“西事艱阻萬分,人人望而卻步,我獨(dú)一力承當(dāng),亦是欲受盡苦楚”。左宗棠收復(fù)新疆的艱難,不是一副棺材就可以表達(dá)清楚的。我們可以從西征的軍費(fèi)支出,來一窺當(dāng)時(shí)左宗棠所承擔(dān)的壓力。
首先,左宗棠收復(fù)新疆并不是一些朋友認(rèn)為的只打了兩年,而是前后近十五年。
同治四年(1865年),以阿古柏為代表的外部勢(shì)力開始入侵新疆并組建叛亂政權(quán)。此時(shí)清廷剛平定太平天國(guó),南方財(cái)稅重地也一片瘡痍尚待恢復(fù)。所以清廷內(nèi)部從初始就有人認(rèn)為,與其費(fèi)錢征討沒什么賦稅收益的新疆,不如棄之以休養(yǎng)生息并加強(qiáng)日益嚴(yán)峻的海防。
而且就算沒有“海防派”的阻撓,收復(fù)新疆也不是說出兵就能出兵的。同治元年,趁著中原大亂,甘肅、寧夏地區(qū)的反叛勢(shì)力在赫明堂、馬生彥、馬振和、白彥虎等人的帶領(lǐng)下紛紛起事割據(jù),換句話說清廷和新疆之間的聯(lián)系被隔斷了。
為防西北的叛亂勢(shì)力繼續(xù)向內(nèi)地?cái)U(kuò)散,同治五年九月清廷授左宗棠欽差大臣以及督統(tǒng)軍隊(duì)之權(quán),命其前往陜甘全權(quán)負(fù)責(zé)平叛事宜。
從同治五年十月進(jìn)入陜西,到同治十二年底占領(lǐng)肅州。左宗棠的西征軍歷時(shí)七年共耗銀4014萬兩(平均每年570萬兩),才堪堪平靖關(guān)內(nèi)(嘉峪關(guān))。這還是剔除了左宗棠赴任前,清廷在西北的平叛支出。
與很多人想象不一樣的是,武器采購(gòu)和軍火消耗并不是這次平叛軍費(fèi)的大頭,它們只占了總支出的5%。排名第一的是軍餉(包括補(bǔ)貼)、軍糧采購(gòu),占比為65%;排名第二的是軍糧軍需運(yùn)輸,占軍費(fèi)的17.7%。
這意味著什么?意味著在多民族地區(qū)平叛并不是一件簡(jiǎn)單事,也意味著大軍西出嘉峪關(guān)四千里前往新疆征戰(zhàn),會(huì)更費(fèi)錢(尤其是運(yùn)輸費(fèi)用)。而此時(shí)清廷的歲入才4000萬兩左右,支出則在3800萬兩以上。由于鎮(zhèn)壓太平天國(guó)時(shí)期年年入不敷出,國(guó)庫存銀也早已歸零。
真要大舉平叛,有可能新疆未定,朝廷先被巨額軍費(fèi)給整破產(chǎn)了。因此在討論是否繼續(xù)西出收復(fù)新疆時(shí),別說“海防派”堅(jiān)決反對(duì),一些原本支持左宗棠的“塞防派”官員也改變了態(tài)度和立場(chǎng)。
左宗棠背負(fù)的不僅僅是李鴻章們施加的壓力,在當(dāng)時(shí)強(qiáng)敵環(huán)繞的情況下,他還背負(fù)著清廷乃至中國(guó)的未來。他不僅得贏,還得盡可能快的贏。如果戰(zhàn)敗或陷入膠著,別說朝廷會(huì)不會(huì)降罪,估計(jì)他自己也無顏茍活于世。
雖在左宗棠的死諫以及慈禧的支持下,清廷最終同意了收復(fù)新疆的計(jì)劃。但最主要的問題“軍費(fèi)從哪里來”,并未被解決。由于朝廷拮據(jù),慈禧只給了左宗棠500萬兩的啟動(dòng)資金,后續(xù)的財(cái)政支持也主要看各省的“幫扶”力度。
同治十三年,左宗棠正式誓師平疆。不過這一年他沒有直接開赴新疆,而是籌備武器、軍需,建設(shè)后勤基地等,并在河西走廊一帶清剿殘存的叛亂勢(shì)力,穩(wěn)定后勤通道。
但剛起步軍費(fèi)支出就遠(yuǎn)超預(yù)估,這一年耗銀674.8萬兩。同時(shí)這一年日本也趁火打劫,以“琉球漂流漁民被殺”為由,出兵攻占臺(tái)灣。清廷的海防壓力驟增,李鴻章等重臣也要求朝廷將更多的資金注入海防。
另外因自身度支困難,早在左宗棠征剿陜甘時(shí),清廷就要求各省分?jǐn)傑娰M(fèi)開支,即“關(guān)協(xié)餉”。但這一時(shí)期各省是真的沒有“余糧”,至光緒元年準(zhǔn)備入疆大戰(zhàn)時(shí),各省共積欠軍費(fèi)2000余萬兩。
這一切都預(yù)示著西征軍的“錢”途堪憂,而某種程度上可以說,戰(zhàn)爭(zhēng)打的就是錢。左右為難的左宗棠只得用兩個(gè)危險(xiǎn)的方法,來解決錢的問題。
第一個(gè)辦法是裁軍。
為了降低支出,左宗棠主動(dòng)裁減了規(guī)模本就不大的西征軍。通過“留強(qiáng)汰弱”遣散了2.5萬名官兵,差不多是原定入疆部隊(duì)的三分之一。
