今年2月,特朗普采取咄咄逼人的態(tài)勢,要求約旦、埃及等國,幫助接納從加沙流出去的巴勒斯坦難民,約旦等國心里自然是一百個不愿意,畢竟鄰國的前車之鑒就在眼前,這個鄰國就是曾經(jīng)的中東小瑞士——黎巴嫩,由于巴勒斯坦戰(zhàn)爭的外溢和難民涌入,這個曾經(jīng)的袖珍小天堂,徹底淪為人間煉獄!
黎巴嫩,國土面積一萬平方公里出頭,大概相當(dāng)于三分之二個成都這么大。根據(jù)考古資料的顯示,腓尼基人曾經(jīng)最初活躍的地方,就是今天的黎巴嫩地區(qū),拜占庭帝國、伊斯蘭哈里發(fā)國家以及奧斯曼土耳其,都曾經(jīng)統(tǒng)治過黎巴嫩,悠久的歷史和帝國疆域的變遷,注定了黎巴嫩是一個宗教多元且民族成分駁雜的國家,這種國家要建立穩(wěn)定的政權(quán),可謂先天不足。
但黎巴嫩不一樣,它從獨立伊始,起點非常高,無論是政治制度還是發(fā)展模式,堪稱后發(fā)國家的模板。首先,黎巴嫩的政治制度,最大程度做到了平衡與包容。1943年,黎巴嫩從法國統(tǒng)治下獨立,各教派代表簽訂了一份《國家公約》旨在協(xié)調(diào)該國主要宗教團(tuán)體的利益。
根據(jù)這份公約,總統(tǒng)必須是馬龍派基督徒,首相必須是遜尼派穆斯林,議長必須是什葉派穆斯林,副首相和副議長必須是東正教徒。這個系統(tǒng)旨在阻止教派沖突,并公平地代表政府中18個公認(rèn)的宗教團(tuán)體。在不同的宗教團(tuán)體社區(qū),相關(guān)教派負(fù)責(zé)人協(xié)助政府治理社區(qū)。這樣的模式,猶如眾星拱月一般,即使發(fā)生矛盾,也便于協(xié)調(diào)。還要說明一點,黎巴嫩建國之初,就采取了開放自由的經(jīng)濟(jì)制度,注重保護(hù)個人財產(chǎn)。就這樣,黎巴嫩迎來了黃金發(fā)展時期。
黎巴嫩沒有石油資源,但憑借銀行、金融以及旅游行業(yè)的發(fā)展,成為了中東以及阿拉伯世界的重要金融中心,由于歷史傳統(tǒng)悠久,名勝古跡較多,這里吸引了大量的游客,地毯之類的阿拉伯傳統(tǒng)手工藝,也是蒸蒸日上。黎巴嫩政府也將賺取的資金,大量投入到教育與科研領(lǐng)域。在上世紀(jì)60年代,貝魯特大學(xué)的學(xué)生與教授們,還成立了一個火箭協(xié)會,這甚至一開始都不是官方贊助的計劃。在貝魯特大學(xué)的教授和學(xué)生們的努力下,成功發(fā)射了名為“雪松”的火箭。威力與射程可以與法國的火箭相媲美,在當(dāng)時的國際上引發(fā)關(guān)注,黎巴嫩政府也開始給這個火箭協(xié)會予以資金的支持。
今天埃隆·馬斯克在做的事情,竟然60年前的黎巴嫩人也做到過,真是不可思議,眾所周知,沒有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與包容的科研氛圍,這項工程是根本不可能完成的,足以說明當(dāng)時的黎巴嫩的前景,是多么美好。完全可以媲美今天的瑞士、新加坡。
但到了1975年,這一切開始走向毀滅。前文提到,黎巴嫩民族繁雜,宗教種類繁多,本來按照建國之初設(shè)定的制度,是可以有條不紊地走下去。但隨著巴勒斯坦解放組織(阿拉法特領(lǐng)導(dǎo)的那支)在約旦的失敗,一些武裝分子和難民,在教派人士的同情與引領(lǐng)之下,開始進(jìn)入黎巴嫩,沒過多長時間,巴勒斯坦的激進(jìn)分子與黎巴嫩當(dāng)?shù)厝水a(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾,內(nèi)戰(zhàn)一觸即發(fā)。時任黎巴嫩領(lǐng)導(dǎo)人希望借助外援盡快平息戰(zhàn)亂,請求當(dāng)時的阿拉伯聯(lián)盟派遣軍隊,維持黎巴嫩的秩序。
本國內(nèi)戰(zhàn)在阿拉伯盟友的斡旋與維持之下,一度停止,但是巴解組織接下來的舉動,把黎巴嫩推入了萬丈深淵——以黎巴嫩為基地,展開對以色列的攻擊,就這樣,黎巴嫩成為了巴勒斯坦之外,巴以沖突的最大戰(zhàn)場。1982年,以色列為了徹底清除巴解組織的威脅,悍然發(fā)動了對黎巴嫩的全面進(jìn)攻,占領(lǐng)了黎巴嫩首都貝魯特,后來是由美國、意大利等國牽頭,組成多國部隊部署在貝魯特,督促以色列與巴解組織撤離黎巴嫩。1984年,以色列軍隊從貝魯特撤退,但是此時的黎巴嫩已經(jīng)千瘡百孔,不僅是基礎(chǔ)設(shè)施成了一片廢墟,各大教派的矛盾猶如火山噴發(fā)一般涌現(xiàn),一旦領(lǐng)導(dǎo)層政見不合,汽車炸彈、暗殺綁架等行為,就會層出不窮。
在黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)的那幾年,伊朗也發(fā)生大事,伊斯蘭革命爆發(fā),什葉派神權(quán)組織掌握政權(quán),開始對外輸出影響力。而黎巴嫩一些激進(jìn)的什葉派成員,與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊一拍即合,接受伊朗的武器資助與培訓(xùn),成為了黎巴嫩最強(qiáng)的武裝力量,這就是今天新聞上經(jīng)常看到的黎巴嫩真主黨的由來。這支什葉派武裝,成為了攻擊以色列的急先鋒。
1990年,在多方斡旋之下,黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)告一段落,各方勢力放下武器,但真主黨除外,要知道,黎巴嫩建國之初,本就沒有大力建設(shè)由國家統(tǒng)一指揮的武裝力量,因此,真主黨竟然超越了黎巴嫩國防軍,成為了最強(qiáng)的武裝力量,也成了該國尾大不掉的一股勢力,按照當(dāng)初立法的原則,也只能與之共存。
內(nèi)戰(zhàn)平息之后,黎巴嫩的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)得到了一定的恢復(fù),商業(yè)與旅游業(yè)重新得到發(fā)展,外部資金涌入,似乎一切開始好了起來。但是,內(nèi)戰(zhàn)的影響就像癌細(xì)胞一樣,深深地依附在這個小國身上,時不時癌變。真主黨所帶來的不穩(wěn)定因素自然不必說,更要命的是,黎巴嫩曾經(jīng)制衡與協(xié)調(diào)的制度,在內(nèi)戰(zhàn)之后徹底淪為癱瘓的機(jī)器。
黎巴嫩建國之初的制衡制度,本身就是建立在一個弱政府強(qiáng)社會的基礎(chǔ)上,內(nèi)戰(zhàn)造成了不同教派之間的進(jìn)一步分裂,似乎所有人都對治理好這個國家不太抱有希望,特權(quán)階層只想著謀取利益,貪腐橫行,毒品生產(chǎn)泛濫,但沒有人愿意去管,因為內(nèi)戰(zhàn)裂痕出現(xiàn)之后,國家認(rèn)同感降到了冰點,每一個施政者都沒有長遠(yuǎn)的計劃,不愿意為市民提供公共服務(wù),就這樣,弱利維坦無法維持秩序的弊端暴露無遺。
央行貪腐引發(fā)的金融危機(jī)和新冠疫情大流行,使得黎巴嫩經(jīng)濟(jì)一落千丈,2020年,貝魯特港更是發(fā)生一起震驚世界的硝酸銨大爆炸,造成200多人死亡,30多萬人無家可歸,直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)150億,那一年之后,黎巴嫩的人均GDP直接從8000多美元腰斬到3000多美元。
而這起事故的起因,也非常奇葩:2013年,一艘瀕臨破產(chǎn)且歸屬地混亂的船只由于拖欠相關(guān)費用,靠近港口時,被黎巴嫩海關(guān)扣留,船上的硝酸銨等化工用品,被放置在港口處,七年時間內(nèi),海關(guān)官員多次敦促法院給出相關(guān)手續(xù),讓軍隊或者其他機(jī)構(gòu)處理、銷售掉這批硝酸銨,但法院礙于程序繁瑣,一直推諉,海關(guān)官員的請求,沒了下文。就這樣,一起本可避免的人間慘劇,再一次將這個小國炸到了谷底。就像黎巴嫩出臺過垃圾治理法卻依舊垃圾遍地一樣,沒有人愿意提供相關(guān)服務(wù)去解決問題,這起國家悲劇事后的調(diào)查與扯皮,也是長達(dá)數(shù)年,至今沒有一個明確的定論。
前兩年,加沙戰(zhàn)亂再起,以色列軍隊像四十年前一樣進(jìn)入貝魯特,無數(shù)平民流離失所。如今的黎巴嫩,猶如一位衣衫襤褸的乞丐,行走在漫漫長夜之中,一絲的光明也無法窺見,多少人還記得,這袖珍小國曾經(jīng)如同夜明珠一般閃耀,宮闕萬間都做了土。黎巴嫩的教訓(xùn),足以警醒所有后來者:穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)與秩序,是最為彌足珍貴的,裂縫一旦開啟,無盡的混沌與黑暗必將涌來,毀滅一個文明只需要一瞬間,重建往日輝煌卻向來是可遇不可求。
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