經參與表決專有部分面積過半數的業主且參與表決人數過半數的業主同意。

關于“車位、攤位不計入投票權面積計算范圍”問題，根據住建部《業主大會和業主委員會指導規則》第二十五條，業主大會應當在業主大會議事規則中約定車位、攤位等特定空間是否計入用于確定業主投票權數的專有部分面積。社區將按照該規則指導業主通過業主大會形式進行審議。

下一步，街道辦、社區將牽頭搭建溝通平臺，組織各方業主代表面對面協商，耐心釋法說理、厘清政策界限，在充分聽取各方訴求的基礎上，努力尋求最大共識，推動爭議在法治框架內有序化解；督促籌備組充分聽取業主意見，對征詢意見期間收集到的意見，按流程認真梳理、逐條研究、修改完善后提交業主大會決議；嚴格規范程序，日前，他們也召開了籌備組督導會，要求籌備組嚴格依法依規充分聽取業主意見，規范籌備組各項工作流程。下一步，將按照相關法律法規，加強對小區業主大會籌備組的指導，確保小區各項工作依法依規、有序開展。

來源：8099999《街頭巷尾》

記者：張宇輝 攝像：劉旭峰

編輯：黃瀟云

編審：林帥超

終審：趙文