金庸武俠小說里，有一類角色厚積薄發。他們前期或許武學進展不快，然一旦悟透練熟，功力突飛猛進，逐漸顯露高手之姿。早先表現平庸卻終成一代大俠的郭靖，即這方面典型代表。

著眼西安各區縣（開發區），其實也有這樣的角色。

比如西咸新區，在“悟透練熟”創新城市發展方式與秦創原總窗口戰略之前，經濟數據不顯山不露水。但大約從2023年開始，其經濟發展突然提速，主要指標在省市總量中的占比不斷提升，今年一季度同樣“開門紅”，年內跨過千億級門檻幾無懸念。

但其實更值得關注的是該區快速增長背后的特征：一是民營經濟活躍。西咸新區近年來市場主體快速井噴，數量占全市四分之一以上，且其中95%為民營企業；二是新興產業挑大梁。該區高新技術企業、科技型中小企業分別達到4100家、6878家，高企新增數和占比均為全省第一。

按照金庸小說情節，這儼然“悟透練熟”的態勢，接下來就要奔著大俠去了！

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一季度經濟表現作為全年的“首份答卷”，往往具有風向標性意義。其重要性不僅在于短期增速，更在于為全年經濟定調、為政策發力提供依據、為市場信心錨定方向。就此而言，西咸新區一季度的調子定得如何？

GDP的表現最為直觀。

近期公布的統計數據顯示，西咸新區（直管區）一季度完成GDP總量227.52億元，同比增長7.2%。值得一提的是，本季度在全省GDP總量中的占比，也從去年年末時的2.65%上升至2.76%。

鎬京筆記梳理發現，大約從2023年開始，西咸新區經濟開始顯著加速，持續至今。還有一點值得關注，西咸新區（直管區）2024年GDP達到941.2億元，按照眼下增長態勢，今年大概率躋身“千億級”開發區梯隊。

千億級幾乎是一座地級市的概念，隨著規模效應和邊際效應顯著釋放，相應的產業、人才和資本吸引力也會邁上新臺階。這對于西安-咸陽一體化發展及西安新軸線建設而言，無疑是極大利好。

不難發現，西咸新區的新興產業集群正在從培育期向爆發期逐漸進化，這種進化必然會帶來投資的快速增長。

舉例來說，西咸新區一季度開工的120個重點項目中，產業項目投資占比超85%，正在推進中的中國工商銀行西安數據中心西咸園區、空港生態環保新材料產業集群，尤其凸顯產業“新”勢頭。

再者，市場主體的變化也非常明顯。

截至2025年一季度末，西咸新區培育市場主體累計達到85.3萬戶，占全市27.11%，成為西安市各區縣、開發區的企業聚集“主陣地”。

縱覽整個西安，從秦創原誕生之前的2020年到2024年，市場主體大約增長了84萬戶，而同期僅西咸新區便增長近58萬戶，占全市增長量近七成。

民營經濟一直都是地區經濟發展的硬核力量。

西咸新區民營經濟規模不斷攀升，2024年達464億元，占GDP比重接近50%，較2023年提升2.3個百分點，民營經濟市場主體占比達到95.3%。高新技術企業總量突破4100戶，其中民營企業占比超過了90%。

在此基礎上，培育壯大了同力、太合、源杰半導體等一批優秀本地民營企業，同時招引隆基、三一等一批優質民營企業紛紛落戶，為區域經濟發展積蓄了強勁動能。

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數據層面，或許還不足以完全描繪出西咸新區的發展態勢，接下來不妨深入產業肌理進一步剖析。如此，可以看到一個非常生動的“三高”（高技術產業發展、高質量發展和高速度發展）畫面。

縱觀西咸新區當前的新質產業格局，可以劃分為三個類型：

一是以人工智能、氫能、低空經濟等為代表的產業集群，創新濃度高漲；二是以光伏、儲能等為代表的產業集群，已形成高質量的協同產業鏈條；三是以新能源、裝備制造為核心的產業集群，規模正在快速擴張，構成區域經濟增長的高速引擎。

僅以第一類產業集群為例。

近些年，西咸新區利用秦創原總窗口優勢，在培育新經濟生態方面持續深耕，逐步形成了氫能、無人機、智能網聯汽車、機器人4個全省秦創原未來產業創新聚集區——4個賽道的卡位非常關鍵，且產業基礎設施的布局初具規模。

譬如，西咸新區建成全省首個專業民用無人機試飛基地，成立低空經濟（無人機）產業聯盟和低空飛行檢驗測試服務聯盟。在此基礎上，陸續落地了重慶駝航無人機、泛音無人機等一批項目，聚集愛生、科為等低空經濟企業84家，涵蓋整機研制、上下游配套、運營服務等產業環節。

再以智能網聯為例，西咸新區作為西北首個全域開放智能駕駛商業化的區域，從道路基礎設施建設、龍頭企業招引、核心技術研發、車輛運營等層級漸進突破，智能網聯汽車產業規模超40億元。

通過前瞻布局基礎設施與產業生態，引導新興產業、應用場景與市場需求的匹配，推動產業協同、集群發展，聚焦“難而正確的事”，也是西咸新區產業基本盤不斷鞏固突破的原因之一。

反饋到具體數據方面，今年一季度，西咸新區裝備制造業、高技術產業產值分別同比增長15.1%、22.2%。規上文體娛、租賃和商務服務、科技服務業、信息服務業營收分別同比增長42%、41.5%、28.9%、14.6%。

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進一步看，關于西咸新區的成長預期，與多位政經觀察人士交流，三個層面比較有共識：

一是西安都市圈擴容的關鍵變量。

西咸新區是西咸一體化的核心承載區，以“七個一體化”為抓手，2024年推進實施一體化重點項目164個，紐帶作用、縫合功能不斷提升。

在交通互聯、產業協同、資源共享深入推進的基礎上，接下來，85萬市場主體的突破發展將成為重要變量（如前不久簽約的湄南生物10億元生態材料項目，將創造2000個崗位），加速推動人才、資本、產業聚集，拉動就業、居住、消費等“產城人”場景，為西咸一體化和西安都市圈建設輸入澎湃動能。

二是與國家科技創新戰略深度綁定。

西咸新區以創新城市發展方式起步，積極發揮秦創原總窗口功能，創新要素和生態已融入區域肌理，灃西新城的智能駕駛接駁車、空港新城的氫能公交便是典型代表。科技創新主體層面，2024年入庫科技型中小企業、高新技術企業新增總量及占比均排名西安市第一。

諸此等等，西咸新區持續向創新驅動發展高地邁進，并在全國范圍內形成示范。

譬如，“開展科技成果‘先使用后付費’試點 以科技創新驅動高質量發展”入選“中國改革2024年度特別案例”；《校地企聯合共建西部科教高地——中國西部科技創新港的探索與實踐》入選2024年《習近平經濟思想指導實踐案例叢書（第二輯）》。

三是有望搶占全球產業鏈重構機遇。

在創新生態賦能之下，西咸新區產業結構呈現出前沿與開放的特點。除前述氫能、低空經濟、智能互聯等產業之外，再如涇河新城已招引光伏產業鏈項目33個，總投資901億元，灃東新城匯川儲能基地全面達產后產值80億元……依托空港新城臨空經濟區及港鐵聯運樞紐作用的發揮，這些落地西咸新區的產業和投資，有望進一步在全球產業鏈中搶占機遇。

撰 稿丨田亮 舍瓦

編 輯丨唐執簡