8月28日，平昌縣人民檢察院召開(kāi)殘疾人權(quán)益保護(hù)公益訴訟座談會(huì)暨無(wú)障礙停車(chē)整改成效觀摩會(huì)，邀請(qǐng)縣殘聯(lián)、縣文廣體旅局等多家單位共商共建，巴中市人民檢察院鄒鑫副檢察長(zhǎng)一行蒞臨指導(dǎo)。會(huì)上，與會(huì)人員實(shí)地檢驗(yàn)了佛頭山景區(qū)、金平商業(yè)廣場(chǎng)等整改點(diǎn)位，見(jiàn)證了一場(chǎng)“小切口、大治理”的法治實(shí)踐，109處無(wú)障礙停車(chē)位已全面落地，惠及縣域殘疾人。這場(chǎng)行動(dòng)，是平昌檢察以公益訴訟“硬監(jiān)督”推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境“軟升級(jí)”的生動(dòng)縮影，彰顯了檢察機(jī)關(guān)的民生溫度與法治擔(dān)當(dāng)。

公益訴訟精準(zhǔn)破題

破解停車(chē)難瓶頸

今年3月，針對(duì)“益心為公”志愿者反映的無(wú)障礙停車(chē)設(shè)施缺失、車(chē)位不足、標(biāo)識(shí)混亂等問(wèn)題，平昌縣人民檢察院主動(dòng)出擊，通過(guò)公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督立案2件，系統(tǒng)梳理《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》等12項(xiàng)法規(guī)依據(jù)，并向縣政府制發(fā)協(xié)商函件，推動(dòng)建立“住建牽頭、分類(lèi)監(jiān)管、屬地協(xié)同”治理模式。聯(lián)合排查14處公共停車(chē)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)7處點(diǎn)位問(wèn)題，以法律監(jiān)督倒逼責(zé)任落實(shí)，有效破解了行政機(jī)關(guān)職責(zé)交叉、設(shè)施缺失等系統(tǒng)性難題。

整改行動(dòng)雙軌并行

覆蓋率躍升至92%

以“個(gè)案整改+類(lèi)案治理”雙軌驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)整改走深走實(shí)。一是景區(qū)“清零行動(dòng)”提品質(zhì)。督促8家4A級(jí)景區(qū)新增、改建52個(gè)無(wú)障礙停車(chē)位，設(shè)置免費(fèi)停車(chē)公告牌和退費(fèi)專(zhuān)線12處，實(shí)現(xiàn)景區(qū)服務(wù)全覆蓋。二是城市改造擴(kuò)覆蓋。推動(dòng)4類(lèi)公共停車(chē)場(chǎng)增設(shè)57個(gè)無(wú)障礙停車(chē)位，重點(diǎn)覆蓋商超、交通樞紐等區(qū)域，全縣無(wú)障礙停車(chē)位覆蓋率從14%飆升至92%。三是機(jī)制創(chuàng)新固長(zhǎng)效。推動(dòng)縣文廣體旅局出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)通知，明確車(chē)位設(shè)置比例（≥2%）、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)標(biāo)GB5768.2-2022）和免費(fèi)政策；聯(lián)合縣綜合行政執(zhí)法局建立“企業(yè)承諾+動(dòng)態(tài)巡查”監(jiān)管機(jī)制，形成整改閉環(huán)。

“志愿者+檢察官”協(xié)同

釋放社會(huì)治理合力

深化“志愿者+檢察官”協(xié)作機(jī)制，與平昌縣志愿者協(xié)會(huì)簽訂協(xié)議，建立“益心為公”全鏈條協(xié)作機(jī)制。從宣傳引導(dǎo)、線索移送、專(zhuān)業(yè)協(xié)助、同堂培訓(xùn)、日常聯(lián)絡(luò)等方面作出具體規(guī)定，鼓勵(lì)志愿者通過(guò)“益心為公”檢察云平臺(tái)深度參與線索發(fā)現(xiàn)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、公開(kāi)聽(tīng)證等各個(gè)環(huán)節(jié)，努力營(yíng)造共同參與公益保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。志愿者兼殘疾人士施先生在平昌縣政務(wù)服務(wù)中心體驗(yàn)后感慨：“車(chē)位寬敞便捷，標(biāo)牌提示貼心，黨和政府的關(guān)懷暖人心！”

深化公益訴訟監(jiān)督

護(hù)航巴中文旅融合高質(zhì)量發(fā)展

鄒鑫在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在巴中市委五屆十次全會(huì)擘畫(huà)文旅深度融合發(fā)展新圖景的背景下，要以“專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督+社會(huì)化治理”模式全面賦能文旅服務(wù)品質(zhì)提升：一是全域化拓展監(jiān)督場(chǎng)景。從無(wú)障礙停車(chē)位、盲道等基礎(chǔ)民生設(shè)施，延伸至景區(qū)食品安全、索道電梯等特種設(shè)備安全、旅游道路安全等全維度領(lǐng)域，構(gòu)建“從入口到核心區(qū)”的全鏈條保障網(wǎng)絡(luò)，確保游客安全與文旅地標(biāo)建設(shè)同頻共振。二是深層次融入文旅戰(zhàn)略。緊扣市委打造“四大特色文旅地標(biāo)”和“六大融合場(chǎng)景”的部署，重點(diǎn)監(jiān)督紅色教育基地、生態(tài)康養(yǎng)民宿、低空旅游項(xiàng)目等新業(yè)態(tài)的安全規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“安全運(yùn)營(yíng)”與“體驗(yàn)升級(jí)”雙目標(biāo)。三是精細(xì)化提升服務(wù)品質(zhì)。聯(lián)合文旅部門(mén)建立景區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，督促完善智慧導(dǎo)覽、多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)、應(yīng)急醫(yī)療站點(diǎn)等設(shè)施；針對(duì)老年、殘障群體需求，推動(dòng)景區(qū)無(wú)障礙環(huán)境改造與數(shù)字化服務(wù)同步升級(jí)，彰顯城市溫度。四是長(zhǎng)效化筑牢治理根基。通過(guò)“公益訴訟+行政監(jiān)管”聯(lián)動(dòng)，對(duì)景區(qū)餐飲衛(wèi)生、觀光車(chē)運(yùn)維、玻璃棧道防護(hù)等高頻風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展常態(tài)化巡查；建立整改“回頭看”機(jī)制，引入殘障人士代表、文旅專(zhuān)家參與體驗(yàn)式評(píng)估，確保問(wèn)題清零不反彈。

“小切口推動(dòng)大治理，讓法治陽(yáng)光照亮每一處山水風(fēng)景、每一程康養(yǎng)之旅！”這是平昌檢察守護(hù)美好生活的莊嚴(yán)承諾，更是公益訴訟助力巴中建成“全齡康養(yǎng)勝地”和“文旅融合標(biāo)桿”的生動(dòng)實(shí)踐。

轉(zhuǎn)自|平昌檢察

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（2025年第149期）

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