兵力大幅度縮減,不僅意味著總體戰(zhàn)斗力的降低,也意味著入疆后,難以多路出擊、無法采用圍堵等戰(zhàn)術(shù),必須主動(dòng)尋殲叛軍主力。更多不利因素被拉入戰(zhàn)事,戰(zhàn)敗的風(fēng)險(xiǎn)自然也隨之提高。
注:左宗棠第一次入疆平叛時(shí),并未攻打被沙俄強(qiáng)占的伊犁地區(qū)。后續(xù)談判期間,由于沙俄態(tài)度強(qiáng)硬,左宗棠在光緒六年再次率軍入疆并準(zhǔn)備兵分兩路強(qiáng)攻伊犁。此時(shí)左宗棠已六十九歲并身患重病,“帶棺西征”也由此而來。后清廷通過割讓部分領(lǐng)土和賠款900萬盧布的方式,收回了伊犁。
第二個(gè)辦法是“貸款”。
因?yàn)樘教靽?guó)的消耗和破壞,古代朝廷籌集軍費(fèi)的常規(guī)方法“加派和捐輸”,對(duì)于清廷和左宗棠來說都不太好使了,畢竟明末的教訓(xùn)就擺在那里。所以朝廷和左宗棠在胡雪巖這類官商的建議和牽線下,體驗(yàn)了新鮮事物 – 借款。
左爵帥于萬分竭蹶之中,作通盤籌算之想,特委胡雪巖觀察在滬告貸于西商,前后三次共銀一千三百五十萬兩,分期攤還,按年給與得利,并以江海、粵海、閔江等在為質(zhì),此為中國(guó)古今未有之創(chuàng)舉,然失利亦無有甚于此者。
《申報(bào)》光緒四年七月二十三日刊
除了洋行的三筆借款,左宗棠還從華商處借得846萬兩,共計(jì)白銀2200萬兩左右,西征軍的軍費(fèi)窟窿這才算被填上了。但這種借款不是免費(fèi)的,朝廷不僅將三個(gè)海關(guān)抵押出去,還背負(fù)了高額利息。
比如德國(guó)泰來洋行的借款利息是一分五厘(15%),英國(guó)匯豐銀行借款利息是一分二厘(12%)…… 雖然其后清廷因?yàn)榻榆壩鞣胶jP(guān)和財(cái)稅管理方法,歲入大漲進(jìn)而償清了相關(guān)貸款。但對(duì)于當(dāng)時(shí)的尚不知后事如何的清廷來說,這差不多是賭上國(guó)運(yùn)的破罐子破摔了。
為此不少朝廷官員,彈劾左宗棠為一己軍功將朝廷推入高利貸的火坑,比如和左宗棠原屬一系并私交不錯(cuò)的兩江總督沈葆楨 …… 左宗棠已無后路可言,不成功便成仁。
在入疆平叛得三年里(光緒元年至光緒三年),年均費(fèi)銀881.7萬兩。從剿滅阿古柏叛亂勢(shì)力,到光緒七年簽訂中俄《中俄伊犁條約》,雖未爆發(fā)大的戰(zhàn)事,駐軍和左宗棠二次入疆帶來的軍費(fèi)開支仍然不低,年均591.3萬兩 ……
最終整個(gè)西北平叛期間(1867年~ 1881年),西征軍的直接軍事開支為白銀9108.7679萬兩。某種程度上,左宗棠的西征之路是用白銀鋪就的,好在他贏了。
最后簡(jiǎn)單聊一聊,以李鴻章為代表的“海防派”。當(dāng)下不少人喜歡以站立場(chǎng)的方式,去臉譜化歷史事件和人物行為,而不去考量他們做出選擇時(shí)的歷史背景。
新疆之亂的根源在于沙俄對(duì)清廷領(lǐng)土的覬覦和蠶食,也在于英、俄在中亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的爭(zhēng)奪。
當(dāng)時(shí)的英國(guó)基于自身的全球視角,不太愿意在遠(yuǎn)東地區(qū)投入太多資源,它傾向于在遠(yuǎn)東扶持一個(gè)代理人 -- 你來消耗沙俄,我則提供安全保障和支援。對(duì)于新疆之亂,英國(guó)是希望清廷以藩屬的方式把阿古柏收服(從沙俄那邊爭(zhēng)取過來),并與沙俄在中亞展開纏斗。
清廷內(nèi)部有的人覺得即便付出一定的代價(jià),也應(yīng)當(dāng)置身于列強(qiáng)紛爭(zhēng)之外。有的人希望聯(lián)合英國(guó)加強(qiáng)大清的力量,甚至中興。孰優(yōu)孰劣大家各抒己見,但這真扯不上什么軟弱無能、貪生怕死、為貪腐撈錢、為保自己水師故意下黑手等等。
清廷最終選擇消滅阿古柏,出讓部分利益與沙俄和解。這讓英國(guó)認(rèn)為清廷不愿意與自己合作共同對(duì)抗沙俄(還有第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間清廷與沙俄私下媾和的原因),所以它轉(zhuǎn)而選擇扶持日本 ……
注:本文數(shù)據(jù)和資料主要來源于《左宗棠全集》(奏稿)
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