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無審批、越權拆、判 2 年!浙江紹興30 年合法養(yǎng)殖場被毀

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妻亡母瘋女抑郁,他為何連等一句 “公正” 都難?

2014年12月4日國家憲法日當天,紹興市越城區(qū)近200人帶著大型機械圍堵青甸湖村,將吳先生經(jīng)營30年、持有完整產(chǎn)權證件的養(yǎng)殖場夷為平地。這場強拆致吳先生自焚燒傷、70歲母親精神失常、大女兒患抑郁癥,更荒誕的是,強拆依據(jù)的“新橋江水環(huán)境治理項目”無任何合法審批;吳先生為權益維護上訪,還被以“妨害公務罪”判刑兩年,服刑期間家人遭脅迫簽低價補償協(xié)議。如今十年過去,58歲的他仍攥著泛黃產(chǎn)權證奔波,這場始于2012年的權益維護戰(zhàn),為何難等“公正”二字?

一、從“合法養(yǎng)殖”到“家破人亡”:強拆藏程序黑洞

吳先生的養(yǎng)殖生涯始于1985年,初中畢業(yè)后在青甸湖村白手起家,將簡易棚舍發(fā)展為原生態(tài)養(yǎng)殖場。這份支撐全家生計的事業(yè),有1993年紹興市越城區(qū)土地管理局核發(fā)的《集體土地建設用地使用證》、經(jīng)三級相關農(nóng)業(yè)部門批準的《浙江省農(nóng)村集體土地承包權證》,還有青甸湖村村委會2017年出具的《證明》,明確養(yǎng)殖合法,承包期至2028年。



(集體土地建設用地使用證及浙江省農(nóng)村集體土地承包權證,吳先生提供)


(證明,吳先生提供)


(現(xiàn)場圖片,吳先生提供)

2012年,“新橋江水環(huán)境治理村莊改造項目”打破平靜。相關人員頻繁上門騷擾恐嚇,吳先生妻子邵女士不堪壓力,于2012年12月4日突發(fā)腦溢血去世,年僅50歲。悲劇未讓項目方收斂,2014年11月28日,紹興市越城區(qū)城管局與北海街道監(jiān)察隊先后出具《責令限期拆除通知書》《限期騰空拆除通知》,以“未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批”定養(yǎng)殖場為“違建”,要求3日、1日內(nèi)分別拆、騰空,未提法定復議與訴訟權利。

2014年12月4日的強拆,成了吳先生的噩夢。近200人(含警力、保安)與機械包圍養(yǎng)殖場,未催告、未公告、未清點財物便強拆。吳先生為護生計潑汽油自焚,全身多處二級燒傷;70多歲母親目睹家園被毀當場精神失常,至今需中西醫(yī)交替服藥,于今年上半年過世;大女兒因長期驚嚇,確診中度抑郁癥。事后查相關信息,吳先生發(fā)現(xiàn)項目無紹興市發(fā)改委立項、市規(guī)劃局許可、市自然資源局預審等手續(xù),強拆依據(jù)涉嫌不合規(guī)。

二、刑事追責與協(xié)議脅迫:權益維護遇雙重打擊

強拆后,吳先生上訪被定性“妨害公務”。2016年2月28日,紹興市越城區(qū)檢察單位以“涉嫌妨害公務罪”批捕;同年7月,越城區(qū)法院以“阻礙相關單位工作人員依法執(zhí)行職務”,判其有期徒刑兩年。


(逮捕通知書,吳先生提供)

但判決合法性存疑。《行政強制法》第四十四條規(guī)定,強拆前需公告并給60日復議或6個月訴訟期,而越城區(qū)城管局從發(fā)通知到強拆僅6天,違程序;且實施強拆的城管局北海中隊,依《浙江省違法建筑處置規(guī)定》無強拆職權,屬“越權執(zhí)法”,“依法執(zhí)行公務”的前提本就不成立。

服刑期間,吳先生遭更深層脅迫。北海街道辦未獲其授權,以“簽字放吳先生”為籌碼,逼他兩個女兒與80多歲老父親簽《房屋征收安置補償協(xié)議書》,約定150萬元“人道主義補償”。這筆錢遠不夠覆蓋養(yǎng)殖場建筑、設備、家禽損失,更不含妻子喪葬費與家人醫(yī)療費。2018年5月10日吳先生刑滿釋放后,明確否認協(xié)議效力,稱系脅迫簽訂,無法律效力。

三、信息公開與行政訴訟:困于“不存在”與“無訴益”

