現(xiàn)在提起緬北，多數(shù)人頭腦里冒出來的第一個(gè)念頭是慘絕人寰的地下人體器官交易、電詐、人口販運(yùn)等非法生意。

而在上世紀(jì)提起緬北，則是令人聞風(fēng)喪膽的毒品。

“金三角”的前世今生

著名的“金三角”位于緬甸、泰國(guó)、老撾交界處的三不管地帶，是與哥倫比亞、秘魯、玻利維亞的“銀三角”，以及阿富汗、巴基斯坦、伊朗的“金新月”齊名的世界三大毒品加工生產(chǎn)、走私中心。

如上所說，狹義的“金三角”是指緬甸、泰國(guó)、老撾三國(guó)交界的密林深處。但從上世紀(jì)80年代開始，泰國(guó)和老撾的鴉片產(chǎn)量逐漸減少，以鴉片作為原材料的毒品加工也逐漸萎縮。“金三角”地區(qū)90%的毒品出自緬甸，因此，“金三角”漸漸地特指緬甸境內(nèi)那些仍然盛產(chǎn)毒品的地區(qū)。

金三角城鎮(zhèn)

緬甸境內(nèi)，與泰國(guó)北部米賽一橋之隔的大其力，歷史上就是毒品重災(zāi)區(qū)。一路向北，景棟、緬甸撣邦第四特區(qū)（為了與中國(guó)西雙版納勐臘區(qū)別開來，又以其首府小勐拉代指該地區(qū)），延伸到佤邦、果敢，都包含在“金三角”區(qū)域內(nèi)，成為廣義上的“大金三角”。

泰緬邊境大其力反對(duì)毒品的宣傳

圖：壹圖網(wǎng)

再往北，是仍屬緬北地區(qū)的克欽邦。但克欽邦有著極其豐富的自然資源和礦產(chǎn)資源——出產(chǎn)世界上品質(zhì)最好的翡翠和紅、藍(lán)寶石，以及儲(chǔ)量巨大的黃金和稀土等礦產(chǎn)，其參與非法交易的規(guī)模不大。

中國(guó)人對(duì)“金三角”更為熟悉一些，不僅是因?yàn)樵颇吓c緬北接壤，更因?yàn)樯鲜兰o(jì)中后期，中國(guó)還被當(dāng)作毒品走私的主要通道而深受其害——包括國(guó)家聲譽(yù)的損失，以及販毒和吸毒人員暴增所引發(fā)的各種社會(huì)問題。尤其以毒品走私通道沿線的云南、廣西、廣東、香港為甚。

仔細(xì)搜查來往車輛的邊防武警戰(zhàn)士

圖：壹圖網(wǎng)

這個(gè)現(xiàn)象引起了中國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

中國(guó)方面，采取了最嚴(yán)厲的刑罰懲處生產(chǎn)、運(yùn)輸和販賣毒品人員。條款包括：鴉片1000克或化學(xué)毒品50克，可判處死刑。對(duì)吸毒人員，根據(jù)成癮情況，相應(yīng)采取了拘留、強(qiáng)制戒毒、社區(qū)戒毒等方式幫助戒斷。

中國(guó)是世界上打擊毒品最嚴(yán)厲的幾個(gè)國(guó)家之一

圖：壹圖網(wǎng)

從國(guó)際社會(huì)的角度看，由于毒品泛濫，需要湄公河次區(qū)域國(guó)家之間加強(qiáng)跨境合作，共同打擊非法毒品走私、運(yùn)輸、販賣活動(dòng)。

由于涉及地緣政治問題，最終促使聯(lián)合國(guó)毒品控制與犯罪預(yù)防辦公室（UNODC）駐曼谷的東南亞地區(qū)辦事處，在緬甸已有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，于1989年增設(shè)了佤邦項(xiàng)目。

其全稱為：聯(lián)合國(guó)毒品控制與犯罪預(yù)防辦公室/緬甸-佤邦項(xiàng)目（UNODC/Myanmar-Wa Program），以下簡(jiǎn)稱：聯(lián)合國(guó)佤邦項(xiàng)目。

“不用割煙也能吃飯的手”

1996年1月，我應(yīng)約成為佤邦聯(lián)合黨總書記、佤邦聯(lián)合軍總司令、佤邦政府主席鮑有祥的私人秘書。

同年5月，時(shí)任緬甸總理兼軍情局總長(zhǎng)的欽紐訪問佤邦，隨同訪問的還有中國(guó)駐緬大使、武官、聯(lián)合國(guó)駐緬代表等。其間，聯(lián)合國(guó)佤邦項(xiàng)目主管Jeremy Milsom（以下簡(jiǎn)稱JM）與我結(jié)識(shí)，互相留了聯(lián)系方式。

