安康高新區以行風建設為引領,全面踐行“監管為民”理念,通過創新工作機制、提升隊伍能力等舉措,系統構建起“事前靶向服務、事中包容監管、事后跟蹤幫扶”的全鏈條服務型執法體系,推動市場監管從管理型向服務型轉變,有效構建起活力與秩序并存的市場環境,實現了市場監管效能與營商環境“雙提升”。
事前“靶向式”服務,強化源頭治理。推出“經營主體合規經營一碼通”,提供全生命周期合規指引120余條,引導經營主體從“被動監管”轉向“主動合規”;完善風險會商機制,定期梳理投訴舉報熱點,發布預警提醒12期,開展分類培訓9場次,助力企業規避違法違規風險;深化“入企問需促發展”活動,組織專家團隊走訪企業,制定個性化幫扶清單,解決企業急難愁盼問題70余件,為企業節約成本超100萬元;構建“線上+線下”普法網絡,開設“市監小課堂”專欄,制作發布合規經營和消費預警提示120余期,累計覆蓋受眾10萬余人次,邀請公眾參與監管執法,持續拓展社會共治格局。
事中“包容式”監管,激發市場活力。建立“通用型+專業型”風險分類監管機制,實施差異化管理,對低風險主體“非請勿擾”,對高風險領域嚴格監管,有效降低檢查頻次,提升監管執法精準度;推行檢查事項清單管理,實現“清單之外無檢查”,推動跨部門“一業一查”,運用“互聯網+明廚亮灶”等智慧監管手段,減少重復現場檢查;動態調整“首違不罰、輕微免罰”清單,運用行政輔導、行政提示等柔性方式,引導企業主動糾錯,確保免罰不免責。
事后“跟蹤式”幫扶,提升執法效果。落實“三書同達”制度,在送達處罰決定書時同步提供信用修復和合規建設指導,構建“懲戒—指導—重生”閉環,降低企業失信成本;建立案件回訪機制,圍繞執法人員執法規范和當事人整改實效,對一般程序立案案件進行回訪全覆蓋,既監督執法規范,又為企業提供法律指導,破解經營痛點,避免“一罰了之”,實現行政執法的政治效益、法律效益、社會效益有機統一。
全程“強基式”建設,樹立隊伍形象。圍繞“周學月訓”品牌打造,建立常態化學習機制,持續提升干部依法行政能力;嚴格落實行政執法三項制度,規范案件辦理流程,推行“說理式”執法,將普法融入監管全過程,增強企業守法自覺,連續三年實現執法案件零復議;充分發揮行風監督員、行風觀測點“探頭”作用,廣泛征集行風問題線索,整改率達100%,形成了“發現問題-整改提升-長效鞏固”的良性機制。通過行風建設與業務提升同頻共振,實現監管執法規范與效能“雙提升”。
供稿/安康高新區市場監管局
編輯/胡 鋒
責編/董青苗
審核/王偉明
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