2024，資本市場震蕩起伏，地方政府也是畫風突變。

年初，各地力推IPO的規劃春風得意，

如今，并購重組已經開始愛在秋冬。

大轉折，正帶來潑天富貴的新演變。

1.企業上市，各地心頭好

上市企業，往往是一個地區經濟發展水平和競爭力的重要代表。

通過上市企業，吸引更多資本投入和更多人才落戶，優化產業結構，帶動區域創新創造能力的提升，從而創造更多財富，也是各地在增強發展基礎上的共識。

讓企業登陸資本市場的熱潮，一直很洶涌。

一些省份，早早就以官方文件形式，積極培育上市企業。

早在2017年10月，浙江就在全國率先發布鼓勵企業上市的“鳳凰行動”，協同推進企業股改掛牌、培育輔導等工作。

2018年4月，湖北出臺《省人民政府關于進一步推進企業上市工作的意見》，對于進入“金種子”名單的擬上市企業，給予特殊扶助。

支持上市企業，許多地方是真金白銀大手筆。

安徽2022年提出的上市企業“迎客松行動”中，省財政對上市輔導備案企業獎補達160萬元；對申報上市企業獎補160萬元，上市成功后還補齊至400萬元。

浙江義烏，對企業上市的獎補政策分為上市直接獎勵與首發募資獎勵，總額最高可達2000萬元。

江西贛州經開區，在執行省、市相關獎勵的基礎上，還將由區財政給予上市企業3000萬元獎勵；鷹潭對當地企業在A股首發上市，從啟動股份制改造到成功上市，由市級財政、受益財政分別獎勵1000萬元、1500萬元。

據證券時報記者不完全統計，2022年，A股上市公司家數前三的省份（廣東、浙江和江蘇）中，廣東有42家次上市公司收到上市獎補，金額合計7073萬元，最高的為600萬元；浙江有52家次上市公司收到上市獎補，金額合計1.34億元，最高的為1030萬元；江蘇有33家次上市公司收到上市獎補，金額合計9945.46萬元，最高的為920.68萬元。

直到今年初，各地都還在為區域企業上市立下激動人心的小目標。

浙江力爭新增上市公司50家；湖北力爭新增上市公司20家以上；陜西力爭新增上市企業10家；山西計劃培育30家以上重點上市后備企業；天津計劃培育具有上市潛力企業10家；江蘇常州計劃新增上市企業20家。

更長遠打算的。

湖南計劃到2025年，全省境內外上市公司數量達到200家以上；河南鄭州計劃到2026年實現境內外上市公司總數不少于100家。

2.并購重組，火熱進行時

理想雖然很豐滿，但A股年初持續低迷的骨感現實，直接導致企業IPO節奏持續放緩。

各地不得不收起那萬丈的企業上市雄心，在并購重組等賽道上，進行新的資本布局。

湖南省6月印發的《關于進一步促進湖南省上市公司高質量發展的若干措施》中提出，支持上市公司開展并購重組，鼓勵國有企業、上市公司控股股東、各市州政府等主體設立并購基金，圍繞延鏈補鏈強鏈實施并購行動，對上市公司購買資產達到中國證監會重大資產重組標準的，完成后一次性給予100萬元補助。

隨著證監會在2024年9月發步《關于深化上市公司并購重組市場改革的意見》，也就是“并購六條”，更是為上市企業并購重組踩上了一腳油門。

多地積極響應，將并購重組作為上市公司提質發展的重要抓手，希望以此帶動區域產業高質量發展。

10月以來，并購重組話題，在各地就熱鬧非凡。

江西省發布《關于全面落實國家一攬子增量政策推動全省經濟持續回升向好的若干措施》提出，研究推動上市公司與產業企業并購重組專項措施，圍繞“1269”行動計劃建立并購重組后備資源庫。

四川省出臺《關于推動資本市場高質量發展的實施方案》提出，鼓勵上市公司通過并購重組向新質生產力方向轉型升級，拓展產業生態圈，延伸創新生態鏈；發揮國有上市公司引領作用，鼓勵國有資本參與并購重組，支持國有上市公司通過資本市場優化資源配置；用好科創板股債融資和并購重組“綠色通道”。

深圳市委金融辦就《深圳市促進創業投資高質量發展行動方案(2024-2026)(公開征求意見稿)》公開征求意見。意見提到，豐富并購重組支付和融資工具。

10月11日，廣東證監局聯合廣東省委金融辦召開并購重組座談會，廣東省委金融辦、廣東證監局有關負責人，省內11家國有投資平臺企業、創投機構和證券公司等機構有關負責人參加會議。

10月12日，山西證監局指導省上市公司協會、省證券業協會及省投資基金業協會在太原舉辦“轄區并購重組市場發展座談會”。

10月16日，“搶抓機遇 并購啟航”浙江省上市公司并購重組推進大會在杭州召開，會上正式發布搭載了并購重組數智系統的“并購重組生態平臺”，全面開啟浙江省上市公司并購重組的新征程。

3.并購重組基金，各地加油干

卷的不僅是政策，許多地方在擼起袖子加油干上，也是毫不含糊。

利好不僅僅是口號，還是實打實地資本投入。

各類并購重組基金，正紛紛登場。

這其中，大概分為兩種模式：

第一，是地方國資親自下場，成立并購基金。

10月成立的南京新工先進制造業強鏈并購基金，由南京新工投資集團有限責任公司、南京市紫金產業投資有限公司、南京新工新興產業投資管理有限公司共同出資，出資額為8億元。

北京市屬國有企業北京亦莊投資控股有限公司下屬的北京亦莊國際生物醫藥投資管理有限公司，與康橋資本合作設立的北京經濟技術開發區康橋醫療健康并購投資基金，總規模為30億元，重點關注醫療健康產業的投資機會。

第二，是上市公司與地方國資共同出資設立產業基金。

贛鋒鋰業與江西省國有資本運營控股集團有限公司、江西省現代產業引導基金等共同投資設立江西省興贛科技創新股權投資基金（有限合伙），基金總出資額為20億元，。

鵬輝能源與河南省中金匯融私募基金管理有限公司、駐馬店市黃淮產業投資基金合伙企業（有限合伙）及河南省戰新產業投資基金（有限合伙）共同投資，設立駐馬店新能源創業投資基金合伙企業（有限合伙），主要投資領域為電池材料、儲能、新能源汽車等電池上下游產業鏈，同時覆蓋新能源等戰略性新興產業。

此外，各地也正積極支持動員產業資源，發揮市場優勢，推動并購重組。

11月1日，深圳私募基金業協會聯合深圳市證券業協會共同宣布擬發起設立深證并購基金聯盟，邀請全國范圍的私募基金管理方、出資方、標的方、中介方等“全鏈條”并購基金參與主體加入聯盟，共同建設完善深圳并購重組行業生態體系，推動深圳并購重組市場高質量發展。

好風憑借力，送我上青云。

并購重組蓬勃發展的態勢下，各地顯然都鉚足了勁，要抓住這波機遇，為區域經濟發展和產業升級，帶來更強大的動能。