近日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于公開征求《青島市配售型保障性住房管理辦法（試行）》意見的通知。

該辦法從保障對象與申請標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃建設(shè)要求、配售流程管理、封閉流轉(zhuǎn)規(guī)則、全流程監(jiān)督管理等核心維度，對配售型保障性住房的全生命周期管理作出系統(tǒng)規(guī)范。

【保障對象】

配售型保障性住房重點(diǎn)保障住房有困難且收入不高的工薪群體，包括本市戶籍家庭、引進(jìn)人才以及在青務(wù)工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。按照量力而行、分類分批的保障原則，逐步將整個工薪群體納入保障范圍。

配售型保障性住房申請人包括家庭申請人和單身申請人。家庭申請人包括夫妻雙方及其未成年子女（含離異、喪偶帶子女家庭），未成年子女在成年后符合條件的可另行申請配售型保障性住房；單身申請人應(yīng)達(dá)到法定結(jié)婚年齡。

【申請條件】

申請人同時符合下列條件的，可以申請購買配售型保障性住房：

（一）至少1人具有本市戶籍；

（二）本市行政區(qū)域內(nèi)家庭人均住房建筑面積（不含農(nóng)村宅基地）不超過本市上一年度城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)住房建筑面積。

引進(jìn)人才（全日制專科及以上學(xué)歷高校畢業(yè)生，以及技工院校高級工班、預(yù)備技師班、技師班畢業(yè)生）、從事城市一線基礎(chǔ)公共服務(wù)人員以及在青務(wù)工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口可不受上述戶籍限制。

【限制條件】

申購家庭已享受過房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、產(chǎn)權(quán)型人才住房等政策性住房的，不得申請配售型保障性住房。每個申購家庭只能申請購買一套配售型保障性住房。已承租公租房（含租賃補(bǔ)貼）、保障性租賃住房（含租賃型人才住房）的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在配售型保障性住房交付前辦理騰退手續(xù)。

【戶型面積】

新建配售型保障性住房建筑面積以75平方米-120平方米為主。通過優(yōu)化戶型設(shè)計(jì)，滿足不同結(jié)構(gòu)家庭的住房需求，按照以需定建的原則合理確定具體戶型及比例。通過收購或轉(zhuǎn)化方式籌集的配售型保障性住房，按照以需定購的原則合理確定戶型面積。

【收購房源】

按照市場化、法治化原則，支持收購已建成未出售的存量商品住房或納入保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)且主體已封頂、剩余工程量不大的在建未出售商品住房，以及政策性住房用作配售型保障性住房。支持以司法拍賣價(jià)格收購司法處置的商品住房。

【房源轉(zhuǎn)化】

按照“宜配租則配租，宜配售則配售”的原則，可將經(jīng)濟(jì)適用住房、人才住房以及保障性租賃住房等政策性住房，轉(zhuǎn)化為配售型保障性住房，由項(xiàng)目所在區(qū)（市）政府提出轉(zhuǎn)化方案、明確回購主體，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

【支持政策】

配售型保障性住房享受以下支持政策：

（一）符合條件的配售型保障性住房項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍；

（二）符合條件的配售型保障性住房項(xiàng)目可享受中央城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金等財(cái)政性資金支持。

（三）鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供配售型保障性住房開發(fā)貸款，貸款資金用于配售型保障性住房項(xiàng)目建設(shè)的土地劃撥成本、項(xiàng)目建設(shè)等合理支出，專款專用，封閉管理；

（三）配售型保障性住房免收城市基礎(chǔ)配套設(shè)施費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；

（四）按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策及國家、省、市規(guī)定的其他優(yōu)惠支持政策。

【價(jià)格確定】

配售型保障性住房銷售基準(zhǔn)價(jià)格按照基本覆蓋土地劃撥成本和建安成本，加適度合理利潤的原則確定。其中，新建和市級實(shí)施主體收購的房源，由市發(fā)展改革委會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局確定銷售基準(zhǔn)價(jià)格；轉(zhuǎn)化和區(qū)級實(shí)施主體收購的房源，由區(qū)（市）組織確定銷售基準(zhǔn)價(jià)格。單套住房價(jià)格按照樓層、朝向和位置等因素，在上下不超過15%的幅度內(nèi)確定，但平均銷售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格。配售型保障性住房應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)外收取任何費(fèi)用。回購的配售型保障性住房再次配售的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)結(jié)合回購成本及相關(guān)稅費(fèi)等因素確定，由實(shí)施主體測算確定。

【銷售條件】

配售型保障性住房可采取預(yù)售制或現(xiàn)房銷售，具體銷售條件由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)房源建設(shè)進(jìn)度及供需情況合理確定。銷售時應(yīng)參照商品住房銷售管理、商品房預(yù)售管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

【銷售程序】

配售型保障性住房采用“集中+常態(tài)化”模式配售。

（一）集中配售。首次推出的項(xiàng)目采用集中配售的方式，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)一發(fā)布配售公告，按照申購登記、審核計(jì)分、正式選房等流程組織實(shí)施。

1.發(fā)布公告。項(xiàng)目符合銷售條件后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)布配售公告，公告應(yīng)包括項(xiàng)目坐落、房源戶型、交付標(biāo)準(zhǔn)、保障范圍、預(yù)計(jì)銷售價(jià)格等。預(yù)計(jì)銷售價(jià)格由開發(fā)單位依據(jù)用地成本、工程預(yù)算等因素測算確定。

2.申購登記。輪候庫中有購買意向的申請人在輪候服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)登記。

3.計(jì)分排序。申購登記家庭按照戶籍、人口、收入、住房面積、輪候時間等因素計(jì)分排序，對項(xiàng)目所在地戶籍家庭通過適當(dāng)加分的形式優(yōu)先保障。公共租賃住房、保障性租賃住房經(jīng)收購或轉(zhuǎn)化作為配售型保障性住房的，可優(yōu)先面向符合條件的承租人配售。

4.正式選房。項(xiàng)目確定配售基準(zhǔn)價(jià)格后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)布選房公告，申請家庭按照分類優(yōu)先順序和排序依次對意向房源進(jìn)行確認(rèn)選房，領(lǐng)取配售記錄單，簽訂購房合同并繳納購房款。申請家庭放棄選房的，意向房源可由其他申請人按排序結(jié)果遞補(bǔ)選房。選房順序、選房認(rèn)購結(jié)果等應(yīng)主動公開，接受社會監(jiān)督。

（二）常態(tài)化配售。集中配售后的房源轉(zhuǎn)為常態(tài)化配售，申請人在計(jì)分入庫當(dāng)日即可參與選房，隨到隨選，先到先選。兩人及以上同時到場選房，按輪候庫排名決定選房順序。申請人選定房源后，領(lǐng)取配售記錄單，經(jīng)公示后簽訂購房合同并繳納購房款。

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