做秘書期間，我成立了一個(gè)微型慈善機(jī)構(gòu)“佤邦關(guān)愛兒童會(huì)”（Prospect for Children）。幾十年內(nèi)戰(zhàn)，無數(shù)孩子失去雙親，成為街頭流浪兒童。

我向鮑有祥呈報(bào)了一份籌資報(bào)告，他批了10萬元人民幣作為啟動(dòng)資金。我用這筆錢招聘了3名當(dāng)?shù)啬贻p人，用聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)（Unicef）的《兒童權(quán)利公約》對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。

然后，我們?cè)谪舭钍赘羁凳袇^(qū)租了辦公室兼日間照料中心；在郊區(qū)租了一棟帶院子的兩層小樓，用于住宿兼蔬菜種植園。

我這樣做的原因是，我們做了一個(gè)規(guī)模很小的街頭訪談?wù){(diào)研，得知孩子們最大的收入來源是春季幫村民割煙。

背著孩子割煙膠

簡(jiǎn)言之，割煙是罌粟轉(zhuǎn)化為鴉片的其中一道工序，即罌粟結(jié)果后，需人工割開成熟的果實(shí)，從中流出白色的漿液掛在果實(shí)表面，大約三天左右白色漿液變成褐色，再一點(diǎn)點(diǎn)刮下來，熬制成為鴉片。

一年中，割煙、收漿僅持續(xù)三個(gè)月時(shí)間。剩余的九個(gè)月，孩子們?nèi)吭诮诸^乞討、偷竊、賭博度日。

我希望他們?cè)谌臻g照料中心能吃上飯、接受非正規(guī)教育、和世界上很多小孩一樣看著有趣的電視動(dòng)畫片長(zhǎng)大。晚上在夜間中心能洗澡，有一張睡覺的床。更希望他們有一雙“不用割煙也能吃飯的手”。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)，緬甸的氣候、土壤、降雨量，能夠支撐一年四季的蔬菜種植。相鄰的云南西雙版納就是很好的例子，一年可以種三季稻，四季蔬菜，玉米甚至能收成8次。

孩子們?nèi)绻莆樟?strong>蔬菜種植技術(shù)，不僅可以自己吃，還可以拿到市場(chǎng)上賣，掙到了錢，又可以幫助他們可持續(xù)發(fā)展，不靠割煙就能生活下去。

我也向JM提交了籌資報(bào)告，可惜他說已經(jīng)過了聯(lián)合國(guó)佤邦項(xiàng)目的財(cái)政年度預(yù)算期。我又向Unicef駐緬甸辦公室籌資，得到的答復(fù)是，他們只能資助緬甸政府正式批準(zhǔn)的慈善機(jī)構(gòu)。

對(duì)緬甸的狀況略知一二的人都懂，一個(gè)佤邦的本地機(jī)構(gòu)是不可能獲得緬甸政府的批文的。

離開佤邦時(shí)，我把這個(gè)小小的慈善會(huì)轉(zhuǎn)交給了當(dāng)?shù)氐幕浇虝?huì)。

結(jié)束了秘書工作后，我應(yīng)聘到英國(guó)救助兒童會(huì)做兒童福利相關(guān)的項(xiàng)目，直到2004年離開，并在新加坡短暫居住。

全盛時(shí)期的“金三角”

在新加坡居住期間，有一天，收到了JM的郵件，說聯(lián)合國(guó)佤邦項(xiàng)目正在全球招聘一位項(xiàng)目協(xié)調(diào)官員，他鼓勵(lì)我去應(yīng)聘。無數(shù)輪筆試、面試后，我再次來到佤邦。

此時(shí)，盤踞“金三角”二十年的坤沙蒙泰軍被緬甸政府軍和佤邦聯(lián)合軍合力剿滅；佤邦凸顯成為“金三角”最大的販毒武裝；鮑有祥被美國(guó)稱為“金三角新的毒品君主”，以他為首的8名佤邦高層被美國(guó)通緝；緬甸和平進(jìn)程的制定者和實(shí)施者欽紐被捕入獄；昂山素季仍在軟禁中。

各方打來打去，普通人只能背著行李到處逃

我進(jìn)入聯(lián)合國(guó)佤邦項(xiàng)目時(shí)，“金三角”罌粟種植面積達(dá)到峰值，約95萬畝，產(chǎn)出鴉片約900噸。化學(xué)毒品也呈井噴之勢(shì)，包括甲基苯丙胺、安非他明、搖頭丸、麻黃素、K粉等等，總產(chǎn)量超300噸。

UNODC總部在奧地利首都維也納。總部并不單一地把衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為評(píng)估依據(jù)，而是每到罌粟收割季時(shí)，把我們分成無數(shù)小組，分散到佤邦典型的罌粟種植村寨進(jìn)行人工測(cè)量。

