彭博社報道，2025年7月2日，西門子EDA表示收到美國政府通知，稱華盛頓已解除對中國芯片EDA設(shè)計軟件的出口限制，并已恢復(fù)其中國客戶對其軟件和技術(shù)的全面訪問。

當(dāng)天，新思科技也表示，收到美國商務(wù)部工業(yè)與安全局的一封信函，通知其根據(jù)2025年5月29日收到的信函，對中國實施的出口限制現(xiàn)已撤銷，立即生效。新思科技正在努力恢復(fù)近期受限制產(chǎn)品在中國的銷售。新思科技正在持續(xù)評估對中國出口限制對其業(yè)務(wù)、經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)狀況的影響。

EDA恢復(fù)供應(yīng)的舉措也被視為中美貿(mào)易90天停戰(zhàn)期間談判的籌碼之一。

事件追溯

2025年5月28日，西門子EDA表示將暫停對中國大陸地區(qū)的支持與服務(wù)，這一舉措是基于美國商務(wù)部工業(yè)安全局（BIS）的通知，要求西門子與其在中國大陸的客戶脫鉤。西門子公司表示正在等待BIS進(jìn)一步澄清細(xì)節(jié)，而其部分技術(shù)類網(wǎng)站已對中國區(qū)用戶禁止訪問。

與此同時，新思科技與Cadence均集體暫停了對中國大陸半導(dǎo)體公司的產(chǎn)品支持與升級服務(wù)。

5月29日，Cadence公司提交給美國證券交易委員會（SEC）一份公告，具體披露了EDA限制的細(xì)節(jié)。

據(jù)Cadence公告介紹，公司于5月23日收到美國商務(wù)部下轄工業(yè)與安全局（BIS）通知，要求其EDA軟件產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)，如果要銷售給位于中國大陸的客戶，都需接受BIS審查，并獲得出口、再出口或國內(nèi)轉(zhuǎn)移特殊許可證，理由是“這些出口存在被用于中國‘軍事最終用途’或轉(zhuǎn)移給中國‘軍事最終用戶’風(fēng)險”。新思科技在公告中也證實收到了同樣的BIS文件。

新思科技也發(fā)布了CEO的內(nèi)部全員信，表示收到BIS的信函，并稱新思在中國大陸無法進(jìn)行銷售和配送，并且無法接收新訂單。中國大陸客戶對SolvNet Plus和相關(guān)服務(wù)的訪問將被禁用。并且新思因為各種地域不確定性，暫停了年度和季度業(yè)績預(yù)測。

6月2日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人就中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會相關(guān)問題答記者問。其中提到，中方注意到美國近期出臺多項對華歧視性限制措施，包括發(fā)布AI芯片出口管制指南、停止對華EDA的銷售、宣布撤銷中國留學(xué)生簽證。

商務(wù)部新聞發(fā)言人認(rèn)為，中方按照聯(lián)合聲明達(dá)成的共識，取消或停了針對美“對等關(guān)稅“采取的相關(guān)關(guān)稅和非關(guān)稅措施。而美方出臺的多項對華歧視性限制政策嚴(yán)重違背了兩國元首1月17日通話共識，嚴(yán)重破壞日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談既有共識，嚴(yán)重?fù)p害中方正當(dāng)權(quán)益。如果美方一意孤行，中方將繼續(xù)堅決采取有力措施，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

6月中旬顯示，EDA公司已經(jīng)恢復(fù)了部分服務(wù)。比如新思恢復(fù)的服務(wù)包括非核心硬件和IP知識產(chǎn)權(quán)的銷售，以便能夠為現(xiàn)有客戶繼續(xù)提供服務(wù)。SolvNet也已重新開放，但存在一定的限制，包括不能訪問與EDA工具相關(guān)的文檔。

