陜西
安康高新區以行風建設為引領，全面踐行“監管為民”理念，通過創新工作機制、提升隊伍能力等舉措，系統構建起“事前靶向服務、事中包容監管、事后跟蹤幫扶”的全鏈條服務型執法體系，推動市場監管從管理型向服務型轉變，有效構建起活力與秩序并存的市場環境，實現了市場監管效能與營商環境“雙提升”。
事前“靶向式”服務，強化源頭治理。推出“經營主體合規經營一碼通”，提供全生命周期合規指引120余條，引導經營主體從“被動監管”轉向“主動合規”；完善風險會商機制，定期梳理投訴舉報熱點，發布預警提醒12期，開展分類培訓9場次，助力企業規避違法違規風險；深化“入企問需促發展”活動，組織專家團隊走訪企業，制定個性化幫扶清單，解決企業急難愁盼問題70余件，為企業節約成本超100萬元；構建“線上+線下”普法網絡，開設“市監小課堂”專欄，制作發布合規經營和消費預警提示120余期，累計覆蓋受眾10萬余人次，邀請公眾參與監管執法，持續拓展社會共治格局。
事中“包容式”監管，激發市場活力。建立“通用型+專業型”風險分類監管機制，實施差異化管理，對低風險主體“非請勿擾”，對高風險領域嚴格監管，有效降低檢查頻次，提升監管執法精準度；推行檢查事項清單管理，實現“清單之外無檢查”，推動跨部門“一業一查”，運用“互聯網+明廚亮灶”等智慧監管手段，減少重復現場檢查；動態調整“首違不罰、輕微免罰”清單，運用行政輔導、行政提示等柔性方式，引導企業主動糾錯，確保免罰不免責。
事后“跟蹤式”幫扶，提升執法效果。落實“三書同達”制度，在送達處罰決定書時同步提供信用修復和合規建設指導，構建“懲戒—指導—重生”閉環，降低企業失信成本；建立案件回訪機制，圍繞執法人員執法規范和當事人整改實效，對一般程序立案案件進行回訪全覆蓋，既監督執法規范，又為企業提供法律指導，破解經營痛點，避免“一罰了之”，實現行政執法的政治效益、法律效益、社會效益有機統一。
全程“強基式”建設，樹立隊伍形象。圍繞“周學月訓”品牌打造，建立常態化學習機制，持續提升干部依法行政能力；嚴格落實行政執法三項制度，規范案件辦理流程，推行“說理式”執法，將普法融入監管全過程，增強企業守法自覺，連續三年實現執法案件零復議；充分發揮行風監督員、行風觀測點“探頭”作用，廣泛征集行風問題線索，整改率達100%，形成了“發現問題－整改提升－長效鞏固”的良性機制。通過行風建設與業務提升同頻共振，實現監管執法規范與效能“雙提升”。
供稿/安康高新區市場監管局
編輯/胡 鋒
責編/董青苗
審核/王偉明
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