9月23日，“中國(guó)綠證：暢行中國(guó)走向世界”黃河流域綠證宣傳推介會(huì)在濟(jì)南舉辦。此次會(huì)議是綠證“1+N”系列宣傳活動(dòng)之一，旨在凝聚黃河流域九?。▍^(qū)）合作發(fā)展共識(shí)，更深層次促進(jìn)綠證應(yīng)用，推動(dòng)綠證市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)上，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院國(guó)家可再生能源信息管理中心主任工程師劉建東詳細(xì)介紹了我國(guó)綠證制度體系、綠證交易以及綠證應(yīng)用的現(xiàn)狀。他表示，綠證制度是國(guó)際上促進(jìn)可再生能源發(fā)展的重要機(jī)制，已經(jīng)有20多年歷史。它的誕生在于解決從用戶(hù)側(cè)區(qū)分不同電力品類(lèi)的難題。

我國(guó)最早于2017年試行綠證制度。2024年11月，隨著“實(shí)施綠證等制度建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制”被寫(xiě)入《中華人民共和國(guó)能源法》，綠證的法律地位也正式確立。目前，我國(guó)基本形成了“1+3+N”綠證市場(chǎng)制度體系。其中《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知（發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào)）》明確，綠證是我國(guó)可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。

我國(guó)綠證具有權(quán)威性、唯一性、通用性的特點(diǎn)。其中，權(quán)威性是指國(guó)家能源局負(fù)責(zé)核發(fā)，加蓋專(zhuān)用印章。唯一性是指綠證是可再生能源環(huán)境屬性的唯一證明；綠證是可再生能源生產(chǎn)的唯一憑證；綠證是可再生能源消費(fèi)的唯一憑證。通用性是指國(guó)內(nèi)綠證支持認(rèn)證綠色電力消費(fèi)，支持銜接能耗雙控、銜接碳市場(chǎng)，支持國(guó)際互認(rèn)。

綠證分類(lèi)方面，我國(guó)綠證分為可交易綠證、不可交易綠證。其中，可交易綠證覆蓋風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、2023年1月1日（含）以后新投產(chǎn)的完全市場(chǎng)化常規(guī)水電項(xiàng)目等。不可交易綠證則包括自發(fā)自用電量、2023年1月1日（不含）前投產(chǎn)的常規(guī)水電項(xiàng)目。

劉建東著重指出，為保障市場(chǎng)，綠證設(shè)置了有效期。具體來(lái)看，綠證有效期為2年，綠證到期后將由國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)予以自動(dòng)核銷(xiāo)。此外，綠證僅可交易一次。國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)與各綠證交易平臺(tái)實(shí)時(shí)同步，以確保同一綠證不重復(fù)成交。

綠證交易方面，綠證與電量既可“證電分離”交易，也可“證電合一”交易。其中“證電分離”交易是指用戶(hù)通過(guò)單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)綠證，證明綠色電力消費(fèi)，用于生產(chǎn)生活的電量通過(guò)其他途徑購(gòu)買(mǎi)。這樣做的優(yōu)點(diǎn)在于不受電網(wǎng)輸電通道約束，可在全國(guó)范圍內(nèi)自由交易，方式更靈活。缺點(diǎn)在于綠證與物理電量需要分別購(gòu)買(mǎi)，在一些場(chǎng)景中應(yīng)用中受限。

“證電合一”交易則是指用戶(hù)通過(guò)簽訂中長(zhǎng)期合同同時(shí)購(gòu)買(mǎi)綠證和電量，合同中明確物理電量和綠證的數(shù)量與價(jià)格。這樣做的優(yōu)點(diǎn)在于通過(guò)一次交易既滿(mǎn)足用電需要，又證明了綠色電力消費(fèi)。缺點(diǎn)則在于綠色電力交易要滿(mǎn)足電網(wǎng)輸電通道約束，僅限于省內(nèi)、省間交易，交易靈活性有限。

綠證權(quán)益方面，不享受中央財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目，綠證收益歸發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主所有；機(jī)制電量對(duì)應(yīng)綠證不重復(fù)獲得收益；享受中央財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目，國(guó)家保障性收購(gòu)電量對(duì)應(yīng)的綠證收益，等額沖抵中央財(cái)政補(bǔ)貼或歸國(guó)家所有。市場(chǎng)化交易電量對(duì)應(yīng)的綠證收益，在中央財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)等額扣減。

綠證應(yīng)用方面，綠證權(quán)益的應(yīng)用場(chǎng)景已擴(kuò)大至綠色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、大型活動(dòng)、會(huì)議等100%消費(fèi)綠色電力，可應(yīng)用于綠色電力消費(fèi)比例目標(biāo)核算、能耗雙控考核核算和碳足跡核算。目前，正在研究綠證在非化石能源消費(fèi)核算、可再生能源最低消費(fèi)權(quán)重、碳雙控等機(jī)制銜接。隨著綠證與各機(jī)制的深度融合，綠證權(quán)益的應(yīng)用場(chǎng)景亦有望繼續(xù)擴(kuò)大。

綠證市場(chǎng)方面，2025年8月，綠證交易平均價(jià)格為5.66元/個(gè)，環(huán)比增長(zhǎng)22.77%，當(dāng)年電量對(duì)應(yīng)綠證交易均價(jià)為8.10元/個(gè)，臨期綠證（有效期兩年）交易均價(jià)最低0.25元/個(gè)，臨期不足一年的綠證單獨(dú)交易均價(jià)為1.32元/個(gè)。劉建東表示，廣東、浙江、上海、江蘇為綠證主要購(gòu)入省份，背后原因在于能耗雙控和消納責(zé)任權(quán)重雙輪驅(qū)動(dòng)。

針對(duì)企業(yè)因完成社會(huì)責(zé)任如綠色消費(fèi)承諾、凈零排放承諾等參與綠色消費(fèi)，劉建東給出以下建議：一是了解規(guī)則避免購(gòu)買(mǎi)綠證無(wú)法使用。企業(yè)要明確供應(yīng)鏈綠色要求，是否認(rèn)可補(bǔ)貼綠證、水電和生物質(zhì)綠證；企業(yè)要知曉完成能耗雙控要求，需購(gòu)買(mǎi)省外綠證、非本省跨省通道電量對(duì)應(yīng)綠證、當(dāng)年生產(chǎn)電量對(duì)應(yīng)綠證；企業(yè)要知曉行業(yè)綠色消費(fèi)比例目標(biāo)要求，當(dāng)年生產(chǎn)電量對(duì)應(yīng)綠證。二是利用核銷(xiāo)機(jī)制集中采購(gòu)分場(chǎng)景使用。企業(yè)可由集團(tuán)統(tǒng)一集中采購(gòu)降低價(jià)格，在購(gòu)買(mǎi)時(shí)選擇環(huán)境權(quán)益省份，并通過(guò)核銷(xiāo)機(jī)制完成綠證分配使用。三是利用長(zhǎng)期協(xié)議避免價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。