2018年出獄后,吳先生以相關信息公開為突破口,卻屢屢碰壁。2022年12月3日,他向北海街道辦申請公開兩項關鍵信息:“新橋江水環(huán)境治理項目”拆遷公司工商信息、強拆領導批示或會議紀要,12月30日被以“檢索無相關信息”拒絕。

他又向紹興市規(guī)劃局、市自然資源局、省生態(tài)環(huán)境廳等近十個部門申請,答復如出一轍:2022年1月,越城分局以“申請描述不清”要求補正;7月,稱“兆豐市場紹大線東南地塊”供地方案“不存在”,后被越城區(qū)里確認超期答復違法;9月,越城區(qū)里辦公室也以“檢索無結果”拒公開招投標信息。

信息公開受阻,行政訴訟同樣艱難。2018-2020年,吳先生就房屋協(xié)議無效、不服復議決定等,向各級法院起訴或申請再審,均被“駁回起訴”“維持原判”“駁回再審”。2025年,他因“村務公開監(jiān)督”起訴越城區(qū)里,法院以“訴求受前案羈束,無訴的利益”駁回,因青甸湖村委會2018年撤銷、居委會2019年撤銷,僅存合作社,而《村民委員會組織法》未規(guī)定相關監(jiān)督合作社村務,其知情權被排除。

四、舉報與信訪:微光難破阻力

面對司法壁壘,吳先生轉(zhuǎn)向舉報與信訪。他發(fā)現(xiàn)審理(2021)浙行再號案的浙江省高院法官馬某驥,庭審未審強拆合法性,直接信行政單位證據(jù),疑“枉法裁判”;同時舉報原青甸湖村支書李某林、原越城區(qū)城管局局長黃某“勾結強拆、瓜分村集體資產(chǎn)”,稱李某林因“村集體255間廠房收不到租金”,借土地征收填虧空,用“拆違”掩腐敗。

2025年3-9月,他多次遞舉報材料,求撤錯判、認強拆違法、宣告無罪、申請國家賠償。期間曾現(xiàn)微光:2025年4月,北海街道辦“包案書記”告知,區(qū)、市里成立專班,賠償方案已遞;4月23日,吳先生與越城區(qū)副區(qū)長、北海街道辦副書記座談,對方認“過去處理不當”,承諾推進賠償。但至今賠償仍“走程序”,無實質(zhì)進展。

但阻力始終存在。2025年9月,吳先生去浙江省檢察單位遞材料,被要求“向區(qū)、市檢察單位申請”;返程手機閃屏疑遭信號干擾;申請庭審直播與再審聽證,多數(shù)被拒,僅紹興中院傳喚參與案件詢問,未公開庭審。

五、名士之鄉(xiāng)的法治之問:以個案公正護萬千民生

如今,58歲的吳先生租住在不足60平方米的出租屋,靠打零工維生,老母親由88歲的老父親在幫助喂藥照顧,大女兒抑郁癥需長期治療。十年權益維護,他花光積蓄、欠數(shù)萬元律師費,泛黃的《集體土地建設用地使用證》不僅是他30年心血的見證,更是對“合法財產(chǎn)不受侵犯”這一法治承諾的執(zhí)著追問。

吳先生的十年,是無數(shù)普通人面對權力越界時的縮影:當合法經(jīng)營被冠以“違建”之名強拆,當親人因騷擾恐嚇離世,當法律救濟屢屢碰壁,個體的抗爭顯得渺小又堅韌。在“名士之鄉(xiāng)”紹興,這片孕育過魯迅、秋瑾等追求正義先驅(qū)的土地,更應懂得:法治的溫度,從不在宏大的口號里,而在每一個被侵害者能否得到公正對待的細節(jié)中。

我們懇請相關部門正視這起拖延十年的案件:查清強拆項目的違法審批鏈條,確認強拆行為的違法性;糾正“妨害公務罪”的錯判,為吳先生恢復名譽;足額賠償其家庭的財產(chǎn)損失與精神創(chuàng)傷,彌補十年權益維護的艱辛;追究相關人員的違法責任,讓“拆違”掩蓋下的不合規(guī)操作無所遁形。

這不僅是為吳先生一人尋公道,更是為所有普通人筑牢權利防線。讓“憲法日不拆合法房”成為底線共識,讓“司法是最后一道防線”不再是空談,讓每一個像吳先生這樣的勞動者,不必再用十年光陰、家破人亡的代價,去換取一句遲來的“公正”。畢竟,法治的進步,從來都是從正視每一個個體的苦難開始,從兌現(xiàn)每一個微小的正義承諾起步。

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