《淮安市區殯葬設施布局規劃》調整征詢公眾意見公告發布

近日，淮安自然資源和規劃局發布最新消息，關于“ 《淮安市區殯葬設施布局規劃》調整征詢公眾意見公告”。

公告內容寫道， 擬將《淮安市區殯葬設施布局規劃》中生態文旅區規劃骨灰堂及殯儀服務中心調整至東邊永安陵園南側，緊鄰永安陵園與淮安區紫藤園。

一、規劃范圍

淮安市中心城區，面積445.28平方千米。

二、規劃期限

規劃期限為2024-2035年，近期至2030年。

三、基本原則

以人為本，民生優先。以補短板、惠民生、增活力為重點，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題出發，守住安全底線，補齊民生短板，努力為人民群眾創造高品質生活空間。

綠色低碳，有機更新。緊扣“雙碳”目標，將綠色低碳理念融入城市更新，推動城鄉建設綠色發展；強化歷史文化保護傳承，延續歷史文脈，留住鄉愁記憶；堅持“留改拆”并舉，通過繡花式治理，讓城市更有溫度，促進可持續運營。

戰略引領，有效傳導。以國土空間總體規劃為引領，編制系統性的更新規劃，做好縱向傳導和橫向銜接，明確政策機制保障，確保規劃有效性和可行性。

片區統籌，有序推進。為便于統籌各類資源配置，避免碎片化更新，通過劃定相對成片區域，合理確定不同的更新策略方式，突出重點、統籌安排、整體推進，確保城市更新有序開展。

四、總體目標

圍繞淮安全市聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”、全面建設長三角北部現代化中心城市的奮斗目標，統籌存量空間資源，推動中心城區形態、業態、生態、神態“四態提升”，為“五個現代化布局”提供空間保障。

優化空間格局。落實市級國土空間總體規劃“一帶兩心、兩軸九組團”的中心城區空間結構，提高存量更新資源利用效率，推動中心城市功能的完善提升。

提升宜居品質。系統提升人居環境，改善居民住房條件，補齊民生短板。確保城市更新過程中公益性設施、綠地同步規劃、優先建設，促進持續協調發展，提升居民幸福感。

促進產業轉型。整合盤活存量產業空間，提升產業園區承載能力，加快產業轉型升級，增強創新發展動力。

賡續水韻文脈。推進生態空間保護修復，做好歷史文化保護傳承，營造多元場景，促進水韻、文脈交融，激發空間活力。

五、更新結構及更新策略分區

規劃“兩心、兩帶、六區”的城市更新總體結構。

“兩心”為中央活力中心和古城活力中心；“兩帶”為大運河文化帶、鹽河產業帶。

推進中央活力區有機更新，提升中心城市能級；推進歷史城區保護更新，強化文化制高點地位；推進大運河文化帶建設，引領沿線地區品質復興；推進鹽河產業帶高質量發展，打造新質生產力高地。

“六區”為六類更新策略分區，分別為中心提升分區、舊城提質分區、宜居生活分區、工業提效分區、功能轉型分區和歷史文化分區。

六、分類對象更新指引

針對居住空間，以城中村更新為重點，推動模式轉變，開展有機更新；

針對公服設施，以保障底線服務為基礎，結合更新策略分區和人口發展形勢，實施差異化和彈性化供給；

針對產業空間，按照集聚提質、擇機轉型、融合改造三種類型，差別化引導更新方向，推動實現工業用地的總量保障、布局優化和效益提升。

七、更新行動指引

立足空間優化目標，按照連片統籌的思路，梳理空間集中連片、功能相對完整、管理范圍大體一致的區域，規劃重點謀劃66個結構類項目（即更新片區）。

八、更新規劃單元指引

中心城區內劃定更新規劃單元23個，其中，清江浦區7個，淮安區5個，淮陰區5個，淮安經濟技術開發區3個，洪澤區3個。