作者 述策團(tuán)隊(duì)

2025年2月下旬，特朗普將參聯(lián)會(huì)主席查爾斯·Q·布朗（Charles Q. Brown, Jr.以下簡(jiǎn)稱布朗）“革職”，理由是此人上位靠的是“膚色”（黑人）而非“能力”。然后，特朗普提名了新任參聯(lián)會(huì)主席——約翰·丹·凱恩（John D. Caine，以下簡(jiǎn)稱凱恩）。

按照特朗普的用人邏輯，新任參聯(lián)會(huì)主席凱恩應(yīng)該比其前任布朗能力強(qiáng)。凱恩在某個(gè)重要方面的能力確實(shí)比布朗強(qiáng)，但不是軍事上的“業(yè)務(wù)能力”，而是政治能力——“聽話”，當(dāng)然了，也可以用好聽一點(diǎn)的詞——“執(zhí)行力強(qiáng)”。這恰恰是特朗普更看重的“能力”。

先說結(jié)論，再上證據(jù)。

美軍非常看重履歷，很大程度上能看出一個(gè)人的能力素質(zhì)，畢竟一時(shí)一事可以弄虛作假，但幾十年都弄虛作假不太可能。下面是布朗和凱恩的履歷——

布朗的履歷

凱恩的履歷

凱恩的軍事生涯中有一個(gè)明顯的標(biāo)簽——國民警衛(wèi)隊(duì)。國民警衛(wèi)隊(duì)中大部分官兵都有其他職業(yè)，只是利用周末或休假時(shí)間參與國民警衛(wèi)隊(duì)的訓(xùn)練與作戰(zhàn)部署。凱恩亦然，在其職業(yè)生涯中，有時(shí)他是全職警衛(wèi)隊(duì)員，有時(shí)只是兼職警衛(wèi)隊(duì)員，在地方還有其他工作。凱恩在空軍國民警衛(wèi)隊(duì)出任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同時(shí)，有時(shí)還同時(shí)在地方公司任職。所以，有必要補(bǔ)充這類“亦軍亦民”的雙重任職經(jīng)歷：

2005年1月至8月，凱恩在亞利桑那州圖森空軍國民警衛(wèi)隊(duì)基地的空軍預(yù)備役武器測(cè)試中心擔(dān)任作戰(zhàn)處處長；期間，他創(chuàng)辦了“高峰商務(wù)方案”公司（Summit Business Solutions）[1]并擔(dān)任總裁。同年8月，他因擔(dān)任白宮研究員而辭去總裁職務(wù)。

2008年7月至2012年6月，凱恩在馬里蘭州安德魯斯空軍基地空軍國民警衛(wèi)隊(duì)第121戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)任職，任F-16教練飛行員兼任務(wù)指揮官；繼之在哥倫比亞特區(qū)空軍國民警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合部隊(duì)總部任職，擔(dān)任聯(lián)合作戰(zhàn)部副部長；期間，他于2008年創(chuàng)辦“愛國者技術(shù)”公司（Patriot Technologies Group）并擔(dān)任總裁，于2010年創(chuàng)辦BMS航空監(jiān)視服務(wù)公司并擔(dān)任總裁，創(chuàng)辦“多任務(wù)”（MultiMission）公司[2]并擔(dān)任總裁，同一年還創(chuàng)辦“全球風(fēng)險(xiǎn)降低”（Global Risk Reduction）公司[3]并擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。2012年6月，因擔(dān)任空軍國民警衛(wèi)隊(duì)第113維修大隊(duì)指揮官，凱恩相繼辭去上述全部職務(wù)。

2014年6月至2016年5月，凱恩任哥倫比亞特區(qū)空軍國民警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合部隊(duì)總部聯(lián)合作戰(zhàn)與訓(xùn)練部部長。期間，他于2013年4月至2014年11月?lián)蜯ayday制造公司[4]總裁，于2014年12月聯(lián)合他人創(chuàng)辦RISE航空公司并出任首席運(yùn)營官。2016年5月，晉升準(zhǔn)將后卸任該職務(wù)。

2024年12月，凱恩卸任中央情報(bào)局副局長（主管軍事事務(wù)，中將軍銜）并退出現(xiàn)役。2025年1月，他出任Ribbit資本合伙人、Voyager航天公司顧問委員會(huì)主席、Shield資本合伙人、Thrive資本顧問。

