深圳的天空正變得前所未有的繁忙。

2024年，這座城市的無人機載貨飛行架次高達77.6萬架次，日均飛行器規模已逐步逼近一萬架。低空經濟的熱潮背后，一個嚴峻的挑戰已浮出水面：規模，這個產業發展的價值基石，正成為檢驗城市治理能力的試金石。

在由粵港澳大灣區數字經濟研究院主辦的2025IDEA大會上，國際歐亞科學院院士、該院低空經濟分院院長李世鵬向觀察者網等媒體指出，低空經濟最大的挑戰和痛點就是規模化，“一旦產業上了規模，很多以往沒遇到過的問題都會浮現。”

01. 萬架規模，管理復雜度面臨質變

資料顯示，2024年深圳無人機載貨飛行架次達77.6萬架次，開通航線250條，直升機載人飛行2.8萬架次。2025年7月31日，深圳市發展改革委發布了《深圳市低空基礎設施高質量建設方案(2024—2026年)》，其中提到要在2026年前實現“產值突破1300億元、支撐超萬架飛行器同時飛行”的硬指標，李世鵬也提到，當前深圳的飛行器規模已經達到一萬架的規模。

從零星飛行到萬架齊飛，低空管理的復雜度發生了質變。李世鵬用形象的對比說明了這一變化："少量飛行器時，無需復雜管理，甚至'閉著眼睛飛都不會有問題'。"但當規模達到萬架級別，空域變得擁擠，飛行器間距大幅縮小，傳統管理方式立即顯得捉襟見肘。

這種壓力在深圳已經轉化為具體的安全隱患。數據顯示，由于低空飛行頻次密集，當地已出現十幾起有人機與無人機危險接近的事件。問題的根源在于技術標準的差異：有人駕駛航空器使用的氣壓高度會隨氣候條件波動，而無人機依賴的衛星導航高度相對穩定。這種"高度基準"的不統一，使得合規飛行也可能導致實際空域中的位置沖突。

更為深層的是，規模擴張對基礎設施提出了指數級的要求。當飛行器數量從百架邁向萬架，后臺所需的算力、通信帶寬和管控邏輯都需要跨越式升級。現有的技術體系能否支撐未來十萬架次同時在空的場景，成為行業必須面對的核心課題。

02. 技術破局：從硬件創新到系統進化

面對規模化挑戰，技術創新正在開辟新的路徑。在2025IDEA大會上，李世鵬團隊展示了一套完整的解決方案。

硬件方面，"高度盒子"（低空多元高度基站）通過布設在各區域的傳感設備，實時采集并統一不同飛行器的高度基準，從根本上解決了高度沖突問題。這款產品已獲得民航局的行業標準認證，為大規模應用掃清了障礙。

大會現場

軟件系統的進化同樣令人矚目。Open SILAS系統從1.0到2.0的升級，實現了從"觀察者"到"行動者"的轉變。新系統融合人工智能大模型技術，能夠自動生成航線、評估風險并提供避讓指引。其創新的"連續四維時空數據場"架構，大幅提升了計算效率，為應對更大規模的管理需求奠定了基礎。

值得注意的是，這些技術創新始終遵循著"因地制宜"的原則。針對中國各地低空經濟發展不均衡的現狀，研發團隊提出了"低空進化論"理念，構建了可梯度適配的產品矩陣。從日飛行量不足百架區域的基礎感知，到萬架級城市的高級干預系統，這種分層設計既滿足了當下需求，也為未來升級預留了空間。

03. 低空進化論：從"最強"到"最適"的技術路徑

面對全國各地低空經濟發展不均衡的現狀，李世鵬提出了"低空進化論"的理念。"科技的發展要么最強、要么最適合，"他表示，"最近有一個說法'因地制宜發展新質生產力'，這正是我今天講的主要內容。"

這一理念在實踐中形成了具體的技術路徑。"我們按城市每日飛行量劃分了五個階段：飛行量不到100架的區域無需專門系統；1000架級的區域需要能'看得見'飛行狀況的系統；而像深圳這類日飛行量達1萬架的城市，系統不僅要'看得見'，還要具備干預能力。"

