前天,白宮公布了特朗普政府第二次執(zhí)政后的首份《國家安全戰(zhàn)略》,詳細(xì)闡述了美國的內(nèi)外安全保障政策。
除了把邊境安全列為美國安全的首要元素,遏制大規(guī)模移民之外,報(bào)告內(nèi)容還狠批了歐洲盟友,一方面明確要求北約歐洲國家把國防預(yù)算提升至5%;另一方面直指歐洲各國可能面臨“經(jīng)濟(jì)衰退”或“文明消亡”。
再結(jié)合早前美國副總統(tǒng)萬斯在慕尼黑安全會(huì)議上尖銳批評(píng)歐洲,再到美國國務(wù)卿首次缺席北約外長會(huì),可以發(fā)現(xiàn)特朗普重新執(zhí)政后,美國對(duì)歐洲的態(tài)度完全變了。
從以前備受呵護(hù)的盟友小弟,變成了不顧顏面,想批就批的外人。
某種程度上講,美國和歐洲之間的跨大西洋聯(lián)盟似乎正在走向破裂,那些歐洲北約盟友在美國眼里,已經(jīng)不再是戰(zhàn)略資產(chǎn),更像是一種攀附在美國后背的沉重“包袱”。
在特朗普看來,歐洲的北約國家連美國提出的國防預(yù)算占比5%的要求都不想答應(yīng),還想繼續(xù)免費(fèi)享受美國的軍事保護(hù)傘,這是赤裸裸地占美國便宜。
這也是美國想在歐洲抽身的重要因素之一。
這不,美軍歐洲司令部司令兼北約歐洲盟軍最高司令格林克維奇將軍在白宮發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告后,乘勢“敲打”歐洲,想要減少駐歐美軍數(shù)量,聲稱這不會(huì)給歐洲帶來安全影響。
格林克維奇將軍在位于比利時(shí)南部的北約軍事行動(dòng)指揮部表示:“我對(duì)歐洲與加拿大的能力充滿信心,我們今天已經(jīng)準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)任何危機(jī)或突發(fā)事件”。
格林克維奇的這番話,表面上是給歐洲戴了一頂高帽子,贊揚(yáng)歐洲和加拿大的軍事實(shí)力,沒有美國,他們照樣可以執(zhí)行軍事任務(wù),可以保護(hù)自己的安全。
實(shí)際上可視為,美國給歐洲提前打的預(yù)防針,那便是美軍可能隨時(shí)會(huì)戰(zhàn)略回撤,讓歐洲北約國家的軍隊(duì)承擔(dān)保護(hù)歐洲大陸安全的重任,而非是讓駐歐美軍來保護(hù)歐洲大陸。
更重要的是,美國多位重磅人士已經(jīng)在不同場合頻繁釋放有關(guān)美軍要“甩開”歐洲的信號(hào)。
比如之前,俄羅斯無人機(jī)誤入波蘭領(lǐng)空,特朗普總統(tǒng)就緊急滅火,打掩護(hù)稱這種行為不會(huì)觸發(fā)“北約集體防御條款”。而美國財(cái)長則回應(yīng):俄羅斯開始侵犯北約邊界,我只能說一點(diǎn),美國不打算介入任何軍事行動(dòng)或任何其他局勢。
美國駐北約大使惠特克說的更夸張:期待有一天德國說‘我們準(zhǔn)備好接任歐洲盟軍最高司令’。
而且特朗普政府今年也曾考慮,不指派美軍將領(lǐng)出任北約歐洲盟軍最高司令。該職位自從設(shè)立以來就一直由美軍將領(lǐng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮北約的軍事行動(dòng),但由于美軍在歐洲部署有核武器,美國不可能讓他國將領(lǐng)掌管美軍核武,最后才提名美國參聯(lián)會(huì)作戰(zhàn)部主任格林克維奇中將接替克里斯托弗·卡沃利上將,成為北約盟軍第21任司令。
要知道,美國向來追求軍事擴(kuò)張,向來喜歡玩軍事霸權(quán),沒想到特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國竟然會(huì)提出放棄統(tǒng)領(lǐng)歐洲防務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),這是極其罕見的,暗示了華盛頓要求歐洲需要承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任,甚至是美國可能軍事回撤。
目前,美軍已經(jīng)開始了某種形式的“撤軍”行動(dòng),從羅馬尼亞撤出800名士兵。盡管這點(diǎn)兵力,相比美軍在歐洲駐扎的8八萬多名兵力有些微不足道,但反映了美國當(dāng)下對(duì)歐洲防務(wù)不太熱情的態(tài)度。
對(duì)于歐洲北約國家來說,過去幾十年一直依賴于美軍的保護(hù),如果美國一旦減少在歐的駐軍數(shù)量,或減少對(duì)歐洲防務(wù)的責(zé)任,相信很多歐洲北約國家會(huì)極其不適應(yīng)的。
就比如羅馬尼亞,當(dāng)美軍撤出了不到一個(gè)團(tuán)的兵力后,就緊急請(qǐng)求美國撤銷撤軍決定。
羅馬尼亞的態(tài)度,實(shí)際上是相當(dāng)一部分歐洲北約國家的態(tài)度。
包括波羅的三國、波蘭、荷蘭、丹麥等小國,它們的軍事實(shí)力弱,對(duì)俄羅斯最狂妄,一旦沒了美國保護(hù)傘,當(dāng)把俄羅斯惹惱后引發(fā)軍事沖突,只有挨揍的份。
所以,北約歐洲國家對(duì)特朗普政府關(guān)于軍事戰(zhàn)略回撤,還是相當(dāng)錯(cuò)愕的,這會(huì)讓歐洲國家缺乏安全感,以至于無論特朗普如何批評(píng)歐洲、如何對(duì)歐洲征稅,歐洲國家始終不敢正面硬懟,依舊把美國當(dāng)做自己最大的盟友。
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