布朗長期在美國空軍任職，精通空軍作戰(zhàn)（被稱為“空戰(zhàn)設(shè)計(jì)師”）、熟悉印太戰(zhàn)區(qū)（曾任印太空軍司令）、當(dāng)過美國空軍的一把手（空軍參謀長）、還有核威懾作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。凱恩則長期在美國空軍國民警衛(wèi)隊(duì)工作，屬于美國空軍的“二線部隊(duì)”，而且他亦商亦軍半商半軍，在軍事上明顯不如布朗“專業(yè)”。“述策團(tuán)隊(duì)”對(duì)凱恩進(jìn)行全面的調(diào)研和人物畫像后，對(duì)其的研判是：“從凱恩的任職經(jīng)歷看，他擔(dān)任獨(dú)立指揮官的經(jīng)歷非常少，中校期間在伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)當(dāng)過幾個(gè)月的特遣部隊(duì)指揮官，上校期間擔(dān)任過空軍國民警衛(wèi)隊(duì)第113維修大隊(duì)的指揮官，而且晉升準(zhǔn)將之前只是兼職軍人，在地方還投資了多家公司。2016年晉升準(zhǔn)將后，他雖然轉(zhuǎn)為全職軍人，但并未擔(dān)任過部隊(duì)主官，都是副職或助理等職務(wù)，因此他可能并沒有機(jī)會(huì)討論有關(guān)部隊(duì)建設(shè)的整體戰(zhàn)略。”

從業(yè)務(wù)能力上看，凱恩顯然不是參聯(lián)會(huì)主席的合適人選，比他強(qiáng)的人多得是。特朗普口口聲聲強(qiáng)調(diào)“能力”，而凱恩能力并不行，為什么特朗普還要提拔凱恩？

拜登總統(tǒng)當(dāng)初之所以提拔布朗擔(dān)任參聯(lián)會(huì)主席，固然有政治上的考慮——提拔一個(gè)“黑人”將領(lǐng)，有利于爭(zhēng)取黑人群體的大量選票，但不可否認(rèn)的是，布朗的能力素質(zhì)上也配得上參聯(lián)會(huì)主席的職位。

特朗普之所以解除布朗的職務(wù)，主要是出于政治上的考慮。一方面，布朗是拜登而不是特朗普提拔起來的，布朗只會(huì)感激拜登而不是特朗普。所謂“一朝天子一朝臣”，特朗普“二進(jìn)宮”出任美國總統(tǒng)后，參聯(lián)會(huì)主席這個(gè)要職必須換人，換成自己的人。另一方面，特朗普在上一個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)提拔的參聯(lián)會(huì)主席是米利，此人能力很強(qiáng)，但并不完全聽特朗普的話。比如，2020年大選后，米利曾公開表達(dá)對(duì)特朗普可能試圖推翻選舉結(jié)果的擔(dān)憂。米利“忘恩負(fù)義”，這讓特朗普很惱火。因此，特朗普再次擔(dān)任美國總統(tǒng)后，要任用參聯(lián)會(huì)主席，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)系不大，聽不聽話才最重要。而凱恩身上最顯眼的標(biāo)簽就是“執(zhí)行力強(qiáng)”，也就是聽話，這很符合特朗普的需要。按照特朗普的說法，他曾轉(zhuǎn)述凱恩對(duì)自己說過的一句話：“我會(huì)為你而殺人，先生。”[5]

特朗普與凱恩早在2018年就認(rèn)識(shí)。當(dāng)時(shí)，凱恩在伊拉克擔(dān)任特種作戰(zhàn)聯(lián)合特遣部隊(duì)副司令，特朗普問他為什么還要2年多時(shí)間（特朗普從其他人那里聽到的答案是“2年”）才能消滅恐怖組織“伊斯蘭國”？凱恩回答說，只要改變作戰(zhàn)方法，1個(gè)星期就行（后來凱恩澄清說他回答的是“4個(gè)星期”而不是“1個(gè)星期”）。[6]特朗普把這事翻出來說，無非是想告訴大家，他選擇的新任參聯(lián)會(huì)主席凱恩是個(gè)行動(dòng)能力強(qiáng)的人，不是“辦公室將軍”。但靠一句話而不是實(shí)際結(jié)果就證明一個(gè)人能力強(qiáng)，似乎有點(diǎn)扯。

就參聯(lián)會(huì)主席職位此次易人而言，特朗普并非是基于能力用人，不是為國為公，而是為了自己掌握局面。換個(gè)角度看，在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的背景下，這對(duì)中國而言是好事。

凱恩人物畫像目錄

美軍參聯(lián)會(huì)主要將領(lǐng)（附三軍總司令和國防部長）人物畫像列表

美軍將領(lǐng)人物畫像系列

自2020年以來，“述策團(tuán)隊(duì)”一直在對(duì)美國130多個(gè)重要職位（參聯(lián)會(huì)-聯(lián)合和參謀部是其中一個(gè)子系列）的美軍將領(lǐng)進(jìn)行人物畫像，這些職位易人后則進(jìn)行更新。新任美軍參聯(lián)會(huì)主席凱恩(提名）9000多字的人物畫像已經(jīng)完成，對(duì)其有興趣的單位，可聯(lián)系本文底部“述策團(tuán)隊(duì)”工作人員二維碼，進(jìn)一步研討和交流。

“述策團(tuán)隊(duì)”創(chuàng)建人簡(jiǎn)介

許述，軍事學(xué)博士，從軍約20年，曾在戰(zhàn)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工作；出版專著《這才是美軍》《兵道》《這也是美軍：美軍的50個(gè)弱點(diǎn)》；退役后成立“述策”團(tuán)隊(duì)，專注于研究美軍。