對于系統進化，李世鵬展望道："進化方向必然是朝著更智能的方向發展。"他領導的團隊已將深圳的Open SILAS系統小型化、輕量化，便于各地部署到本地的小區域。"我們打造了產品矩陣，讓各地能因地制宜選擇不同級別的系統模塊，適配本地低空經濟發展需求。"

04. "耐心產業"需要十年培育期

在熱詞頻出的低空經濟領域，李世鵬保持著難得的冷靜。"低空經濟是典型的'耐心產業'。"他強調，"參考汽車產業發展了一百四五十年仍在迭代，低空經濟若能在十年內發展成萬億級產業，已是極大的加速。"

這種耐心體現在具體的發展策略上。"推進過程中核心原則是'安全為底線、因地制宜、穩步發展'，各地不能急躁冒進，絕不能在缺乏安全保障的前提下盲目擴大飛行規模，否則會引發規模化帶來的各類問題。"

對于當前低空經濟投融資熱度有所降溫的現象，李世鵬認為這是產業發展的正常規律。"新生事物的創新曲線通常是先快速增長，隨后回落，待各類問題解決后再快速增長，低空經濟也符合這個規律。目前我國低空經濟正處于創新曲線回落的階段，這也需要行業有足夠的耐心和定力推進發展。"

05. 中國有望掌握國際話語權

盡管挑戰重重，李世鵬對中國低空經濟的發展前景充滿信心。"低空經濟領域，中國有望走在世界前列并掌握國際話語權，這也是當年我們向國家提議發展低空經濟的重要考量。"

他分析道，中國擁有遠超國外的低空飛行應用量和場景，能形成數據優勢，以及系統持續迭代的疊加優勢。"不過我們必須與國際接軌，比如適航認證要采用國際統一標準，這樣我們的飛行器才能既在國內飛行，也能走向海外。"

展望未來十年，李世鵬認為技術突破的核心在于"管理精細度"。"如果管理精細度達不到，就無法實現大規模、高密度的低空飛行。比如通訊、導航、監測技術都和管理的顆粒度、精細度直接相關，這是需要重點突破的方向。"

隨著高度盒子等硬件產品的落地和智能系統的持續進化，中國低空經濟正在探索一條兼顧安全與效率的創新路徑。在這場關乎未來空中交通格局的競賽中，中國的實踐或許將為全球低空經濟發展提供重要參考。

補充資料：

1、李世鵬

李世鵬博士是國際歐亞科學院院士、國際電氣與電子工程師協會會士（IEEE Fellow），現任粵港澳大灣區數字經濟研究院（IDEA）低空經濟分院執行院長。他率領團隊研發了全國首個智能融合低空系統（SILAS），推動中國低空經濟的發展。

李世鵬 觀察者網攝

他是國內最早對低空經濟進行系統性研究的專家之一。曾任深圳市人工智能與機器人研究院（AIRS）執行院長，科大訊飛集團副總裁及研究院聯席院長、微軟亞洲研究院的共同創始人、首席研究員及副院長，以及美國薩爾諾夫（Sarnoff）公司研究員。

李博士曾任《IEEE電路與系統會刊視頻技術專刊》總編輯，是多媒體、互聯網、計算機視覺、云計算、物聯網、人工智能和低空經濟領域的領軍專家。

他是中國電子學會常務理事，（科技部）中國新一代人工智能產業技術創新戰略聯盟（AITISA）的發起人之一和聯合秘書長。

2、《低空時代》

李博士參與寫作的《低空時代》一書以“低空時代”為錨點，從城市空中交通切入，闡述低空經濟如何改變城市交通、產業形態和社會運行方式，提出低空經濟不僅是交通革新，而且是城市空間與經濟的全面升級。作者不僅關注低空經濟的基礎、應用，還深入探討了低空經濟發展中的關鍵問題，如空域管理、政策法規和技術安全，為全球低空經濟提供了“資源轉化”的中國方案，構建適配低空特性的全新范式。

這本書不僅是政策制定者、科技工作者和企業經營者的重要參考，也為關注未來交通和經濟發展的大眾讀者提供了深刻的洞見；不僅是對低空經濟的系統性思考，而且為未來城市空中生態提供了清晰的路徑與可能性。