不過EDA工具本身的銷售也仍然處于暫停狀態(tài)，因此無法拉到新客戶。

稀土的反擊

2025年4月起，中國對部分重稀土金屬和永磁稀土磁體實施出口管制，作為對美國關(guān)稅的反制。此外，中國還對鎵、鍺、銻等關(guān)鍵材料實施過出口管制，并在2023年12月對石墨相關(guān)制品進(jìn)行臨時出口管制。中國是世界上最大的稀土生產(chǎn)國和加工國，對全球稀土供應(yīng)具有重要影響。

中國在稀土方面采取了強(qiáng)有力的出口管制措施，令美國感到焦慮，最終在一直加強(qiáng)的對華出口管制方面做出讓步。

由于稀土元素在電動機(jī)、變頻器、逆變器等關(guān)鍵系統(tǒng)中具有不可替代的作用，特別是永磁體制造高度依賴釹、鋱、鏑等重稀土資源，一旦供應(yīng)受阻，整車裝配線將陷入停滯。代表通用、豐田、大眾、現(xiàn)代等主流車企的汽車創(chuàng)新聯(lián)盟，與汽車零部件制造商協(xié)會（MEMA）向美國發(fā)出聯(lián)名信，強(qiáng)調(diào)事態(tài)嚴(yán)重性。

聯(lián)名信中，這些機(jī)構(gòu)警告稱：“若無法穩(wěn)定獲取稀土元素及磁鐵，汽車供應(yīng)商將無法生產(chǎn)包括自動變速箱、節(jié)氣門體、交流發(fā)電機(jī)、各類電機(jī)、傳感器、安全帶、揚(yáng)聲器、照明設(shè)備、動力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)及攝像頭在內(nèi)的關(guān)鍵汽車零部件。” 更指出 “嚴(yán)重情況下可能被迫減產(chǎn)，甚至關(guān)閉車輛組裝生產(chǎn)線”，提及美國汽車工廠存在停產(chǎn)風(fēng)險。

近幾個月來，許多車企因為稀土短缺而停擺。

日本鈴木公司因關(guān)鍵零部件短缺，被迫大規(guī)模停產(chǎn)其熱銷車型“雨燕”。

美國福特設(shè)在芝加哥的SUV探險者生產(chǎn)線突發(fā)中斷，造成數(shù)千名員工面臨重新調(diào)配。

德國大眾和寶馬也相繼削減電動車產(chǎn)量，并推遲部分車型的交付時間。

據(jù)《華爾街日報》6月12日援引知情人士的話報道，中國同意恢復(fù)向美國汽車制造商和工業(yè)企業(yè)發(fā)放稀土出口許可證，但將許可證有效期限制為六個月。

談判博弈

在科技與貿(mào)易的談判博弈場上，中國從未屈服于任何形式的霸權(quán)行徑。美國動輒揮舞制裁大棒，對中國 EDA 軟件實施斷供，以莫須有的 “軍事風(fēng)險” 為由粗暴干涉市場規(guī)律，這種將科技問題政治化、將經(jīng)貿(mào)合作武器化的霸權(quán)邏輯，既違背公平競爭的國際準(zhǔn)則，更暴露了其遏制中國發(fā)展的險惡用心。

此次EDA供應(yīng)恢復(fù)，也能看出中美兩國的談判進(jìn)程正在加速。

同時，我們更能看到，中國從不畏懼施壓，每一步反制都彰顯著捍衛(wèi)自身發(fā)展權(quán)的決心。事實證明，中國的底氣來自于完整的產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，更來自于“不愿打、不怕打、必要時不得不打” 的戰(zhàn)略定力。

此次恢復(fù)并不代表著永遠(yuǎn)的供應(yīng)，更不意味著科技領(lǐng)域的博弈就此終結(jié)。它只是中美在復(fù)雜經(jīng)貿(mào)關(guān)系中階段性博弈的一個結(jié)果，背后是雙方在科技、產(chǎn)業(yè)、資源等多個維度角力后的暫時平衡。

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