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碧翰烽/文
一:什么是實(shí)效?
問(wèn):“今年基層減負(fù)成效怎么樣?”
答:“精文簡(jiǎn)會(huì)取得明顯成效,會(huì)議數(shù)同比去年下降31.6%,發(fā)文數(shù)同比下降42.5%。”
問(wèn):“有佐證資料嗎?”
答:“啊,還要什么佐證材料?”
問(wèn):“對(duì)呀,有沒(méi)有建立會(huì)議登記臺(tái)賬,或是會(huì)議記錄本,數(shù)據(jù)下降是怎么來(lái)的?”“還有,文件數(shù)量是如何下降的?要有正式文件的登記臺(tái)賬,也還要有白頭文件的登記臺(tái)賬。”
答:“……”
如果減負(fù)是一項(xiàng)工作,工作就得有實(shí)效。什么是實(shí)效?有數(shù)據(jù),有典型案例,有實(shí)實(shí)在在的感受,還要有促進(jìn)實(shí)際工作的成果。
怎么看這個(gè)實(shí)效?又怎么證明?
二:什么是留痕?
一干部不解,說(shuō)了不要刻意留痕,為何每次都要查臺(tái)賬查資料?到底是誰(shuí)是在要求我們做臺(tái)賬資料?
領(lǐng)導(dǎo)說(shuō):“沒(méi)有誰(shuí)啊,不是工作要求嘛。”
干部更疑惑了,工作要求?什么工作要求?
領(lǐng)導(dǎo)說(shuō):“只是講不要刻意留痕,應(yīng)該留的痕還是要留的吧。你總不會(huì)做了什么事情,什么痕跡都不留下吧?”
干部似有所悟,“是啊,只要做了,總有痕跡的。可問(wèn)題是,此痕跡非彼痕跡也。”
領(lǐng)導(dǎo)問(wèn),有何不同?
干部答:“就拿開(kāi)會(huì)來(lái)說(shuō),我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,覺(jué)得要開(kāi)會(huì)商量討論一下,就直接通知開(kāi)會(huì)了。哪來(lái)的什么方案、通知、主持詞、講話(huà)稿、會(huì)議紀(jì)要?”
領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),正是此理。
干部說(shuō),“非也,我們的痕跡如此,但不符合檢查要求,人家檢查的就要看這些,要形成閉環(huán)。” 領(lǐng)導(dǎo)默然。
什么是留痕?干事的與檢查的,人員不一樣,標(biāo)準(zhǔn)不一樣,“刻意”也不一樣。何解?
三:什么是問(wèn)題?
A檢查組:經(jīng)過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),你單位對(duì)某項(xiàng)工作重視不夠,沒(méi)有召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究,沒(méi)有制定詳細(xì)的工作方案,沒(méi)有建立工作閉環(huán)機(jī)制,臺(tái)賬資料存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng),對(duì)有關(guān)地方和單位的督導(dǎo)指導(dǎo)不力,工作責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)壓細(xì),導(dǎo)致工作效果不明顯。
B檢查組:經(jīng)過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),你單位存在形式主義現(xiàn)象,給基層造成了負(fù)擔(dān)。比如召開(kāi)會(huì)議過(guò)多過(guò)頻,發(fā)文數(shù)過(guò)多、字?jǐn)?shù)過(guò)多、篇幅過(guò)長(zhǎng),對(duì)基層督導(dǎo)檢查過(guò)多,還下發(fā)督查通報(bào)給基層造成了過(guò)多壓力。
什么是問(wèn)題?可能同一件事,在不同人或不同工作眼里,是不是會(huì)有截然不同的結(jié)果?
問(wèn):“為什么公文抄襲現(xiàn)象出現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)?”
答:“因?yàn)椴簧俟臎](méi)有意義,只是應(yīng)付應(yīng)付,寫(xiě)了之后就丟到一邊了。”
問(wèn):“這個(gè)有道理,有些所謂的材料,就是為了迎檢,走走形式,其實(shí)沒(méi)人看,只有搞檢查的人還看得很仔細(xì)很投入。但應(yīng)該還有其它問(wèn)題。”
答:“還有,寫(xiě)材料的不受重視,天天加班加點(diǎn),一到提拔晉升時(shí),又沒(méi)戲了。”
問(wèn):“除了這個(gè),是不是還有什么呢?”
答:“那可能就是上面對(duì)某些工作的標(biāo)準(zhǔn)要求是一樣的,不敢創(chuàng)新,不敢有不同的想法,寫(xiě)來(lái)寫(xiě)去,不抄襲也成抄襲了。”
問(wèn)題的根源是什么?只看表象,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還得分析實(shí)質(zhì)。
四:上有政策下有對(duì)策!
你規(guī)定嚴(yán)控文會(huì)數(shù)量;我就口頭通知,白頭文件。
你嚴(yán)控督查檢查考核;我就搞指導(dǎo)調(diào)研。
你不準(zhǔn)借調(diào)縣及以下干部;我就借調(diào)市級(jí)以上干部或同級(jí)干部。
你不準(zhǔn)搞通報(bào)排名;我就搞情況分析,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)。
你不準(zhǔn)文件照抄照搬;我就順手轉(zhuǎn)發(fā)。
最怕的是,你減著減著負(fù)擔(dān),我就連工作和責(zé)任也一道減了。
五:什么是躺平?
問(wèn):“你們這信息化平臺(tái)做得不錯(cuò),都有哪些好的地方?”
答:“嗯,我們解決了基層報(bào)表多、材料多、臺(tái)賬多的困擾,有了信息化系統(tǒng)后,能夠?yàn)榛鶎犹峁┬畔⑺阉鞑樵?xún)、報(bào)表自動(dòng)生成、分析報(bào)告等功能,徹底消滅了紙質(zhì)臺(tái)賬,也不需要到基層開(kāi)展實(shí)地檢查了。”
問(wèn):“你們這信息化平臺(tái)是什么時(shí)候開(kāi)始做的?”
答:“已經(jīng)做了快8年了,大家的工作方式也已經(jīng)習(xí)慣信息化了。”
“如果是現(xiàn)在做,只怕是做不了的。因?yàn)榇蠹也惶易觯瑩?dān)心給基層增加負(fù)擔(dān)。”
問(wèn):“這倒也是,畢竟開(kāi)始做的時(shí)候,還是有工作量的,加上又存在新的探索,說(shuō)不定會(huì)走彎路。你們也走過(guò)彎路吧。”
答:“是的,信息化肯定是一個(gè)探索過(guò)程,目標(biāo)當(dāng)然是越做越簡(jiǎn)單,但總有一個(gè)試錯(cuò)的過(guò)程。就看有沒(méi)有這個(gè)試錯(cuò)的環(huán)境了?”
減負(fù)擔(dān)不是減責(zé)任,也不是減工作。
如果減了,就躺平了。
六:選好人用好人。
形式主義官僚主義的關(guān)鍵問(wèn)題在于“人”。
只要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,用對(duì)了干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)事求是的人,用對(duì)了依法治理、法治思維的人,就不會(huì)搞形式主義、官僚主義。
無(wú)論是具體做事的人,還是開(kāi)展監(jiān)督檢查的人。都不應(yīng)是矛盾的、沖突的。
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