我們收集每一個(gè)成熟果子的直徑、重量、可產(chǎn)漿液的克數(shù)等數(shù)據(jù)，以便計(jì)算當(dāng)年的產(chǎn)量。總部再結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，得出一致結(jié)論后，才形成當(dāng)年的年度毒品報(bào)告。

聯(lián)合國(guó)佤邦項(xiàng)目的出路

可以確定的是，聯(lián)合國(guó)佤邦項(xiàng)目已經(jīng)承擔(dān)的替代種植和養(yǎng)殖項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利開發(fā)、學(xué)校建設(shè)、兒童教育、成人掃盲……仍然遠(yuǎn)不足以應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，為此成立了果敢和佤邦聯(lián)合替代種植項(xiàng)目技術(shù)協(xié)調(diào)辦公室（Kokang and Wa Initiative, 簡(jiǎn)稱KOWI），以便引進(jìn)聯(lián)合國(guó)相關(guān)執(zhí)行局和國(guó)際民間組織。

其中，聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署通過以工代賑、以學(xué)代賑等項(xiàng)目向村民和兒童發(fā)放糧食；聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)；德國(guó)農(nóng)業(yè)組織負(fù)責(zé)種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；德國(guó)衛(wèi)生組織負(fù)責(zé)生殖健康和農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療；法國(guó)健康組織負(fù)責(zé)艾滋病防治和農(nóng)村衛(wèi)生健康；意大利衛(wèi)生組織負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所建設(shè)和飲水改善……

用咖啡代替罌粟是個(gè)好的方向

但是全面落地非常難，部分試點(diǎn)還行

圖：壹圖網(wǎng)

所有組織和工作人員都在KOWI的協(xié)調(diào)下各司其職，項(xiàng)目涵蓋了社區(qū)發(fā)展所需的方方面面。高峰時(shí)期，有800多名各組織的員工在佤邦工作。

經(jīng)過10多年的努力，聯(lián)合國(guó)佤邦項(xiàng)目的產(chǎn)出事實(shí)上找不到出路。

向東，云南茶葉、咖啡、水果、少數(shù)民族服飾的產(chǎn)量和營(yíng)銷能力，是佤邦無法比擬的。

向南，泰國(guó)前總理他信發(fā)動(dòng)的“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)”，矛頭直指緬北，況且泰國(guó)親王的Duiton替代種植項(xiàng)目，在國(guó)際上影響巨大。哪怕你現(xiàn)在去清邁、清萊、米賽、夜豐頌、派縣等泰北地區(qū)旅游，沿途望不到盡頭的茶葉、水果、蔬菜、熱帶作物種植加工產(chǎn)業(yè)，幾乎全是Duiton的杰作。

向西，去緬甸政府管控的區(qū)域，首先，薩爾溫江是天然屏障；其次，佤邦人沒有緬甸身份證，法律不允許他們到處走動(dòng)；再者，佤邦人不懂緬語也是一個(gè)障礙。

正當(dāng)我們一籌莫展時(shí)，與UNODC總部有廣泛合作的一對(duì)富商夫婦在意大利東海岸的旅游度假勝地里米尼（Rimini）組織了一年一度的Siquisito（美味）歐洲推介會(huì)。

里米尼是一座三面環(huán)山，面朝地中海的美麗城市。這對(duì)夫婦把三面山全部買下，招聘了全歐洲有“問題”的人來工作，他們當(dāng)中有吸毒、酗酒、偷盜、家暴、各式各樣犯罪前科的，但這不代表他們沒有技能。

這對(duì)夫婦的道理簡(jiǎn)單直白：普通人之所以犯罪，是因?yàn)闆]有事做，沒有收入。給他們工作，讓他們有收入，他們沒有時(shí)間游手好閑，犯罪率就會(huì)下降。

這些人的技能印證了夫婦的觀點(diǎn)。他們中有會(huì)種葡萄，會(huì)釀造葡萄酒的；會(huì)養(yǎng)牛，會(huì)做手工皮具，懂生產(chǎn)牛肉罐頭的；會(huì)種樹，會(huì)伐木，會(huì)打造木制家具的；會(huì)設(shè)計(jì)，會(huì)裁剪，會(huì)制作成衣的……這些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加在一起，最終形成一個(gè)叫San Patrignano的品牌，通過聯(lián)合國(guó)的渠道向全世界銷售。

圖：San Patrignano

我和同事帶著佤邦出產(chǎn)的有機(jī)茶和寨子里婦女們手工編織的民族服飾，先后兩次到里米尼參加Siquisito,向世界介紹我們?cè)诰挶钡墓ぷ鳌ｋm然當(dāng)時(shí)沒有及時(shí)的結(jié)果，但多年以后的2019年開始，法國(guó)每年進(jìn)口的咖啡中約有400噸產(chǎn)自UNODC緬甸撣邦項(xiàng)目區(qū)。